“五保戶”吃穿有了保障，承包的土地就要被收回嗎

王景龍　侯艷麗　孫艷

編輯同志：

老張頭的兒子不幸病逝，兒媳婦帶子改嫁他鄉，最近他的老伴又去世了，他成了不折不扣的孤獨老人。村里考慮到他生活困難，給他申請了“五保”，并把他送進了鄉敬老院 。對于村里給他的幫助，老張頭很感激。可他進敬老院不久，村里就以他已享受“五保”，吃穿有了保障為由收回了他的承包地。承包地被收回了，土地租金就沒有了，老張頭唯一的收入來源斷了。請問，像老張頭這樣享受“五保”的村民，其承包的土地就必須收回嗎？

讀者：雙民

雙民讀者：

《農村五保供養工作條例》在第一條、第二條中規定：“為了做好農村五保供養工作，保障農村五保供養對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發展，制定本條例”。“本條例所稱農村五保供養，是指依照本條例規定，在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助”。農村“五保”屬社會保障，是國家行為。供養資金，在地方人民政府財政預算中安排，這和土地承包沒有關系。有的村干部認為，特困群眾既然已經成了特困供養對象，有吃有穿有住了，就不應再擁有土地，為此強行取消特困供養對象的承包地，這種做法是不對的。《農村土地承包法》第五條規定：“農村集體經濟組織成員有權依法承包由集體經濟組織發包的農村土地，任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。”國務院發布的《農村五保供養工作條例》第十一條也規定：“農村五保供養對象將承包土地交由他人代耕的，其收益歸該農村五保供養對象所有。”農村特困供養人員不僅可以承包土地，還可以將承包地流轉給他人耕種，以獲得一定的收益提高生活水平。