
近年來,留守兒童遭遇不幸的新聞頻繁爆出,今年,在“六一兒童節”之后的第八天,6月9日,貴州畢節4兄妹服農藥中毒死亡。一時間,關于留守兒童的話題討論異常熱烈。
6102.55萬:全國農村留守兒童
根據全國婦聯2013年發布的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》(以下簡稱報告),全國有農村留守兒童6102.55萬,占農村兒童的37.70%,占全國兒童的21.88%。全國農村流動兒童達2877萬,兩者之和約占全國兒童總數的三分之一。
如此龐大的基數之下,我國農村留守兒童的總體結構在發生變化。婦聯《報告》顯示,農村留守兒童高度集中在中西部勞務輸出大省,主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等省份。四川、河南的農村留守兒童規模大,占全國農村留守兒童比例最高,分別達到11.34%和10.73%。從留守兒童占農村兒童比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南等省份已超過50%,而湖北、廣西、廣東、貴州的農村留守兒童比例也已超過40%。可見除中西部地區外,留守兒童也分布于廣東、江蘇等東部發達省份。
44.1%:兩歲孩子留守比例
國家衛計委5月發布的《中國家庭發展報告2015》顯示,從年齡方面看,留守兒童分布呈“倒U”形,中間略有波動。即,兩歲孩子留守比例最高,為44.1%,隨后開始下降。
婦聯《報告》顯示,與2005年相比,2012年學齡前農村留守兒童(0~5歲)增幅達47.73%,規模快速膨脹,而義務教育階段留守兒童(6~14歲)和大齡留守兒童(15~17歲)分別下降了9.65%和19.68%。
根據婦聯《報告》,雖然義務教育階段留守兒童入學率在96%以上,但是近半數的留守兒童不能和父母一起生活,近1/3的留守兒童與祖父母一起居住,10.70%的留守兒童與其他人一起居住,3.37%的農村留守兒童單獨居住。
和父母的長期分離,使留守兒童的生活受到影響。根據婦聯《報告》,近20%的務工父母在兒童1歲前外出,其中30%在兒童出生1~3個月外出,導致相當數量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時間的母乳喂養。農村留守兒童監護人不同,對其受教育狀況也會產生不同影響。
婦聯《報告》顯示,母親外出,單獨與父親一起居住的留守兒童未按規定接受義務教育的比例最高,達5.12%;父親外出,單獨與母親,或與母親和祖父母一起居住的,未按規定接受義務教育的比例均較低,分別為3.13%和3.11%。
74.0%:受訪者稱留守兒童不幸是因父母無法常回家
近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和問卷網對2000人進行的一項調查顯示,75.5%的受訪者平時會關注留守兒童問題,74.0%的受訪者認為留守兒童遭遇不幸是因父母無法經常回家探望,57.0%的受訪者建議應繼續扶持“三農”,減少農村勞動力外流,28.3%的人直言應加快戶籍改革。
受訪者中,11.7%的人居住在農村,26.8%的人居住在縣級市,24.3%的人生活在地級市,20.9%的人居住在省會城市,16.4%的人住在直轄市。
關于留守兒童都面臨哪些困境,調查顯示,69.1%的受訪者感覺留守兒童家庭教育缺失,62.5%的受訪者認為留守兒童缺少關愛,56.6%的受訪者了解到留守兒童居住條件差,50.3%的受訪者發現留守兒童缺乏學校教育,48.1%的受訪者發現留守兒童面臨醫療衛生條件差的窘境,42.5%的受訪者認為不少留守兒童飲食條件較差,34.0%的受訪者直言留守兒童安全保障較弱,28.6%的受訪者指出一些留守兒童要照顧年幼弟妹,精神壓力較大。
35.7%:受訪者表示會伸出援助之手
本次調查顯示,在身邊的留守兒童面臨困境時,僅35.7%的受訪者表示一定會伸出援助之手。
