800干部下村任“第一書記”

“我們最高興的事，就是組織派來了一位眼界開闊的好班長，我們村一定會摘掉貧窮落后的帽子！”談起村里來了“第一書記”，南江縣紅四鄉劉家村老黨員何珍典信心百倍。

劉家村地處偏遠，發展困難，2014年被評定為軟弱渙散基層黨組織。為改變劉家村貧窮落后的面貌，南江縣委從目督辦下派岳大勝擔任該村“第一書記”。岳大勝到村后，牽頭制定了《紅四鄉劉家村三年扶貧規劃》，規劃建設平橋一座，發展蔬菜種植200多畝，低改核桃2600多株，發展土雞養殖大戶22家，得到了干部群眾的認可和擁護。

近年來，為解決班子隊伍、基層基礎、產業培育、民主管理等方面的突出問題，巴中市統籌市、縣、鄉三級干部資源，原則上每個市、縣（區）級部門選派1名以上政治素質高、工作能力強的黨員干部到聯系村（社區）、后進村或建卡貧困村擔任“第一書記”。

目標導向，鼓勵把能力展現在基層

為了讓“第一書記”從一開始就知道下去要干什么、要干成什么樣，激勵“第一書記”主動擔當、創新作為。每輪派駐工作開始前，市、縣（區）委組織部門都要會同鄉鎮（街道）黨委對市、縣（區）級部門聯系村、建卡貧困村和后進村進行調查摸底，從基層組織建設、新農村建設、基礎設施建設、基層治理、產業發展等方面明確基本目標和工作任務，并明確“第一書記”派駐時間原則上與開展“掛包幫”活動時間一致，定期輪換。

“第一書記”到村任職后，結合當地實際，做規劃、找項目、籌資金、興產業，扎實推進巴山新居建設、鄉村道路建設、農村產業扶貧等十項惠民工程。

2014年，全市啟動建設“巴山新居”聚居點315個，改造農村土坯房4.81萬戶，完成通村通暢工程785公里，新建特色農業產業基地19萬畝，解決了20.9萬人安全飲水問題和一批群眾反映強烈的民生問題。基層干部普遍反映：“‘第一書記’不僅幫助了農村的發展，還教會了我們新時期的干部該怎么當。”

加強管理，著力把資源投到基層

“現在的‘第一書記’可不好當，要求比以前嚴多了。”談起巴中市出臺的“第一書記”管理新規，通江縣空山鄉黨政辦主任、鳳凰村“第一書記”蒲德昕深有感觸。

原來，巴中市明確規定，由縣（區）委組織部牽頭，派出部門（單位）和派駐鄉鎮（街道）黨委共同加強“第一書記”管理，建立完善在崗工作、定期查崗、調查研究等制度。“第一書記”每月都要如實填寫、按時上報經鄉、村兩級簽字認可的《工作紀實表》，匯報駐村工作開展情況、工作任務完成情況及意見建議，市、縣（區）委組織部會同有關部門采取實地走訪、電話查詢等方式進行抽查，并作為績效評估的重要依據。對表現突出、成績顯著、群眾公認的優先提拔使用，對不認真履職、掛任效果不佳、群眾意見較大的及時調整、嚴格問責。

同時，市財政按一般村每年不少于2萬元，重點村每年不少于3萬元預算駐村工作專項經費，并按規定報銷交通費、伙食補助費和公雜費，讓“第一書記”下得去、留得住，能夠心無旁騖地在基層干事創業。

目前，全市837名“第一書記”都把自己當成群眾的“自家人”，全力推動經濟發展和社會和諧穩定，贏得了群眾的信任和支持。