農村基層治理創新

開篇的話

“農村治、天下興。”鄉村是國家的細胞，鄉村治理是國家治理的基礎。隨著新型城鎮化進程加快，“三農”格局發生了變化，迫切需要一個現代化的農村基層治理體系與之相適應。

農村基層治理，是社會治理的重點，也是基層黨建工作的重點。在深化農村改革中，我省各地就探索農村基層治理進行了生動實踐。例如，以創建基層服務型黨組織為核心，群眾只需“動嘴”，干部幫忙“跑腿”，著力轉變干部作風，融洽黨群干群關系，全力破解服務群眾“最后一公里”問題；以健全完善“村規民約”、倡導文明新風尚為抓手，立規矩、評先進、尚美德，樹立鄉村文明新風，促進社會和諧；特別是以強化農村基層民主自治為重點，突出村民主體地位，把知情權亮給村民，決策權還給村民，監督權賦予村民，重構了“村黨組織領導、村民議事會決策、村委會執行、村監委會監督、社會組織參與”的新型農村基層治理格局。

通過不斷積極探索，一批新機制、新方法、新模式在實踐中得以總結提煉，成為因地制宜、行之有效的農村基層治理“行動經驗”。目前，我省在農村基層治理中初步形成了以基層黨組織為領導核心、各種組織廣泛參與，政府治理與社會自我調節、群眾自治良性互動的農村依法治理體系，為農村改革發展穩定、全面建成小康社會提供了有力保障。