昌圖縣： 讓『戰(zhàn)斗堡壘』更牢固

文／杜秋梅 畢永強

昌圖縣老城鎮(zhèn)青羊村村干部在為村民發(fā)放合作醫(yī)療本

去年以來，昌圖縣委結合黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“建好活動陣地、發(fā)揮功能作用、服務新農村建設”的目標，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，采取省里獎補一點、縣財政撥一點、幫扶單位幫一點、鎮(zhèn)村籌一點的方式，多渠道籌措建設資金1062.31萬元，新建26個高標準村級組織活動場所，進一步提高了村級組織活動場所建設的檔次和水平，全縣425個行政村實現(xiàn)了村級組織活動場所“全覆蓋”。

精心謀劃 組織領導到位

昌圖縣委組織部對全縣村級組織活動場所的有無、使用面積、活動廣場情況等進行了拉網式排查，將26個無村級組織活動場所的村確定為軟弱渙散村。針對26個村無址辦公、無處議事問題，縣委將村級組織活動場所建設納入基層黨建工作重要日程，由縣委組織部牽頭，縣財政局、發(fā)改委、住建委等相關部門密切配合，下發(fā)了《中共昌圖縣委關于加強村級黨組織建設的實施意見》，對解決村級組織無活動場所問題提出了具體意見，將村級組織活動場所建設作為鎮(zhèn)黨委基層黨建考核及鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職的重點內容。建立了縣級領導一對一包村級組織活動場所建設責任制，做到幫資金、爭項目、興產業(yè)、促發(fā)展。同時明確各相關鎮(zhèn)黨委書記為村級組織活動場所建設第一責任人，在村級組織活動場所建設過程中負主要領導責任，村黨組織書記為具體責任人，負責村級組織活動場所建設日常管理工作，全縣形成了以上率下、齊抓共管村級組織活動場所的良好局面。

科學規(guī)劃 監(jiān)督管理到位

為確保村級組織活動場所建設工作順利推進，昌圖縣建立健全了管理制度，將任務層層分解、責任層層落實，在趕進度、抓質量的同時，嚴把圖紙設計、項目招標、建設規(guī)模、材料采購、質量監(jiān)督和工程款支付等關口。

——選址工作中做到“四個務必”，即務必充分聽取本村黨員群眾意見建議；務必使建設用地在國家基本農田紅線之外；務必堅持便民利民，在村組中心位置建設；務必規(guī)劃建設1000平方米的村級文化活動廣場。

——施工做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一圖紙、樣式，設計出黨員多功能活動室、黨群便民服務代辦點、“兩代表一委員”工作室、老年活動室、村干部辦公室等；統(tǒng)一面積，各村建筑面積均為200平方米以上；統(tǒng)一領導幫扶，每月到幫扶村調研一次建設情況；統(tǒng)一竣工時間，在2014年9月末前建成，在10月末前集中驗收；統(tǒng)一建設監(jiān)管，各鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員和所在村黨組織書記具體負責工程質量和建設進度。

針對縣鎮(zhèn)財力有限、村級集體經濟薄弱的現(xiàn)狀，昌圖縣將解決村級組織活動場所建設資金列為工作的重中之重和關鍵環(huán)節(jié)。縣委專門召開縣委常委會專題研究部署村級組織活動場所建設資金籌集工作，主要采取省以獎代補、縣領導幫扶協(xié)調、縣直包扶單位支持和鎮(zhèn)村自籌等四項舉措。全縣副縣級以上領導干部深入所幫扶村幫助解決建設資金、物資等難題，縣財政為26個新建村級組織活動場所投入近700萬元建設資金。各村通過流轉土地、開發(fā)荒閑地等方式籌集105萬元建設資金，確保了全縣26個村級組織活動場所建設工作的順利進行。

功能強化 作用發(fā)揮到位

一走進昌圖縣寶力鎮(zhèn)豐源村，最引人注目的就是漂亮的村部和寬敞的文化廣場。雖然是冬季，這里每天仍聚集著前來參加活動的村民，他們有的在廣場扭秧歌，有的在活動室看書讀報。說起村里的變化，村黨支部書記韓鐵力打開了話匣子：“前后對比太明顯了。以前是‘公章隨身帶、辦公靠膝蓋、會議流動開’，自打新村部建完后，我們村干部有了辦公室，黨員有了活動場所，群眾辦事、休閑娛樂也有了好去處。”

建設村級組織活動場所，不是裝點門面，而是為了更好地服務群眾。昌圖縣委組織部把村級組織活動場所定位為黨員學習活動的陣地、聯(lián)系服務群眾的橋梁、村民議事辦事的場所、開展文化娛樂的平臺，使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。如今，這些“一室多用”“功能配套”的村級組織活動場所不僅成為村里的“政治中心”“文化中心”，也成為黨員干部密切聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，在加強和創(chuàng)新社會管理、構建和諧農村的實踐中正發(fā)揮著日益重要的作用。