贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的主要措施與成效

文 /黃 傳龍 祁春節(jié)

贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的主要措施與成效

文 /黃 傳龍1，2祁春節(jié)2

【導(dǎo)讀】贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)主要包括檔案制度建設(shè)、信息平臺(tái)、工作機(jī)制、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建立維護(hù)監(jiān)管隊(duì)伍等5個(gè)方面。在體系建設(shè)過(guò)程中，采取了統(tǒng)一使用贛南臍橙專用標(biāo)志、嚴(yán)格篩選試點(diǎn)企業(yè)等措施。追溯體系的建設(shè)促進(jìn)了贛南臍橙專用標(biāo)志的推廣使用，提升了品牌價(jià)值，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

近年來(lái)，受非法投入品、早采、染色及假冒事件影響，贛南臍橙產(chǎn)品質(zhì)量安全水平及品牌價(jià)值受到負(fù)面影響。為了加強(qiáng)對(duì)贛南臍橙質(zhì)量安全的管理，實(shí)現(xiàn)贛南臍橙“套袋帶標(biāo)上市、生產(chǎn)過(guò)程可控、質(zhì)量安全可溯、品牌信譽(yù)可靠”目標(biāo)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和江西省、贛州市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定，自 2009年開(kāi)始，贛南臍橙主管部門聯(lián)合龍頭企業(yè)及規(guī)模合作社，探索建立贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系。目前該體系建設(shè)已初見(jiàn)成效，增強(qiáng)了贛南臍橙從業(yè)者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，提高了贛南臍橙品牌形象，提升了贛南臍橙市場(chǎng)影響力和信譽(yù)度，對(duì)于保障贛南臍橙果品質(zhì)量，提升贛南臍橙知名度，促進(jìn)贛南臍橙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展具有十分重要的意義。

一、贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的主要內(nèi)容

一是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)檔案建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)贛南臍橙的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理、品牌化營(yíng)銷，建立了生產(chǎn)環(huán)節(jié)記錄檔案、加工配送企業(yè)檔案及品牌營(yíng)銷檔案。生產(chǎn)環(huán)節(jié)檔案包括果園概況、水肥管理、病蟲(chóng)害防治及采摘時(shí)間等；加工配送企業(yè)檔案包括企業(yè)概況、贛南臍橙箱貼及果袋專用標(biāo)志申報(bào)制度、果品檢測(cè)制度、加工監(jiān)管制度等；品牌營(yíng)銷檔案則是在全市統(tǒng)一贛南臍橙專用標(biāo)志，即統(tǒng)一贛南臍橙專用箱貼和專用果袋。

二是贛南臍橙質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)。2013年，市果業(yè)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)建立了贛南臍橙質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)，當(dāng)年即開(kāi)發(fā)完成并投入使用，運(yùn)營(yíng)效果良好。為提高贛南臍橙溯源信息采錄效率和企業(yè)監(jiān)管水平，在原有贛南臍橙質(zhì)量安全溯源信息系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，研發(fā)了基于移動(dòng)平臺(tái)的贛南臍橙質(zhì)量安全溯源信息系統(tǒng)，即手持終端APP系統(tǒng)。同時(shí)，建立了贛南臍橙消費(fèi)者查詢平臺(tái)。消費(fèi)者可以通過(guò)該平臺(tái)對(duì)任何貼有贛南臍橙箱貼或使用專用果袋的贛南臍橙進(jìn)行二維碼掃描、登錄官方網(wǎng)站輸入身份碼查詢、撥打電話、發(fā)送短信等方式進(jìn)行方便快捷查詢。該平臺(tái)還是贛南臍橙真?zhèn)伪鎰e宣傳的窗口，主要向消費(fèi)者宣傳正宗贛南臍橙的辨別方法及展示各經(jīng)銷商的鑒別贛南臍橙真?zhèn)涡麄鞴ぷ鳌?/p>

三是構(gòu)建贛南臍橙質(zhì)量安全追溯工作機(jī)制。為了保證贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的高效運(yùn)行，構(gòu)建了由市果業(yè)局主導(dǎo)、示范企業(yè)或合作社為主體、職能部門積極參與，加多方力量共同組成的工作機(jī)制。其中，市果業(yè)局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、宣傳、培訓(xùn)、督查及驗(yàn)收工作；各縣果業(yè)管理部門主要是配合市果業(yè)局的工作；各示范企業(yè)、合作社主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)工作；工商、質(zhì)監(jiān)及食藥部門一方面負(fù)責(zé)贛南臍橙維權(quán)打假、質(zhì)量監(jiān)督等工作，另一方面負(fù)責(zé)依托體系形成的數(shù)據(jù)、信息等成果在相關(guān)部門、企業(yè)和客戶中共建共享。

