“四個全面”戰略布局研究

馮淑敏

摘 要：本文在對“四個全面”進行研究綜述的基礎上，著重對其作為國家重要戰略的地位進行具體分析，并且嘗試探究“四個全面”與我國特色社會主義總布局之間的關系問題。在深入學習“四個全面”理論基礎的同時，以便能夠更加清晰地了解“四個全面”在我國未來社會發展中的重要性以及其對實踐的指導意義。

關鍵詞：四個全面;戰略;發展

中圖分類號：D601 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）30-0001-02

國內學者在研究“四個全面”時側重點不同，他們文章的共同點是很多都對其提出的背景最先做了研究并得出了比較一致的結論，使我們可以更深入地了解習總書記提出此戰略的背景、時間及其逐漸形成的過程。從馬克思主義哲學看，任何事物都是運動變化發展的。因此要想深入全面地探究習總書記的“四個全面”的內容，就離不開對其發展形成過程的梳理。例如在一些學者的文章中就可以明確地看到這四個全面各自的具體形成過程，比較側重對“四個全面”科學內涵的分析界定，對“四個全面”的戰略布局進行科學定位。在內在相互關系上，認為全面建成小康社會作為總目標，而后面的“三個全面”又是為總目標做出的具體的戰略舉措。很多文章指出了全面深化改革是動力;在全面推進依法治國的定位上有人說其是重要支撐，也有文章認為其是我國社會發展的保障;全面從嚴治黨是基礎或者是保證。很清晰地表述出這“四個全面”之間相輔相成，相互統一的關系。學界對此問題還有一個研究方向是對“四個全面”的意義分析上，很多文章都將其意義重點放在了與為人民服務的關系問題上，看“四個全面”是否有利于人民大眾的切身的利益關系。我認為這一點是非常重要的，也是其意義所在。可以看出，“四個全面”不僅是符合人民群眾的大眾化利益，而且從鄧小平的“三個有利于”的評判標準來看，它也是符合其他兩個“有利于”的，即有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力。這從后面“三個全面”的戰略措施就可以看出全面的深化改革就是對社會生產力的不斷發展，并且使得我國社會進入一個可持續發展的社會階段。“四個全面”需要通過實踐的不斷檢驗，并且必須要作用于實踐才能發揮其理論的價值作用。

一、習總書記“四個全面”作為國家重要戰略部署的地位分析

習總書記“四個全面”是當前我們黨所制定的非常重要的國家戰略部署，是指引我國社會各個方面發展方向的指南。戰略，不論是在中國還是國外，最早的提出都是用于軍事方面的術語，而且是為了通過軍事戰略達到一定的政治目的。后來詞義被延伸了使用范圍至政治、經濟領域。個人的發展離不開規劃，國家、社會、集體的發展，也離不開必要的戰略部署。戰略，是為了達到一定的目的采用的帶有相當謀略的戰斗。制定戰略必須從全局出發，在指導意義上必須具有預見性和向導作用，在其發揮的作用上又必須具有謀略性。我認為當這三個方面的特征同時具備時，才能將其稱之為戰略。而“四個全面”具備了戰略的特征。此戰略的提出是根據我國社會發展的現狀以及存在的問題所提出的總目標和總舉措。

“四個全面”提出的預見性主要表現在它的第一個全面，即全面建成小康社會總目標的提出。全面建成小康社會，這是“四個全面”作為重要戰略部署的總目標，從戰略的第二個特征方向性來看，這是我國特色社會主義發展初級階段制定的帶有方向性的總目標。從我國之前的國家的政策所提出的要全面建設小康社會的戰略部署來看，這是對之前我國戰略根據時代變化和我國的發展現狀而做出的進一步的規劃戰略目標，這一字之差體現了國家戰略的發展步伐緊隨實踐的特點。全面建成小康社會既能夠體現出我國現階段的發展現狀是已經進入了小康社會的建設之中，又能夠體現出我國下一步發展的社會理想。從哲學上來看，這體現了實踐指導下的理論對實踐具有更好的指導作用。

后面的“三個全面”是具體的措施戰略，重點體現出戰略的謀略性特點。之前我國的政策指導是要進行改革開放，是根據我國長期處于封閉落后并且緩慢發展的社會現狀提出的具有現實重大意義的戰略指導方針。根據它的指引使我國近三十年來政治、經濟、文化、社會等各方面得到了飛速發展，我國已經初步進入小康社會。在初見成效的今天，如何繼續發展，以及如何面對和解決發展中存在的問題，是我們黨在制定和部署國家發展戰略時重點考慮的。針對此問題的解決對策就提出的第二個全面即全面深化改革。不僅要改革，還要對改革的成果進行深化，這是對現有社會改革的深度以及進一步縱向的發展的指導;又提到必須要進行全面深化改革，這是對改革成果的廣度和橫向發展的指導。從哲學上來看，改革開放是量變，全面深化社會改革是質變。量變是質變的基礎，質變是量變的進一步發展和飛躍。過去改革重點強調經濟飛速發展，忽視了對生態的合理有效的保護及其他的社會方面的發展的全面性。經濟飛速發展的今天，我們不僅要看到成果，更要強調發展的穩定性并且重視其中存在的問題。同時，全面深化改革的提出是與“十八大”內容完全符合的。在召開的“十八大”會議中，強調了科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想。那么如何堅持發展的科學性，全面深化改革就這一問題給出了正確的戰略措施。只有全面深化改革，才能更好地做到進一步的解放思想，不斷地解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力，并且為實現中華民族偉大復興的中國夢提供根本動力。

