大“美”礦山——記宿州煤電集團公司界溝煤礦

文/本刊記者

大“美”礦山——記宿州煤電集團公司界溝煤礦

文/本刊記者

作為一家地方民營煤礦，論“體量”，它并不大，年產能只有140萬噸；論名氣，它也沒有那些千萬噸級的國有大礦顯赫。然而，它以獨特的品質和內涵進入公眾視野，受到業界矚目。

它就是宿州煤電集團公司下屬的界溝煤礦。

宿州煤電集團公司是安徽省一家集高科技、采礦、能源、營銷、餐飲服務為一體的大型工貿企業集團，界溝礦是公司下屬的一個采煤礦井。界溝煤礦2008年5月18日正式投產，東距宿州市38公里，東北距淮北市60公里。井田地質儲量近2億噸，可采量0.6億噸，預計服務年限50年。界溝煤礦主要開采華東地區緊缺的肥煤，具有較強的競爭優勢，市場前景好。

如果用一個字來概括界溝煤礦的話，那就是“美”。

界溝煤礦的“美”內外兼備，表里如一，品質獨特，富有內涵。它美在環境，以“花園式煤礦”的優美風光，宛如一顆閃耀在皖北平原上的璀璨明珠，徹底顛覆了人們對煤礦的傳統觀念。它更“美”在安全、機制、文化、和諧。它是現代化礦井的標桿企業。

界溝，一座大“美”的礦山！

精細管理奠定安全大格局

安全是煤礦企業的“生命線”。截至2014年年底，界溝煤礦的安全周期已經達到2100天。能夠取得如此不俗的安全業績，“秘籍”何在？

答案其實很簡單，那就是界溝煤礦尊重并遵循煤礦生產客觀規律，下大力氣持續狠抓精細化管理，將安全發展主動權牢牢掌握在自己手中，牽住了安全工作的“牛鼻子”，夯實了安全發展根基。

自投產以來，在宿州煤電集團公司的堅強領導之下，界溝煤礦始終堅持以人為本、科學發展、安全發展的發展理念，牢固樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的管理理念，推行“贏在標準，勝在執行”的安全作業理念，以精細化管理為抓手，創新安全預控管理模式，嚴格遵循抓重點、重預防、嚴問責的管理思路，切實堅守安全生產“紅線”，保障全礦職工生命健康安全。

健全安全生產責任體系，加大問責力度。堅持“誰主管誰負責、誰肩負的責任誰承擔”的原則，健全以礦長為首的安全生產責任體系、以黨委書記為首的安全宣傳教育培訓體系、以總工程師為首的技術保障體系、以安全礦長為首的安全監督檢查體系、以分管領導負責的安全生產過程管理體系，形成縱向到底、橫向到邊的安全生產責任體系。明確責任范圍，對于出現責任事故的，嚴格實行問責制。此外，嚴格落實礦級干部帶班下井制度，要求副總以上礦領導與工人同時上下井，實行井下交接班制度，并接受全礦職工監督。

抓住安全重點，完善六大系統。突出“一通三防”和礦井防治水兩個工作重點，推廣應用新設備、新技術、新工藝，抓好各項措施的落實。近年來，分別與中國礦業大學、安徽省防治水協會建立了技術合作關系，做好災害預防和技術鑒定評價工作，對煤層開采安全評價和瓦斯突出危險性鑒定進行可行性分析研究，提供方案設計，為礦井安全生產提供科學依據。同時建立了重大隱患檔案、各種災害預警機制和預防措施，對煤層氧化進行跟蹤監督，監控防范。建設了地面永久性瓦斯抽排站，做到了抽采達標。逐步建立完善了井下救災避險六大系統，進一步提高了礦井防災抗災的能力和安全可靠性。

深入推進安全質量標準化建設，打造精品工程。始終堅持把質量標準化工作自覺地貫穿到生產的全過程，對每個生產環節、每道工序、每項作業嚴加控制。不斷修訂完善礦質量標準化管理和驗收評比標準，打造精品工程、精裝頭面。制定并實施動態質量標準化檢查辦法，促進安全質量標準化真正實現崗位達標、專業達標、行業達標、動態達標。同時，堅持將安全質量標準化向生產技術裝備、生產環境和人的操作行為延生，整體推進，不斷提升安全質量標準化建設水平。2014年11月27日，界溝煤礦通過了淮北市安全監察局組織的一級質量標準化礦井驗收工作。

