看國外農村養老保險與產業

近幾年來，我國農村養老保險制度逐步建立起來，農村養老產業也日漸興起，許多地方將農民閑置房屋采取合作入股、公司經營等方式進行整修，建成仿古、原生態、現代等多種風格，為農村老人養老提供服務。國外許多國家在農村養老保險制度建設與產業發展方面已形成了較為成熟的模式，值得我國借鑒。

德國：

作為世界上最早對農村養老保險制度立法的國家，德國于1886年5月公布《關于農業企業中被雇傭人員工傷事故保險帝國法》是農村保障制度的開端。德國1957年設立《農民年金救濟法》，將農村養老保險從一般公民養老保險中獨立出來，通過成立多家農村養老保險機構（德國聯邦政府的各州政府成立農村養老保險經辦機構），實行獨立法人、自治管理，形成與農村實際情況相適應的農村養老保險制度。政府明確立法對農村養老保險機構的運作過程起到了規范與監管作用。

國家統一規定農村養老保險繳費額，農民需在50歲以后成為退休者才能享受農村養老保險，要求男女年齡分別為65歲和60歲的農村老人，交滿180個月的保險費，才可以享受農村養老保險。德國1995年開始實施《護理保險法》，所有醫療保險的投保人都要參加護理保險，政府從國家層面建立起社會保險、終老財產、自我保障的三級農村養老保險體系。德國政府補助2011年占農村養老保險資金總投入的71%，政府投入不但成為農村養老保險資金的主力，而且還鼓勵農民在基本養老保險外參加其他或附加農村養老保險，從而形成了多層次的農村養老保險（養老、醫療、護理）體系。……