黨建，在農業產業鏈上領跑

山清水秀的生態環境是蒲江縣最大的資源。2014年，蒲江縣立足打造與國際接軌的有機農業基地，成為全國第一個整縣推進有機農業的縣。圍繞農業產業發展，基層黨建工作如何著力，是蒲江一年多來不斷突破和實踐的新課題。

蒲江縣以服務現代農業產業發展為主線，以促進農村群眾增收致富為落腳點，著力加強農村基層服務型黨組織建設，形成了“組織強、產業興、農民富”的農村黨建新格局。

打破框架，依托產業鏈條建組織

蒲江縣打破傳統的以行政村為單元的黨組織設置模式，堅持產業延伸到哪里，黨的組織就組建到哪里。在縣鄉層面，以“部門+鄉鎮+龍頭企業”形式建立產業服務中心黨委。農發、統籌、食藥監等6個縣級部門，會同縣域內嘉竹、中新等4個產業化龍頭企業，在產業發展中心鎮鄉建立茶葉、獼猴桃、柑橘產業服務中心黨委，牽頭制定三大產業標準化管理規程和標準化種植投入品準入制度。

在村級層面，以“行政村+涉農企業+專合組織”形式建立產業黨支部。派立、綠昌茗等涉農企業到行政村建立茶葉、獼猴桃、柑橘種植基地80個，行政村黨組織引導黨員中的產業發展帶頭人成立專合組織113個，行政村、涉農企業、專合組織聯合建立產業黨支部80個。在產業黨支部的推動下，全縣優質茶葉、獼猴桃、柑橘標準化生產覆蓋率達90%以上，無公害、綠色、有機農產品認證率達60%以上。

同時，蒲江還以“產業發展中心村+產業發展薄弱村”形式建立聯合黨支部。組織產業發展中心村黨組織分別與產業發展定位相同但基礎相對薄弱的行政村黨組織建立聯合黨支部，聯合發展現代農業產業，優質茶葉、柑橘、獼猴桃等優勢產業在全縣126個行政村全部實現規模化種植。

提升素質，打造服務隊伍

近年來，蒲江縣逐年加大對農村基層黨建的投入力度，實施黨建工作量化考核，切實強化黨建推動現代農業產業發展的有力保障。其中，人是最為重要的因素。因此，我們嚴格政治素質要求，突出現代農業產業經營能力提升，著力建設一支懂技術、會管理、擅經營的高素質農村黨員干部隊伍。

把經營現代農業產業的能人型黨員選拔為農村基層干部。推行“目標選人”，從優秀黨員中大力選拔現代農業產業經營管理人才充實到行政村干部隊伍中，特別是將一批掌握產業管理技術、具備市場經濟知識的年輕黨員選拔為黨組織書記。目前全縣126個行政村黨組織書記全部為農村職業經理人、產業發展帶頭人或專合組織領辦人。

把農村黨員干部培養成現代農業產業經營型人才。根據現代農業產業發展對農村干部的能力素質需求，科學制定農村干部培訓規劃，采用現場教學、經驗交流、情景互動等形式培訓24期1320多人次，講授農村工作政策、標準化管理技術、農產品市場營銷等方面知識，組織部分優秀帶頭人赴外地學習云南“褚橙”、電商等先進經驗，考察北京、廣東等地的知名水果批發市場，提升農村黨員干部實施產業化帶動、提高農業綜合效益的能力。

把群眾中經營現代農業產業的能人培養成黨員。健全入黨積極分子和黨員發展對象量化管理機制，著力把農村致富帶頭人培養成黨員，年發展農村黨員160名，大多是產業技術能手、職業經紀人等。建立3所農村黨員特色化培訓學校，采用“黨性教育+技術培訓”的模式開展“菜單式”培訓30多期、1600多人次，農村黨員的“雙帶”能力明顯增強。

（作者系中共蒲江縣委常委、組織部長）