強化安全監督檢查，嚴格隱患排查整治。改進安全檢查職能，堅持定期檢查與動態檢查相結合、綜合檢查與專項檢查相結合，重點抓隱患的排查治理落實。嚴格執行四級隱患預排查制度，嚴格過程管控，確保井上、下各作業地點施工過程的安全。全力實現由單純查現場向查管理機制轉變，由查具體隱患問題向查問題產生的深層次原因轉變，由追究事故、隱患的責任者向追究技術、管理、業務保安深層次根源轉變，督導基層單位不斷強化自我管理，進一步提升安全管理綜合水平。以2013年為例，共組織各類安全檢查70多次，共查出各類安全隱患4000多條，每條皆以四定表形式下發責任單位落實整改，真正把安全隱患消滅在萌芽狀態。

同時，把狠反“三違”作為隱患整治的重點。完善“三違”管理辦法，明確“三違”界定內容，保持對“三違”的高壓態勢。深入開展“三違”幫教工作，嚴格“五談五過關”幫教程序，提高幫教效果。嚴肅查處違章指揮行為，凡是干部違章指揮的則加重處罰。

人是安全生產的主體因素。界溝煤礦將強化安全培訓與教育，提高員工綜合素質，作為礦井安全管理的治本之策，作為企業一項戰略性投資。企業上下達成這種“理念共識”，不遺余力抓實安全培訓教育工作。

建立“四級培訓中心”，設置專職教師隊伍和培訓器材，集中對員工進行全員安全培訓。同時，采取崗前培訓、選拔人才到技工學校代培、將業務骨干送到高校深造等多種形式提高培訓實效。重點抓好“三項崗位人員”（企業主要負責人、安全生產管理人員、特殊作業人員）、新員工、轉崗員工的培訓。強化日常安全培訓，基層科區堅持開展一日一題、一周一案例、一月一考等豐富多彩的培訓活動，提高培訓的針對性和實效。此外，為使員工理論知識與實際操作更好結合，加大實際操作培訓力度，組織開展班組危險預知、崗位技術練兵、技術比武等活動，有效提升了員工的安全素養和處理現場各類隱患的應變能力。

通過多種形式營造濃厚宣傳氛圍，深化安全教育工作。在工業廣場的主要道路、副井口、井下主要運輸大巷、工作面、掘進頭建立了安全文化長廊，設置牌板標語，突出宣傳安全生產，文明上崗，使員工在潛移默化中接受安全教育。利用廣播、安全漫畫、參觀安全展室、播放安全錄象、看圖識隱患、安全演講、知識競賽、案例分析、文藝演出等形式，全力進行安全教育。同時，創新安全教育方式方法，做到“三進二到”，即：安全宣傳進區隊、安全教育進班會、安全囑咐進崗位，家屬協管到村落、夫妻幫教到餐桌。此外，安全教育力求實效，嚴加盯防安全事故高發的六種人：一是粗心大意的麻痹人；二是玩樂無度的疲勞人；三是婚嫁前后的幸福人；四是家事拖累的煩惱人；五是酗酒如命的貪杯人；六是經驗不足的新工人。

在安全教育中，注重教育對象的廣泛性、全員性和參與性，把安全教育寓于感情的交流，通過解讀“海因法則”“球體理論”“木桶理論”“鏈條理論”“青蛙理論”等通俗易懂且極具啟發性的理論和法則，強化員工的安全意識，將安全理念“內化于心、外化于行”。此外，還通過深入剖析一些觸及靈魂的事故案例，喚起員工安全作業的自覺意識，讓大家克服思想上的惰性，時刻緊繃“安全弦”。

值得一提的是，界溝煤礦不斷加大安全投入，提升裝備水平，足額按產量提取安全費用，做到專款專用。每年安全基金投入都超過5000多萬元，用于瓦斯治理、防治水、頂板管理、安全管理以及新設備設施的購買，不斷提高礦井安全保障能力。

創新機制構筑人才新高地

“良禽擇木而棲”。

近年來，許多優秀大學畢業生舍棄了在大型國企的工作機會，自愿來到界溝煤礦這樣一個民營企業工作。甚至一些國字號煤炭企業的技術和管理崗位人才，也紛紛跳槽加入界溝煤礦。

究竟是一種什么樣的用人理念和用人機制，使得界溝煤礦在人才的爭奪中顯示出不遜于國企的優勢，使人才自覺自愿將自己的前途命運與之綁縛在一起？

宿州煤電集團公司的決策者深刻認識到，企業的競爭就是人才的競爭。一個企業，特別是民營企業，沒有人才，相當于喪失了參與未來競爭的主動權和能力。與投資大、規模大、機械化程度高的大型國有煤礦這些“大塊頭”企業來競爭，民營煤企只有摒棄粗放的做法，做每一件事情都要“精雕細刻”，力求做得更“精到”，這樣才能提升競爭力，贏得生存和發展空間。而要做到這一點，必須有人才作為支撐。

