“危險駕駛罪”的源起及相關條款解讀

文 本刊編輯部

“危險駕駛罪”的源起及相關條款解讀

文 本刊編輯部

5月21日，備受社會關注的京城豪車隧道飆車案，在北京市朝陽區法院開庭審理并宣判，兩位肇事者因危險駕駛罪，分別被判處拘役5個月并處罰金10000元、拘役4個月并處罰金8000元。該案看似塵埃落定，但是給大家帶來的警示發人深省。

危險駕駛罪的源起

危險駕駛罪是指在道路上醉酒駕駛機動車，或者在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的行為。危險駕駛罪是在2010年的全國“兩會”上被正式提出，基于2009年杭州的胡斌（超速駕駛造成一人死亡）、成都的孫偉銘（無證醉駕造成4死一重傷）、南京的張明寶（醉駕造成5死4傷）等一宗宗超速、醉駕嚴重交通事件引起全國的關注，產生惡劣的影響，因此在2010年的兩會期間有人提議將危險駕駛列入刑法。

到了2011年2月份的人大代表大會上通過的“刑法修正案（八）”，危險駕駛罪正式列入刑法，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：

何為追逐競駛

在司法實踐中主要是指，行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛入其他車輛之前的危險駕駛行為。《人民法院報》給出了更加權威的解釋，這里的“競”是從行為人角度而言的，只要行為人具備違規趕超他人的故意即可，并不要求被超越者領受行為人的趕超意圖。追逐競駛既可指競駕者為逞強好勝而追趕其他機動車輛和非機動車輛，也可指競駕者之間為分出高低而互相追逐，在后一種情況下，競駕者成為共犯，但既有可能區分主從犯，也有可能均為主犯，應視案件具體情況而定。

簡單舉個例子，李某和劉某都非常的喜歡街頭飚車這款游戲，同時二者也具有比較高的駕駛技術，2013年3月2日晚，李某和劉某相約在一家賽車服務部見面，二人見面之后交流了很多駕駛方面的經驗與心得，同時升起了比試一場的念頭，隨后二人分別駕駛兩輛大功率摩托車在街上飆車取樂，多次超速駕駛，闖紅燈并以各種方式來展示自己的車技，當他們遇到警察的攔截要求停車檢查時，二人駕車奪路而逃，警察追之不及。三日后，李某被抓捕歸案，劉某也投案自首。法院審理后認為，被告人劉某、李某在道路上追逐競駛，情節惡劣，其行為已觸犯我國刑法第一百三十三條之一的規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以危險駕駛罪追究刑事責任。被告人劉某犯罪后能投案自首，如實供述自己的罪行，依法系自首，可以從輕處罰。被告人李某到案后如實供述自己的罪行，依法也可以從輕處罰。最終，法院以危險駕駛罪分別判處被告人李某拘役4個月、緩刑4個月，罰金4000元。被告人劉某拘役3個月、緩刑3個月，罰金3000元。

可能有的讀者不理解，為什么沒有發生事故，闖了幾個紅燈就判刑了呢？其實，這主要是因為該法條所保護的法益是公共安全，保護不特定的或多數人的生命、健康和廣大公私財產的安全。行為人故意逞一時之快，將他人的利益置于嚴重的危險之中，這種行為本身就是一種犯罪。公共安全遭到嚴重威脅是本罪成立的一個重要標準，如果在競駛過程中出現意外，將根據案情及行為人主觀意識判斷定罪。因此，追逐競駛屬于危害公共安全的危險犯，但刑法沒有將本罪規定為具體的公共危險犯，而是以情節惡劣限制處罰范圍。只要追逐競駛行為具有類型化的抽象危險，并且情節惡劣，就構成犯罪。