四是組建贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系維護(hù)與監(jiān)管隊(duì)伍。通過(guò)每年的培訓(xùn)，各示范企業(yè)都配備了1～2名信息采錄員，能基本熟練地操作贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系軟件，能規(guī)范地采集并及時(shí)錄入生產(chǎn)、加工及銷售各環(huán)節(jié)信息。各（市、區(qū)）縣果業(yè)局都有 1名監(jiān)管員，能指導(dǎo)企業(yè)建立贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系賬戶，能正常監(jiān)管企業(yè)信息采錄情況，能做好企業(yè)臍橙產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作。體系管理平臺(tái)基本上實(shí)現(xiàn)了及時(shí)更新收錄追溯技術(shù)、市場(chǎng)反饋信息及相關(guān)資料信息。

五是制訂贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了使質(zhì)量安全有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，市果業(yè)局組織有關(guān)部門制訂并實(shí)施了《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 贛南臍橙生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《贛南臍橙采后商品化處理規(guī)程》《地理標(biāo)志產(chǎn)品 贛南臍橙》等標(biāo)準(zhǔn)，提高了贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的操作性，確保了贛南臍橙質(zhì)量水平及品牌價(jià)值。

二、建立贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的主要措施

一是統(tǒng)一使用贛南臍橙專用標(biāo)志，實(shí)施母子品牌戰(zhàn)略。贛南臍橙專用標(biāo)志設(shè)計(jì)以贛南臍橙區(qū)域公用品牌為母品牌、企業(yè)品牌為子品牌。2004年贛南臍橙被認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，隨后又成為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，這為實(shí)施母子品牌奠定了基礎(chǔ)。贛南臍橙專用標(biāo)志種類為專用箱貼與專用果袋（貼），又分通用與個(gè)性化兩種設(shè)計(jì)方案。通用箱貼以“贛南臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志+‘贛南臍橙’法定圖文”組合，圖文、色彩、標(biāo)簽版面大小固定，具有查詢、追溯、防偽、廣告、產(chǎn)地證明等功能，主要供外地營(yíng)銷企業(yè)及銷售大戶使用；個(gè)性化箱貼則在其基礎(chǔ)上增加了以“經(jīng)銷企業(yè)名稱+企業(yè)商標(biāo)圖文”為內(nèi)容的子標(biāo)區(qū)。專用果袋（貼）也分個(gè)性化果袋及通用果袋兩種。

二是嚴(yán)格篩選，落實(shí)示范企業(yè)。示范企業(yè)采取企業(yè)自行申報(bào)、縣果業(yè)局審核、市果業(yè)局審批的辦法確定，主要條件是企業(yè)要有積極性、有能力、有一定的贛南臍橙銷量、專用標(biāo)志用量大。同時(shí)，制定了《贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系考核辦法》，考核合格的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，給予企業(yè)信息錄入、專用標(biāo)志使用等方面的資金補(bǔ)貼。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)體系建設(shè)。一方面通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體以及各類展會(huì)、推介會(huì)上做好贛南臍橙質(zhì)量追溯體系宣傳，提高其認(rèn)可度。另一方面組織相關(guān)人員到企業(yè)實(shí)地檢查與督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并下發(fā)督查通報(bào)，要求企業(yè)整改到位，否則中途要淘汰掉。同時(shí)向國(guó)家工商總局、質(zhì)檢總局申請(qǐng)贛南臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品執(zhí)法檢查，在贛南臍橙主銷地的批發(fā)市場(chǎng)積極開(kāi)展銷地市場(chǎng)打假維權(quán)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范使用專用標(biāo)志，促進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系。

三、贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)基本成效

一是贛南臍橙專用標(biāo)志應(yīng)用廣泛。贛南臍橙率先在國(guó)內(nèi)柑桔類水果上建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺(tái)，創(chuàng)新性地使用贛南臍橙母子品牌專用標(biāo)志。自體系建設(shè)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)主管部門從平臺(tái)開(kāi)發(fā)、建立制度、制定和采取相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建立工作機(jī)制、培訓(xùn)隊(duì)伍、貫徹實(shí)行相關(guān)政策和法律等方面推進(jìn)贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)使得贛南臍橙專用標(biāo)志得到廣泛應(yīng)用（見(jiàn)表 1）。