全面推進依法治國，這充分體現了共產黨領導下的中國特色的社會主義的法治國家的建設。依法治國使得我們國家的人民在更加的公平公正的法規治理下生活。這也為我國社會主義各個方面的建設工作打下良好的社會基礎和法律基礎。十八屆四中全會通過的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》，主題就是全面推進依法治國。從這次會議的召開可以看出，全面推進依法治國是在全面深化改革的要求下提出的。依法治國在新的時代下被賦予了新的內涵。我們黨不斷重視法治在社會中的地位和指導作用。從前政策中所提到要推進依法治國，但是現在在前面加上全面，我認為就是要實現依法治國的現代化。什么是現代化？根據網絡上所給出的馬格納雷拉的定義，“現代化是發展中的社會為了獲得發達的工業社會所具有的一些特點，而經歷的文化與社會變遷的，包容一切的全球性過程。”在這個定義中將現代化理解為一種事物運動變化發展的過程。我們在對現代化的理解不僅是停留在工業、城市的現代化，更是提出了國家治理層面的現代化，依法治國的現代化。也有人把現代化理解為社會變革的過程。根據張建云的《馬克思主義現代化理論及對中國現代化的啟示》提出的關于馬克思的現代化的相關內容可以得出，實現現代化的先決條件是民族獨立，現代化實現的物質基礎是工業化和城市化。他在文中指出，“現代化進程不是單純的物質層面的現代化，而是一個生產方式、生活方式、交往方式、思維方式以及國民素質的全面現代化。”[1]這使我們要思考，即要想實現工業的現代化和城市的現代化，必須要有最基本的法律來做保障。全面推進依法治國，實現法治的現代化是我國發展中國特色社會主義道路上的一次理論創新，是現有的法治基礎上提出的實現法治國家的戰略措施。這個戰略的提出為推進我國社會現代化的發展提供必不可少的法律保障。那么法律來源于哪里？馬克思在《哲學的貧困》中說過不論何種制度規則的建立都不是由某一個立法者來確定的，而是最初來源于物質生產條件。這樣法的關系也是根源于物質的生活關系[2]。經濟基礎決定上層建筑，法律屬于上層建筑的內容，它由一定的社會經濟基礎來決定。而馬克思是這樣來評價法的價值的：“法律是肯定的、明確的、普遍的規范，在這些規范中自由獲得了一種與個人無關的、理論的、不取決于個別人的任性的存在。法典就是人民自由的圣經。”[3]他文章中所描述的這段法律與自由的關系可以看出法律在社會生活中具有不可替代的作用，我國是社會主義國家，更注重法律的制定和實施;我國的最高理想是追求共產主義的遠大理想，共產主義的內容中包含了要實現每個人的自由而全面的發展。這必然不能離開法律的全面發展而孤立空想的來談個人的自由全面發展。

習近平曾經講到了“三嚴三實”即領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實[4]。其實就是在不斷地強調治黨要從嚴，而后提出的全面從嚴治黨，又通過“全面”來突出了治黨的深入性和廣泛性，從中央到基層的全面覆蓋性。這體現了我們黨從自身出發，從自我做起，對自身要求更加嚴格，對自身的管理不斷改進和完善。尤其是最近黨中央開展了一系列反腐政治措施，從實踐上踐行了理論的指導，證明了中國共產黨作為執政黨其具有更好的自我治理和完善的能力。能夠始終保持黨的純潔性，卓有成效地改善了黨內風氣，用實際行動證明了中國共產黨是一個始終保持先進性的政黨，這使大家看到了黨治理好國家的信心和決心。增強了人民群眾對黨治理國家的信心，從而更加擁護我們的執政黨。提出全面從嚴治黨對構建社會主義和諧社會具有重大意義的，為實現中國夢做出必要的政治保證。

二、“四個全面”戰略布局與建設中國特色社會主義總布局的關系

從“四個全面”的地位分析可以看出，它不僅是重大的戰略布局，也體現出了我國治國理政的重要戰略思想。它為中國特色社會主義理論體系注入了新內涵。我們黨在治國理政時始終圍繞著什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重要的社會發展的中心問題，從實踐出發，通過理論的不斷創新使得重大理論和實踐問題陸續得到清晰解答，中國特色社會主義理論體系也由此構建成形。實踐為理論創新提供基礎，又對理論創新提出新的要求。“四個全面”戰略布局是深入實施中國特色社會主義總布局的重大舉措。十八大以來，中國特色社會主義事業的總體布局，從理論上從先前提出的“四位一體”，又增加了生態文明建設的“五位一體”的拓展。這充分表明了黨中央對我國社會發展總布局的思考走向全方位。而“四個全面”戰略布局，不僅是對中國特色社會主義總體布局所提出的政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的深化布局，而且是全面推進黨的建設的戰略布局。全面建成小康社會是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興中國夢的階段性戰略目標，全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的具體戰略舉措，四者統一于中國特色社會主義偉大實踐，共同作用于這個構建中國特色社會主義的總任務。總之，我們要不斷地學習和思考“四個全面”的理論，將其更好地與實踐結合，不斷地發現實踐過程中存在的現實問題，并且通過理論武裝了的頭腦加以解決，為實現我國的最高理想而不斷奮斗。

參考文獻：

[1]張建云.馬克思主義現代化理論及對中國現代化的啟示[J].學理論，2009（5）.

[2]馬克思.馬克思恩格斯全集：第4卷[M].北京：人民出版社，1958：165-166.

[3]馬克思.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：176.

[4]王寬，秦書生.落實“三嚴三實”與踐行社會主義核心價值觀[J].理論導刊，2015（3）.