把脈“不作為”

丁偉民

在持續“打虎拍蠅”、凈化和重構政治生態的大好形勢下，通過“刮骨”“斷腕”等“外科”手術，清除了附著在部分干部隊伍身上的一些“毒瘤”，使我們黨員干部的肌體逐步健壯起來，廣大群眾從心里感到高興。然而，在中央“八項規定”的嚴令下，少數同志沒有從正面去理解執行，卻在所謂的“避嫌”上動起了歪腦筋，沾染上了一種“不作為”的“內科病”，應當引起我們的高度重視和警惕。

主要癥狀

“不作為”是從十分張狂的“亂作為”遭到整治以后，“病毒”轉移而產生的一種外表看似溫和，實際危害很大的“內科”疾病。其癥狀主要有三個方面：

一是從“門難進、臉難看、事難辦”變為“門也開、臉也好看、就是事不辦”。對待群眾的表面態度似乎好了不少，但應該辦的事情卻推三阻四、故意拖延。有的借口需要“研究”，有的推托匯總“請示”；有的大吐自己的“苦水”，有的埋怨執法的“艱難”。

二是從“嘴里沒有味，開個現場會”變成“一杯茶、一支煙、一張報紙看一天”。成天“看守”辦公桌，接到電話只是“聽”，哼哼哈哈不表態，上下左右“不得罪”。

三是從“拍腦袋決策，拍胸脯指揮”改為“拿文件照抄，按稿子照念”。傳達上級精神“一字不動”，實際舉措一條沒有；上級不催不動，甚至推而不動；群眾建議充耳不聞，新的形勢視而不見。

此病在不同患者身上雖然程度不同、表現各異，但發展蔓延開去，卻十分危險，有可能 “內毒攻心”，導致“全身癱瘓”，甚至“不治身亡”。

發病根由

把脈“不作為”，發病的根由其實與“亂作為”同屬“心因”，都是私心所致。“亂作為”的病根是以權謀私、為所欲為；“不作為”的根由是私心作怪、想保“官位”。“不作為患者”主要以為多一事不如少一事，不干事就不會“惹上事”。忘記了自己的職責和使命，忘記了自己人民公仆的身份，忘記了“在其位就必須謀其政”的基本道理。

有少數干部之所以患上“不作為”的疾病，是由于提拔時就“先天不足”。在修身、律己、做人方面不嚴不實，在做事、創業上并無多大作為，而在“用權”方面卻顯示出非同一般的“才華”，通過歪門邪道走上了“官位”。一旦失去了可以“亂作為”的氣候條件，自然就會患上“不作為”的毛病。

還有少數同志患病的原因屬于“后天失調”。原本就缺少有所建樹、有所作為的基本功，就位后又缺少艱苦環境的磨煉和復雜情況的考驗，所以適應不了“四個全面”的新局面，“不作為”實際是“不會為”和“不能為”。過去，在“推杯換盞、觥籌交錯”的舊套路中，能夠輕車熟路、游刃有余；今天，在依法治國、深化改革的新形勢下，必然捉襟見肘、手足無措。這些患者長期養成的可以信口開河作指示、指手畫腳亂指揮的工作方式一旦被阻斷，本以為可以隨心所欲的權力逐步被關進制度的籠子里，于是，就成了啥也不會的木頭人。

治療方略

“不作為”與“亂作為”都是重要“病癥”，都需要根治和防控。但二者畢竟屬性不同。“亂作為”狂躁不安，如果控制不住，會走向危及黨和國家安全與人民根本利益的違法犯罪深淵。“不作為”一般情況下會貽誤公務，也會損害國家和集體的利益，但不會“謀財害命”。因此，診治“不作為”，宜采取以下方略：

一為“點穴法”。要一針見血地點破“不作為”的“私心之穴”。“不作為者”都是自以為“不干事既不違法，也不犯罪”；“別人管不著，沒啥大不了。”如果把“不作為”與“亂作為”的“為私之根本”點破以后，相信大多數患者會立刻“臉紅”起來；然后，對癥治療就比較容易了。

二是“溫補法”。不少“不作為患者”確實是長期養尊處優，缺少鍛煉，造成了今天的“缺鈣”“貧血”和“無能”。這就要給他們增加必要的“營養”，組織他們“健身”，使之健壯起來，練就能夠施展拳腳、有所作為的本領。

三是“換位法”。可以借鑒足球教練的辦法，凡是“不到位”“不作為”的，要及時調整換下來，讓他在場邊認真反省。黨章規定：“黨員如果沒有正當理由，連續六個月不做黨所分配的工作，就被認為是自動脫黨。”對那些教育不改，仍然長期不作為的黨員干部，就必須把他換下來，讓愿意為黨為人民服務的好干部頂上去。我們正邁入決戰決勝“十三五”的關鍵時期，正是用人之際，決不能讓尸位素餐的“不作為”者妨礙我們實現全面小康的百米沖刺。

（責任編輯：羅志榮）