煤礦企業目標成本管理問題探析及對策

文/高敏蘭

煤礦企業目標成本管理問題探析及對策

文/高敏蘭

目前，隨著行業競爭的加劇，目標成本管理越來越引起煤炭企業的重視。受自然條件和技術條件等行業因素影響，煤炭企業的目標成本管理比其他一般制造企業更為復雜。同時，作為傳統的勞動密集型行業，大多數煤礦企業的目標成本管理工作存在起步晚、重視不夠、認識不全面等問題。結合行業特點，深刻分析煤炭企業目標成本管理工作中存在的問題，并提出有效對策，有助于煤炭企業提高管理實效，提升發展質量和效益。

一、煤炭企業目標成本管理具有復雜性

1．目標成本管理的概念

目標成本管理是企業為了實現經營目標，在成本預測、成本決策、測定目標成本的基礎上，進行目標成本分解、控制分析以及考核評價等一系列成本管理工作。目標成本管理以管理為核心，以核算為手段，以效益為目的，對成本進行事前測定、日常控制和事后控制，使成本由少數人核算到多數人管理，成本管理由核算型變為核算管理型，并將產品成本由傳統的事后算賬發展到事前控制，為各部門控制成本提出了明確目標，從而形成一個全企業、全過程、全員的多層次，多方位的成本體系，以達到少投入多產出獲得最佳經濟效益的目的。因此，目標成本管理是企業降低成本、增加效益和提高管理水平的有效手段。

2．煤炭企業目標成本管理的復雜性

煤礦企業的目標成本管理比其他一般制造企業更加復雜，這主要是由自然條件、技術條件等行業特殊性決定的。

自然條件特點。主要指礦井資源的自然條件、開采年限以及井型規模等自然條件。一是礦井的機械化程度、支護形式以及開采方式，是由煤層厚度、埋藏深度、傾角大小以及煤層的穩定程度等決定的，對勞動效率發揮以及物資利用程度均會產生重大影響，影響企業的生產成本。二是隨著開采年限的增加，運輸和通風距離相應增加，需要維修的巷道越來越長，從而增加開采成本；礦井的井型規模也對折舊費、大修理費等生產成本產生重大影響。三是無論井型規模大小，生產能力高低，礦井都建有地面設施和運輸設施等，就單位固定成本而言，井型越小，噸煤負擔的單位固定成本越高。

技術條件特點。主要指采煤工藝、礦井合理的集中生產水平、巷道布置方式以及支護形式等生產技術。一是煤礦生產的機械化程度對生產成本產生重大影響。一方面，機械化程度的提高，可以有效提高勞動生產率，降低生產成本；另一方面，隨著大型機電設備的投入，相應的折舊費、配件消耗以及電費也相應增加，對降低原煤成本將形成不利因素。因此，煤炭企業的成本，取決于兩方面的比較。二是為了提高井巷利用率，必須集中布置礦井巷道以提高采區生產能力。這樣，不僅能有效提高礦井生產集中化水平，同時也能大大提高噸煤掘進率，從而實現降低原煤生產成本的管理目標。三是巖巷布置比煤巷、半煤巖巷布置的材料消耗都大，并且為純投入無產出。因此，在保證技術合理的前提下，礦井巖巷與煤巷、半煤巖巷的比重影響原煤成本。另外，巷道的支護方式也影響成本高低，不恰當的支護方式將產生巨大的材料物資浪費。

二、煤炭企業目標成本管理工作存在的問題

作為傳統的勞動密集型行業，大多數煤礦企業的目標成本管理存在起步晚、重視不夠、認識不全面等問題，主要表現在以下幾方面：

1．目標成本內容存在局限性

在目標成本管理工作過程中，大多數煤炭企業將工作重點放在原材料、人工費和辦公費控制上，對設備利用率、大型設備材料投入、井巷巷道優化設計、勞動生產率、內部部門協同以及科學決策等方面關注不夠。大多數煤炭企業沒有從成本動因的角度，將貫穿產品生產周期的全部成本費用納入到目標成本管理工作范圍，從而大大影響成本管理對企業效益的貢獻效果。僅考慮生產成本將會造成企業投資和生產決策的嚴重失誤。

2．對技術與管理創新工作重視不夠

在激烈的市場競爭環境下，企業競爭實際上就是成本的競爭。但在取得科學技術進步和管理創新時，單純的成本競爭就變得次要了。有時，運用一項新技術、新發明所產生的成本競爭力，遠遠超過內部挖潛節約所產生的經濟效益。因此，如果煤炭企業缺乏技術和管理創新機制，企業也很難從根本上建立成本競爭優勢，提升成本管理目標工作。目前，在技術與管理創新工作方面，煤炭企業往往重視不夠，工作不力。

3．沒有從戰略成本管理和價值鏈分析的高度開展工作

煤炭企業在目標成本管理工作過程中，過分依賴會計方法和制度，對于沒有納入會計核算范圍的部門協同、工作效率等經濟指標不能很好地進行成本控制。同時，較注重對生產成本的控制，忽略對項目調研、工藝設計、產品設計等方面的控制，忽視各項活動之間互相聯系的企業成本，從而使目標成本管理工作收效甚微。

三、提升煤炭企業目標成本管理實效對策

為了真正發揮目標成本管理在市場競爭中的積極作用，煤炭企業需強化以下工作：

1．扎實做好目標成本測算工作

扎實、有效的目標成本測算結果是目標成本管理工作成敗的關鍵，它直接影響各項考核成本指標的確定。因此，煤炭企業在做年度考核指標預算時，要充分考慮巷道維護、工作面生產布局、大型設備材料投入等重大影響因素，確保成本預算結果符合企業的基本經營情況，這樣制訂的考核成本才更加科學合理并具有指導意義。

2．實行全員參與、分級控制的目標導向管理

目標成本管理，不僅僅是財務一個部門的事情，凡是與產品生產銷售有關的所有部門、人員都應積極參與進來，形成全員意識。為了提高執行效果，煤炭企業在考核成本指標分解時，應根據職責權限確定每一位分管領導的考核目標，將材料、電力、人力資源等生產要素與生產部門直接掛鉤，實行分級考核，真正做到“人人頭上有目標、人人心中有本賬”。

3．充分發揮目標考核兌現的積極作用

煤炭企業在目標成本管理工作中，要充分發揮員工的積極性，對有利于降低成本費用的發明創新，要及時給予獎勵和宣傳。嚴格按照目標成本管理辦法進行考核獎懲，并及時給予合理化建議。為了充分發揮目標考核的積極效果，可以采取“月度預考核、年度統一結算”的辦法，以平衡不可控因素對指標波動過大的不利影響。

4.拓展目標成本管理工作內容

戰略成本管理和價值鏈分析工作，是通過分析企業內部與外部之間的相關活動，以實現整個企業的戰略目的和成本的最低化。因此，煤炭企業在目標成本管理工作中，要拓展目標成本管理工作內容，不僅要做好原材料、人工費和辦公費等可控費用的控制，更要站在戰略成本管理和價值鏈分析工作的高度，不斷提高采煤工藝、礦井合理的集中生產水平、巷道布置方式以及支護形式等生產技術，尤其是要做好大型機電設備投入、生產組織布局的科學論證，要根據生產預算確定貸款結構，積極開展稅收籌劃等工作，促進目標成本管理工作的提升。

（作者單位：寶雞秦源煤業有限公司）

（責任編輯：龐永厚）