基于這種考量，宿州煤電集團公司將如何選人、如何用人，作為企業的一種發展戰略來考量，在企業創立伊始就以“一流待遇、一流人才、一流礦井”作為企業的治理理念，大力實施人才強企戰略，制定“感情留人、待遇留人、制度留人”的人才工程策略。

在用人制度上，宿州煤電集團公司破除國有企業論資排輩、干部能上不能下的俗套和弊病，實行更為科學、靈活的用人機制，即在人才的選用上，不論學歷、不論地域，也不論人脈關系，只看一點，那就是能力和水平。只要有真才實學，并能在崗位上充分體現出來，就能得到重用。

近年來，宿州煤電集團公司分別與安徽理工大學、河南理工大學、河北理工大學、徐州礦業大學、宿州學院等院校簽訂了就業協議，先后招聘了50多名大學生，為他們落實優秀人才待遇，提供良好的成長環境，促使他們安心工作，沒有后顧之憂。

宿州煤電集團出臺了 《員工外出培訓學習管理辦法》，建立本土化人才培養機制，為人才素質的提高和培養創作條件，以利于更好地選拔人才、培養人才、留住人才。同時，對現有人才資源進行挖掘和開發，加強培訓，合理使用，先后選送28名技術骨干前往中國礦大和其他大專院校學習深造，促使人盡其才、才盡其用，可持續發展。公司還積極與政府有關部門聯系，做好工程技術人員的職稱評定工作，實現了與宿州市職稱評審委員會的對接，2013年以來，僅界溝礦就有20多名工程技術人員，被宿州市職稱辦評定為中高級職稱。集團公司每年兩次對全體工程技術人員和干部進行綜合考核，根據考核結果，優勝劣汰。近兩年來，從基層單位提拔了7名年輕的技術人員擔任副總工程師和礦級干部，使得工程技術人員隊伍更富有生機和活力。嚴細的用人制度和人才考核機制，確保了界溝礦科技人才的良性循環，建成了近300人的管理和工程技術人員隊伍，其中中高級技術人員198名，另有工人技師96名。

在待遇上，盡量向大學生技術人員傾斜。對于來礦上實習的大學生，不論他們以后來不來煤礦工作，實習時給每個人都配置一臺手提電腦，方便他們工作，對他們向正式員工一樣對待，為他們創造良好的工作和生活條件。對于剛來礦上參加工作的大學畢業生，第一個月免費向他們提供食宿，免費提供被褥等生活用品。住宿一律實行旅館化管理。為職工單身宿舍全部安裝了26寸液晶電視580多臺，空調537臺，盡力改善員工的生活條件。大學生到企業以后，采用導師帶徒“結對子”的方式，利用老技術員工豐富的實踐經驗，手把手傳授技藝，增長大學畢業生的實踐操作能力，促進他們快速成長。

在生活上，結合年輕人的特點，成立各種興趣項目協會，如書畫協會，歌舞協會，各種體育項目協會等。建立了規范的硅PU籃球場，每年舉辦一次“烏金杯”籃球賽。和安徽省演藝集團聯系，落實文藝下礦方針，多次來礦上演出，為員工們送來一場場高雅、精彩的文藝盛宴，陶冶了員工的情操，豐富了他們的文化生活。

這些舉措，細致入微，春風化雨，充分體現出一種以人為本的用人理念，使大學畢業生們感受到企業真摯的關愛和尊重，增強了企業的親和力和凝聚力，也加深了大學生扎根企業的歸屬感，堅定了他們奉獻企業的決心。

在這些大學生技術人員中，段春雷和郜文海是典型代表，他們也是界溝礦的勞模和學習榜樣。

畢業于河南理工大學的段春雷學的是地質專業，在學校，他很早就開始跟隨老師從事科研、生產服務工作，有了一定的實踐積累。大四學期剛開始，他就來到了界溝煤礦，邊實習，邊工作。工作中他勤懇踏實，認真負責，嚴謹細致，專業水平和解決現場問題的能力不斷提高，很快成為界溝礦的技術骨干，為提高井下掘進進度和節約成本做出突出貢獻。2013年8月，他被界溝煤礦破格提拔為地測科副科長。

