讓下派干部全身心投入轉變后進村工作

下派機關干部到后進村擔任“第一書記”或支部副書記，是近年來各地提升整頓后進村的普遍做法，在促進后進村整頓中取得了一定成效。但是如果僅僅讓下派干部擔任后進村“第一書記”或支部副書記，這使干部缺乏獨立擔當的鍛煉。同時，當“第一書記”或支部副書記往往是兼職，這使他們難以全身心投入到后進村工作中。

富順縣在下派干部到后進村任職中，采取“一定六有”的辦法，即定任期，工作有目標、待遇有保障、績效有考核、發展有幫扶、干好有出路，通過規范化的管理辦法來避免上述問題，取得明顯成效。

如在任期上，規定下派干部到村全脫產工作，派出單位不得再安排其工作。考慮到下派工作結束后村上工作的連續性，下派時間確定為2至3年。

在考核上，規定下派干部在村工作實行“雙述雙考”，即下派干部每年向鄉鎮黨委和所在村全體黨員和群眾代表述職，并接受二者考核。對考核分值排名靠后的選派干部予以誡勉談話或“召回”，取消相應待遇。“要是真被‘召回’，那回單位可真丟人！”此舉讓下派干部們不得不認真掂量自己在村里的表現。

在加強考核的同時，實行“三育雙幫”，為下派干部盡心工作創造條件。“三育”即由縣委組織部、鄉鎮黨委和派員單位三方共育。“雙幫”即派出單位作為下派干部的“娘家”，著重在基礎設施建設、產業發展上加強幫扶。鄉鎮黨委實行“導師制”，確定1名熟悉情況的鄉鎮領導幫助下派干部盡快進入角色。

“比如縣上的組織工作會，都會要求派員單位參加，會上通報相關單位的幫扶情況，你對派出人員支持得怎樣，一比較就很明顯了。”富順縣委組織部一干部介紹道。

和有的地方先提拔再下派的做法不同，富順縣在激勵機制上規定，選派干部下派期滿后，經群眾評價、組織考核，工作實績明顯、黨員群眾滿意的再提拔或晉升非領導職務。同時預留一定職位，專門面向下派干部。

“讓下派支書們多干幾年吧，實在不行，讓他們留在鎮上分管我們也好。”僅僅一年的時間，多數后進村的面貌已有根本轉變，群眾對下派干部的高度認可，從側面印證了該制度設計上的有效性。但盡管如此，制度的發展完善也必不可少，在實際運行中，如何妥善安排“老書記”，下派干部任期滿后新人選的接續，以及在非換屆期間如何安排下派干部進后進村任職等，都是需要完善的地方。

責任編輯：王佳眉