在父母遠離、鄉鄰援助不樂觀的情況下,該如何讓城鄉二元體制下的留守兒童脫離窘境呢?調查顯示,57.0%的受訪者認為應加大扶持“三農”力度以減少農村勞動力外流,53.5%的受訪者認為應完善留守兒童救助機制,45.3%的受訪者建議將留守兒童問題歸口到具體部門負責,44.7%的受訪者建議為留守兒童開設心理輔導課程,43.1%的受訪者直言監護人應盡到責任,37.4%的受訪者認為應完善農村醫療衛生條件,35.8%的受訪者認為社會應大力宣傳關愛留守兒童,31.6%的受訪者鼓勵民間組織服務留守兒童,28.3%的受訪者建議加快戶籍制度改革,26.7%的受訪者倡導農村優生優育。
“讓孩子跟隨父母是最人性化的做法,從長遠來看,也是有利于中國的經濟發展和社會穩定的。” 復旦大學國際關系與公共事務學院副教授熊易寒指出,讓勞動力自由流動是市場經濟的通行做法,其背后是城市之間和個體之間的競爭,以及特定個人與城市之間的匹配,有利于優化資源配置。他建議,逐漸為農民工創造家庭遷徙的條件。同時,政府也應為農民工及其子女提供基本的公共服務,破除家庭遷徙的制度性壁壘,從而盡可能減少留守兒童,逐步推動農民工的市民化。
中央財經大學社會發展學院副教授侯佳偉認為,應從“兒童”的角度出發去解決留守兒童面臨的問題,尊重他們的心理成長規律,給予他們普遍需要的生活照料和情感關注。
情感荒漠化,心理問題檢出率偏高
得不到父母足夠關愛和社會的關注,還導致留守兒童容易出現心理問題。根據公益組織“上學路上兒童心靈關愛中心”近期發布的《中國留守兒童心靈狀況白皮書(2015)》,農村留守兒童的迷茫度和煩亂度明顯高于非留守兒童。
中國青少年研究中心副主任、研究員孫云曉曾表示,孩子的成長特點是年齡越小,情感支持系統要求越高,父母的關注和呵護任何人都無法替代。留守兒童最突出的問題是父母的遠離,導致孩子的情感支持系統變得脆弱。父母對孩子衣食住行照料不周讓孩子情感荒漠化,缺乏父母的關愛導致他們不會愛別人。
有資料顯示,留守兒童心理問題的檢出率偏高,而且父母打工年限越長,孩子的心理問題越嚴重。孫云曉認為,童年留下的心理問題可能為他們日后成長埋下悲劇的種子。缺乏親情和感情脆弱,容易使孩子的攻擊性變強,處于心理失衡的狀態,有些孩子可能滑向犯罪邊緣,吃不好、穿不好的去偷搶,學習退步無人幫助會被學校淘汰。
婦聯《報告》對此給出的建議是,應先在法律法規和鄉規民約等方面強化父母的法定監護職責,探索監督和保護父母盡職盡責的渠道和辦法,切實保護留守兒童的福祉。
解決辦法:消除制度、經濟文化方面的排斥
熊易寒撰文指出,留守兒童問題的根源是生產與再生產相分離的勞動體制,以及“經濟吸納、社會排斥”的城市化模式。即,將農民工作為經濟要素吸納到城市中來,但卻忽視了他們作為父母、子女和市民的需求。農民工在城市沒有獲得相應的公民身份和社會福利保障,導致其家庭遷徙非常困難。
對此,婦聯《報告》認為消除制度、經濟和社會文化的排斥,是解決留守流動兒童問題的關鍵。特別是對無人監管的留守兒童,要建立長效幫扶和管護機制,對他們成長中出現的問題及時給予教育指導。此外還要加快新農村建設和小城鎮建設,吸引外出農民工返鄉就業創業;鼓勵、支持和幫助有條件的外出農民工帶著子女舉家進城,使更多農村兒童能夠在父母身邊成長,減少農村留守兒童總量;針對大齡流動兒童教育需求,穩步出臺農民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關政策,使更多的流動兒童能夠在自己生活的城市接受高中教育。
侯佳偉曾組織學生做“小組社會工作”實地考察留守兒童。當問及他們“最大的愿望”時,很多孩子的愿望是“希望父母能給自己過一次生日”,這讓侯佳偉感觸很深:“這本是作為一個孩子理所應當享受到的童年樂趣,此刻卻成為了一件奢侈品。”
熊易寒在談到留守兒童監護問題時表示,目前留守兒童面臨的主要問題是隔代撫養,祖父母無力管教,親子互動較少。此外,與夫妻雙方都具有相對穩定的職業和收入、在同一個城市生活的跨地域婚姻不同,很多農民工家庭丈夫因外出打工與妻子兩地分居。加上一些年輕夫妻在心智和情感不成熟時早婚早育,導致有些家庭夫妻關系不穩定,這樣家庭中的孩子要比同齡人承受更多的心靈創傷。