郜文海的經歷相對曲折一些，但他與段春雷在選擇來界溝煤礦工作上是殊途同歸的。郜文海畢業于中國礦業大學，學的是選煤專業，畢業時他進入了一家總部設在北京的大型煤炭企業集團。雖然是令人艷羨的央企，但郜文海工作得并不開心，國企固有的體制弊端使他內心有許多矛盾和困惑。只干了半年，郜文海就辭職了。來界溝煤礦工作之前，他曾三次到宿州實地考察，最終，界溝煤礦良好的體制機制和人文環境打動了郜文海。入礦以后，郜文海以踏實的作風和工作業績贏得公司各級領導的一致肯定。2013年3月，公司破格聘任郜文海擔任界溝礦選煤廠技術廠長。

段春雷、郜文海們的共同之處是，因在界溝煤礦得到尊重和信任，找到展示才華的平臺，因而懷著感恩企業的樸素情懷，將知識、智慧與汗水融入企業的發展事業中，并在積極回饋企業的過程中成就了自我人生，與企業實現了“共贏”。這種模式發揮了很好的示范效應，實現了一種人才管理上的良性循環，構筑起界溝煤礦人才支撐的新高地。

文化鑄魂蓄積發展源動力

企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。

先模人物表彰大會合影

宿州煤電集團公司將企業文化建設作為“鑄魂工程”，在界溝煤礦大力推進企業文化建設，以文化的軟實力凝神聚氣，蓄積企業發展源動力，引領企業共筑“宿州煤電夢”。

——弘揚優秀傳統文化，以傳統文化精髓涵養員工的道德情操。

宿州地區文化底蘊深厚，以孔子弟子閔子騫和“鞭打蘆花”為典的孝道文化源遠流長，是中國孝賢文化的源頭之一。宿州煤電公司借鑒和融入宿州本土歷史和民俗文化，深刻發掘典型地方文化資源，對界溝煤礦員工進行孝道教育，傳承孝賢文化，使員工能夠孝敬父母，熱愛家庭，忠于企業，三位一體，一脈相承，塑造勤敬篤行、忠誠敬業的優秀員工。

此外，為啟發員工自我教育、自我提高，相繼出臺了《崗位責任制》《十要十不要職工文明守則》《軍事化管理文明準則》《職工行為準則制度匯編》《精神文明建設考核辦法》等一系列制度，把優秀傳統文化資源和高尚道德情操滲透到法律法規和各種管理制度之中，進一步規范職工的文明行為，陶冶員工的道德品行。

宿州是全國的書法之鄉。為弘揚傳統書法藝術，結合孝道文化，宿州煤電公司贊助300萬元，與宿州市共同舉辦以“孝行天下”為主題的國際書法大展。宿州煤電公司還與安徽省宿州學院聯合成立中國書法培訓基地，培養書法人才。此外，宿州煤電公司獨資成立了安徽省書法研究院，投資數億元在合肥建設書法大廈，進一步傳承書法文化。

通過“企業搭臺，文化唱戲”的形式，宿州煤電公司大力弘揚和傳播傳統文化藝術，提高企業的文化內涵，展現煤炭行業深博厚重的文化積淀和獨特文化品格。

墨以載道，翰墨潤心。也是從傳承優秀傳統文化、培育員工的文化興趣和文化素養角度入手，宿州煤電公司在界溝煤礦成立了書畫協會，讓員工在業余時間勤動手練筆，涵養員工的文化品行和情操。

雨過琴書潤，風來翰墨香。煤和墨同為黑色。礦工從百米井下挖掘黑色煤炭點亮世界，他們又用同一雙手揮毫潑墨，讓亙古千年的地下烏金，與筆走龍蛇的翰墨相輝映，生發出熠熠生輝的文化之光！也進一步在員工心田播下了傳統文化的種子。

——建塑特色安全文化，以文化的力量提升員工的安全修養，實現從“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的轉變。

深化理念文化之“魂”。理念是安全文化的核心。宿州煤電集團在干部員工中牢固樹立“安全是最大的政治”“安全是最大的效益”“安全是員工最大的福利”等理念，并通過經常性的安全小品、安全快板、安全說唱等文藝演出和安全書畫展等活動，向員工深入灌輸安全理念，讓員工在文藝熏陶中領悟安全之道。

