借力工商資本 發(fā)展瑞金現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)

◇文/張小明（瑞金市委農(nóng)工部）易松強(qiáng)（江西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處）

借力工商資本 發(fā)展瑞金現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)

◇文/張小明（瑞金市委農(nóng)工部）易松強(qiáng)（江西農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處）

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確：“鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式?！睂τ诠ど藤Y本到農(nóng)村發(fā)展哪些“適合企業(yè)化經(jīng)營”的種養(yǎng)業(yè)，《決定》沒有具體規(guī)定，就瑞金市而言，如何引導(dǎo)工商資本融入農(nóng)村發(fā)展“適合企業(yè)化經(jīng)營”的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)？

瑞金市種養(yǎng)業(yè)吸引工商資本現(xiàn)狀

工商資本融入農(nóng)村，農(nóng)民得實(shí)惠。工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，其“現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式”需要農(nóng)民來對接，農(nóng)民通過與工商資本對接得到實(shí)惠，反過來又促進(jìn)了工商資本在農(nóng)村的發(fā)展。瑞金市綠野軒林業(yè)有限責(zé)任公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，按照“四統(tǒng)一分”標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，即統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一提供肥料、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、農(nóng)戶分戶管理。該模式解決了農(nóng)民種植油茶資金短缺、技術(shù)缺乏等難題，真正帶動了農(nóng)戶種植油茶的積極性，走出了一條企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民致富的雙贏之路。目前，帶動農(nóng)戶3395戶，戶均年增收5650元。

工商資本到農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)民種養(yǎng)習(xí)慣。以前，農(nóng)民多年的種植習(xí)慣、思維方式往往很難改變，對新理念、新事物的接受和掌握能力差。通過工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)后，農(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、經(jīng)營理念、思維方式得到了前所未有的改善。如國家級龍頭企業(yè)瑞金市紅都水產(chǎn)食品有限公司，該公司是以淡水鰻魚標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的出口創(chuàng)匯型外商獨(dú)資企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式與農(nóng)戶獎勵(lì)緊密或半緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在周邊省地建有33家淡水養(yǎng)殖基地，直接帶動農(nóng)戶3105戶。

工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，有助于帶動農(nóng)民致富。工商資本下鄉(xiāng)，不僅帶來了稀缺的資金，而且優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，通過大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益，帶動了農(nóng)民就業(yè)增收。瑞金遠(yuǎn)大農(nóng)藝公司通過基地，不僅直接帶動出租土地的1300多農(nóng)戶加快了增收步伐，而且通過成立遠(yuǎn)大農(nóng)藝農(nóng)民專業(yè)合作社，并以“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一提供種子、農(nóng)資、技術(shù)指導(dǎo)、銷售等服務(wù)，帶動了周邊600余農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶年均增收2000-3000元。

工商資本到農(nóng)村發(fā)展，為規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，企業(yè)牽頭組建合作社，合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。企業(yè)實(shí)行多角化或全鏈條經(jīng)營，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富與企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。企業(yè)自建基地，同時(shí)免費(fèi)對周圍的農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)。如瑞金市養(yǎng)寶農(nóng)業(yè)有限公司擁有生豬養(yǎng)殖、果（苗）木種植基地1800畝，截至2012年6月底，已建成6個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，豬舍6.7萬平方米，沼氣池5800立方米，生化塘7.3萬立方米、污水凈化站1座。該公司通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”和“公司+基地+農(nóng)戶”的形式帶動葉坪鄉(xiāng)、黃柏鄉(xiāng)、壬田鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共3557戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖（其中通過專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶1025戶），戶均增收1350元。

工商資本到農(nóng)村發(fā)展存在的問題

工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)

思考與建議

業(yè)，向瑞金農(nóng)村輸入了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，引進(jìn)了先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營理念，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)仍然存在如下問題：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。通過筆者對直接從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)調(diào)查了解，如瑞金市遠(yuǎn)大農(nóng)藝公司季節(jié)性臨時(shí)雇傭10-15個(gè)農(nóng)民需要一個(gè)帶工或監(jiān)工，帶工或監(jiān)工一般由企業(yè)長期雇傭的管理人員或技術(shù)人員擔(dān)任，其職責(zé)是安排農(nóng)民的活計(jì)、提出做工要求、指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)施工，監(jiān)督工作質(zhì)量，無形中增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

帶動效應(yīng)發(fā)酵慢。工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，由于被雇傭的農(nóng)民純粹屬于雇傭勞動者，不能享受企業(yè)年終利潤分紅，對農(nóng)民的技術(shù)傳播、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民致富的帶動效應(yīng)發(fā)酵較慢。

品牌建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，特別是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平滯后，部分企業(yè)品牌意識不強(qiáng)，品牌建設(shè)投入少。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平欠發(fā)達(dá)。工商資本到農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)有種養(yǎng)業(yè)企業(yè)中，高新科技技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)研發(fā)能力較弱，精深加工產(chǎn)品少。

工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展，利用資本重組農(nóng)業(yè)要素資源，必然會對現(xiàn)有要素體制提出新的要求，需要同步推進(jìn)相關(guān)改革：一是需要進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)定工商資本投資預(yù)期；二是重視解決融資難的問題；三是著力解決工商資本下鄉(xiāng)后的“用工難”問題。

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系并重。當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，各種利益主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，協(xié)調(diào)好各方利益和關(guān)系格外重要。重視當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，恰當(dāng)協(xié)調(diào)處理農(nóng)村農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)關(guān)系尤為重要。

引領(lǐng)企業(yè)打造知名品牌，提升市場競爭力。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品（基地）、有機(jī)食品、綠色食品和名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育有市場、有影響、有前景的品牌，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和市場競爭力。

提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極探索農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

發(fā)展農(nóng)民合作社，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)揮農(nóng)民合作社的產(chǎn)品集中優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的加工、銷售優(yōu)勢，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，帶動農(nóng)戶增收致富。

圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘內(nèi)資潛力。堅(jiān)持著力改造一批、鞏固壯大一批、引進(jìn)一批、新發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)果業(yè)、油茶、白蓮等精深加工企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

引導(dǎo)工商資本與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，存在生搬工業(yè)經(jīng)營理念從事種養(yǎng)業(yè)的情況；農(nóng)民對工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)心存觀望，合作意愿不高。這些都需要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持工商資本采取“公司+農(nóng)戶”或“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民。