企業黨務干部業績考核的思考

李東立

黨的十八屆三中全會決定全面深化改革，對進一步深化人事制度改革作出了新部署。按照這一部署，對企業中的黨務干部業績考核機制進行了一些思考，建立和完善業績考核機制，有助于在黨務干部中落實科學的發展觀和正確的政績觀，對于企業建設富有生機與活力的黨務干部隊伍具有十分重大的意義。

企業黨務干部考核中存在的問題

考核內容籠統。黨務干部與其他行政干部共同考核，不能全面反映黨務干部的真實情況。缺乏明確的量化標準，即使是對干部的德、能、勤、績、廉綜合性的量化考核，但是從以往的考核內容上看，比較原則和籠統，往往無法進行實際考核。

考核評價不夠科學。單一的考核結果缺乏層次性，對干部實績的綜合性評價不夠，影響了考核的真實性，對責任目標以外的一些重要的工作未列入內容，考核結果不全面，影響了對干部評價的準確性，對不同的職級干部的評價標準相同，職責和權力不清，制約了考核工作激勵作用的發揮。

考核方法簡單。目前干部考核偏重于述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等靜態考核方法，缺少實地的、跟蹤的動態考核，干部通常采用年終一次性集中考核，缺乏平時業績考核。此外，不能根據黨務干部的崗位職責和在考核中遇到實際情況靈活調整考核方法，也影響了考核工作的效率和考核結果的準確性。

建立科學合理的考核標準

為了保證企業黨務干部業績考核的真實公正，在制定考核目標、完善考核指標體系過程中，應把握好以下幾點：

一是考核目標和指標體系必須針對干部德、能、勤、績、廉等方面提出要求，特別是要細化德的考核辦法，以便于全面把握干部的綜合情況。

二是考核目標和指標體系必須符合當前大環境的時代特征和未來發展趨勢，促進科學發展導向，促進干部樹立正確政績觀。

三是考核目標和指標體系必須堅持普遍性和特殊性的統一，對不同類別、不同崗位、不同職務干部的要求要有所區別和側重，注意進行分類定標，適當增加一些變量指標。

四是必須抓住能集中反映黨務干部素質和水平的關鍵性內容和綜合性強、涵蓋面廣的主要指標，根據黨務干部工作中的難點問題和薄弱環節，設置重點指標和否決指標。

五是考核目標必須清晰具體，凡能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確具體的要求，避免過于籠統或過于煩瑣。

六是必須準確界定黨務干部業績的內涵，最大限度地排除偶然因素和主觀因素的影響，使指標的設置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內容相一致，做到責權統一，客觀公正。

堅持業績認定的客觀性和準確性

企業中黨務干部業績考評是一項受多種因素影響的復雜工程，要客觀而又準確地認定黨務干部業績，考核機制中必須堅持做到“六個正確對待”：

堅持做到正確對待黨務干部業績中主觀和客觀的關系。考核黨務干部業績，既要分析干部內在素質，包括思想品德、工作能力、思維方式、工作方法、業務水平、工作作風等對業績的取得起直接作用的因素，又要分析地理位置、隊伍實際等社會環境對業績所產生的綜合作用。

堅持做到正確對待黨務干部業績中繼承和發展的關系。黨務干部接任的起點和基礎不同，在工作過程中付出的辛勞程度和最終績效肯定有差異。有的前任留下的基礎條件好，稍加“修整”便成“正果”；有的基礎條件差，殫精竭慮方能扭“虧”為“盈”。考核認定現任干部業績時，應在充分考慮其原有工作基礎和起點的前提下，合理評定現任干部的階段性業績。

堅持做到正確對待干部政績中主與次的關系。一個單位領導班子政績的取得，是集體努力的結果。黨務干部個人的作用在其中應占多大比例，要視其在成就各項事業的群體中所處的地位和發揮的作用而定。

堅持做到正確對待黨務干部政績中勞民和利民的關系。在現實中，有的黨務干部人為造成“政績”越多，員工群眾負擔越重、怨聲越高的現象。因此，評定黨務干部業績，既要看辦實事是否真實，又要看服務群眾辦實事是否惠民。

堅持做到正確對待黨務干部政績中效果和手段的關系。凡是符合上級的路線、方針、政策，符合國家法律法規和有關規定的都是正確的。而那些投機取巧、急功近利、殺雞取卵的手段和方法取得的“業績”，雖然名噪一時，卻后患無窮。

堅持做到正確對待黨務干部業績中物質和精神的關系。考核黨務干部業績，要考核隊伍風氣、干部作風、綜合治理、信訪、隊伍穩定等方面的情況，從而促使黨務干部樹立正確的政績觀。

（作者單位：大慶油田有限責任公司消防支隊）

（責任編輯：胡 正）