樹立制度文化之“威”。宿州煤電集團公司一直注重強化安全生產的法制化工作，堅持依法治企，建立和完善法制保障體系，制定了一系列翔實的法規文件。按281個崗位制定完善了相關安全生產責任制和崗位責任制，按311個工種制定完善了各工種操作規程，使每一項工作的每一個環節都有明晰的規范和約束，真正實現以制度管人，使員工上標準崗、干標準活，做好安全風險預控，消除安全工作“腠理之疾”，防患于未然。同時，以經濟杠桿激勵員工搞好安全作業。員工全年不出事故，年底獎勵6000元。員工如果一個月有一次違章記錄，則取消當月的績效工資；如出現較大事故，則取消全年的績效工資。

提升物質文化之“質”。加大投入，提升采掘裝備水平，整體推進礦區硬件、軟件建設，先后有近百種新設備、新技術投入煤礦生產經營，礦井機械化水平和綜合能力不斷提高，采煤機械化程度已達到100%。加快礦區的數字化、信息化改造步伐，提升管理手段，提高安全保障力。

激活行為文化之“核”。在狠抓6S規范化管理的同時，為進一步提高員工安全素質，規范作業行為，重點狠抓“手指口述”安全確認管理。根據不同崗位、工種，將“手指口述”操作行為、操作規范、注意事項等口訣制成卡片發給職工，并把口訣編制成冊。要求職工上崗前預想一下可能發生的情況，如何處理避免在工作中出現的風險和問題，做到心中有數，提高安全意識，并熟練掌握崗位責任制及操作規程，提高崗位技能。

——培育誠信文化，大樹誠信之風，堅持“以誠立企”，構建和諧內外關系。

誠信體現企業的形象和責任心。首先是對國家誠信。宿州煤電公司誠信經營，依法納稅，積極吸納和帶動地方勞動力就業，促進地方經濟發展。每年成為淮北市、宿州市民企的納稅大戶，為國家做出了突出貢獻。

其次是對社會誠信。宿州煤電公司積極開展公益事業，履行社會職責，以誠回報社會。大力支持新農村建設，針對礦區占地村民看病難、就醫難、行路難、上學難等現狀，企業主動為當地村民辦了醫療保險，并修建道路、橋梁和校舍，慰問礦區周邊農村學校和柳溝小學，獎優助困，多年來，共花去1000多萬元。因土地征用，安排貧困家庭進礦就業100多人。多次向全國各地震災區捐款，近幾次就累計達500多萬元。這些義舉樹立了企業的良好形象，促進了企業和駐地關系的和諧發展。

第三是對員工誠信。宿州煤電公司堅持以人為本，尊重和保障員工合法權益，致力于創建勞動關系和諧企業。企業按照“開放議事、科學定事、合力干事、民主評事”的原則，完善民主管理制度，協商解決問題，及時化解矛盾。企業工會經常召開座談會，傾聽員工的呼聲，幫助他們解決實際困難。開通短信平臺，架起企業與員工溝通的橋梁，員工可以直接給公司領導人發送信息反映問題，進一步融洽了干群關系。公司每年及時與職工簽訂勞動合同，積極為職工繳納養老、醫療、失業、工傷保險，解除了職工的后顧之憂，真正把員工的利益落到了實處。員工每年工資增幅都在10%以上，穩定了員工隊伍。2014年，人均年工資63369元，比2013年增幅達11.8%，超過了公司年初制定的10%的工資增幅目標。多年來，沒有發生過一起勞動爭議事件。

——打造一流環境文化，創建綠色家園，以恬美的礦區風光怡情冶性，讓員工體味美的真諦，學會欣賞美、追求美、創造美。

宿州煤電集團公司在建設高產高效現代化礦井的同時，不以犧牲環境為代價，他們把保護環境、美化家園、節約資源作為礦井可持續發展的重要途徑，將美化環境上升到文化創建的高度，致力于建設綠色家園，打造一個“花園式的礦山，礦山式的花園”。

凡是到過界溝煤礦的人，都深為這里的優美環境所折服。目前，界溝煤礦的綠化覆蓋率達到40%以上。界溝煤礦建設了人工湖，修繕了翠竹園，種植了石榴園，異彩紛呈的綠化帶由綠籬、草坪、花圃相連，構成了一幅幅布局合理、路路相通、遠物近景、層次分明的礦山圖畫。步入礦區，翠竹婆娑，綠樹成蔭，曲橋流水，魚翔淺底，勞作了一天的礦工們置身于綠的世界里，花的海洋中，留戀于亭臺碧水之間，歇息、娛樂，享受著綠色氧吧的愜意，真是令人心曠神怡。

如今，優美環境已成為界溝煤礦的一大品牌和響亮名片。一座嶄新、優美、文明、清潔的新煤城已昂然矗立在皖北平原的大地上。

（責任編輯：厲克 龐永厚）