二是贛南臍橙品牌價(jià)值顯著提升。高品質(zhì)是高品牌價(jià)值的基礎(chǔ)，贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)為保證贛南臍橙的品質(zhì)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，有力地維護(hù)并提升了贛南臍橙的品牌價(jià)值。2009年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值評(píng)估權(quán)威機(jī)構(gòu)浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心對(duì)贛南臍橙品牌連續(xù) 6年進(jìn)行跟蹤研究、評(píng)估，品牌價(jià)值連年提升、排位連年靠前（見(jiàn)表 2）。

三是企業(yè)品質(zhì)管控意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。近年來(lái)，贛南臍橙種植、加工及銷售企業(yè)、合作社對(duì)贛南臍橙品質(zhì)管控意識(shí)明顯提高。截至2014年底，申報(bào)并獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量逐步增加，分別為54家、11家、13家。企業(yè)開(kāi)展HACCP、GAP、ISO 9000系列質(zhì)量認(rèn)證增多，分別為3家、5家、16家。應(yīng)用了贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的企業(yè)，其產(chǎn)品得到消費(fèi)者認(rèn)可，銷量及價(jià)格均有大幅提高，尤其是在染色橙事件發(fā)生時(shí)，對(duì)這些企業(yè)的負(fù)面影響很小，每公斤售價(jià)反而要高出0.40～0.60元。盡管贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系的建立取得了一定的成效，但同時(shí)面臨著一些問(wèn)題，如：企業(yè)為逃避產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，以生產(chǎn)成本提高為借口，游離在質(zhì)量安全追溯體系之外；外地經(jīng)銷商偏向使用自己的品牌，配合度不高；電子商務(wù)發(fā)展迅速，監(jiān)管難以落實(shí)到位等。

表1 贛南臍橙專用標(biāo)志使用概況

表2 贛南臍橙品牌價(jià)值

注：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)整理。

四、改進(jìn)措施

一是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高補(bǔ)貼力度。贛南臍橙專用標(biāo)志是質(zhì)量安全追溯體系相關(guān)信息的重要載體，為有效地推進(jìn)贛南臍橙質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，就必須擴(kuò)大專用標(biāo)志的使用范圍，提高其使用率。為此，相關(guān)管理部門應(yīng)重點(diǎn)做好贛南臍橙專用標(biāo)志的推廣應(yīng)用工作。借鑒前期試點(diǎn)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。為提高企業(yè)使用專用標(biāo)志的積極性，政府部門可適當(dāng)提高補(bǔ)貼力度。對(duì)于沒(méi)有列入示范企業(yè)，而要求申請(qǐng)使用贛南臍橙專用標(biāo)志的其他果品企業(yè)，經(jīng)相關(guān)管理部門審查通過(guò)后也可享受補(bǔ)貼政策。

二是加大線上打假力度。對(duì)于獲得授權(quán)使用贛南臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)，應(yīng)加貼網(wǎng)絡(luò)銷售專用的贛南臍橙防偽追溯標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)二維碼掃描就知真?zhèn)巍](méi)有獲得贛州市贛南臍橙協(xié)會(huì)授權(quán)使用贛南臍橙地理標(biāo)志證明商標(biāo)的淘寶店企業(yè)，不得以贛南臍橙品牌銷售，否則將依法嚴(yán)厲處罰。與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的建立方開(kāi)展合作，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)線上打假宣傳。

三是進(jìn)一步優(yōu)化體系管理平臺(tái)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各個(gè)平臺(tái)的功能。企業(yè)平臺(tái)達(dá)到建立生產(chǎn)、加工批次，能完成生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售信息采錄，能完成提交內(nèi)審，能關(guān)聯(lián)身份碼以備查詢。監(jiān)管平臺(tái)達(dá)到通過(guò)生產(chǎn)檔案來(lái)查看企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)生產(chǎn)監(jiān)管來(lái)查看企業(yè)生產(chǎn)檔案，通過(guò)企業(yè)監(jiān)管來(lái)查看企業(yè)信息。消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃描二維碼能查詢贛南臍橙溯源信息。

作 者單 位 ：1.江 西 省贛 州市 果 業(yè)局 市場(chǎng) 信 息科 （贛 州341000）；2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

特約編輯：艾 華

黃傳龍（1974—），男，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事贛南臍橙市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)與研究。E-mail:hcl1979555@163.com

2015-09-24