除此以外，認定本罪還需要注意：第一，本罪行為不要求發生在公共道路上，只需要發生在道路上，如在校園內、大型廠礦內等道路上，以及在人行道上追逐競駛都能以本罪論，因為對不特定或者多數人的生命、身體產生危險，依然可能成立本罪。第二，追逐競駛以具有一定危險性的高速、超速駕駛為前提，低速駕駛的行為不可能成立本罪。但是單純的高速駕駛或者超速駕駛，并不直接成立本罪。換言之，不能將本罪等同于國外的超速駕駛罪。第三，追逐競駛要求以產生交通危險的方式駕駛，行為的基本方式是隨意追逐、超越其他車輛，頻繁并線、突然并線，或者近距離駛入其他車輛之前。第四，追逐競駛既可能是二人以上其于意思聯絡而實施，也可能是單個人實施。例如，行為人駕駛機動車針對救護車、消防車等車輛實施追逐競駛行為的，也可能成立本罪。第五，成立本罪要求情節惡劣。情節惡劣的基本判斷標準，是追逐競駛行為的公共危險性。對此，應以道路上車輛與行人的多少、駕駛的路段與時間、駕駛的速度與方式、駕駛的次數等進行綜合判斷。在沒有其他車輛與行人的荒野道路上追逐競駛的行為，不應認定為情節惡劣。

何為醉酒駕駛

在危險駕駛中最常見的就是醉酒駕駛。不禁有讀者要問，只要喝酒開車都是醉酒駕駛嗎？當然不是，根據血液中酒精含量多少分為酒駕和醉駕兩種。

數據抽象了點，為了更好地理解，有關專家根據標準大體估算了一下：20mg/100ml大致相當于一杯啤酒；80mg/100ml，則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒；100mg/100ml，大致相當于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。落實到具體的白酒酒精度數，如果人體中每百毫升血液中含量達到100毫克酒精，不同的酒類的量化分別是：70度白酒約50克；60度白酒約75克；50度白酒約100克；40度白酒約150克，也就是一口杯的量；日本清酒約500克；紅酒約600克；啤酒約3瓶或者6個易拉罐。

酒駕和醉駕標準是不一樣的，同樣處罰也是不一樣的，酒駕處罰包括：1.酒后駕駛，暫扣6個月駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。此前曾因酒駕被處罰，再次酒后駕駛的，處10日以下拘留，并處1000元以上2000元以下罰款，吊銷駕駛證；2.酒后駕駛營運車輛，處15日拘留，并處5000元罰款，吊銷駕駛證，5年內不得重新取得駕駛證。而醉酒駕駛機動車，不管情節是否惡劣、是否造成后果，都將按照“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。

在2011年5月1日，是新修改的《道路交通安全法》實施的第一天，晚8時40分，執勤民警在某市某路口檢查酒后駕駛交通違法行為時，一輛黑色的轎車停在了紅燈前。民警發現該車故意遮攔號牌，民警上前示意其停靠在路邊不影響交通的地方接受檢查。當司機打開車門時，一股刺鼻的酒味撲面而來，執勤民警使用酒精檢測儀對其進行呼出氣體檢測，該駕駛人血液中酒精含量達158mg/100ml，達到醉酒駕駛機動車的標準。同時，該駕駛人侯某持有的是D證，而駕駛的是小型轎車，這與準駕車型不符。民警遂依法對其作出行政拘留十四天的處罰，并立案偵查。經該局交通事故鑒定所檢測，駕駛人侯某血液中的酒精濃度為223.7mg/100ml，幾乎達到80mg/100ml醉酒駕駛標準的近3倍。隨后，侯某因涉嫌危險駕駛罪被依法刑事拘留并被移送起訴該市人民檢察院，經過審理判決侯某拘役4個月。

2013年12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》，該意見進一步加大了對醉駕的處罰力度，其中第二條明確規定，醉酒駕駛機動車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規定，從重處罰：

（一）造成交通事故且負事故全部或者主要責任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構成其他犯罪的；

（二）血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的；

（三）在高速公路、城市快速路上駕駛的；

（四）駕駛載有乘客的營運機動車的；

（五）有嚴重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機動車，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為的；

（六）逃避公安機關依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關依法檢查尚未構成其他犯罪的；

（七）曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的；

（八）其他可以從重處罰的情形。

重大相關新聞事件回顧

1、杭州胡斌飆車案

2009年5月7日晚8時，胡斌駕駛改裝車在杭州文二西路超速駕駛非法改裝車將路人譚卓撞飛致死。由于在警方召開發布會時提及“事發車速為70km/h”引發輿論不滿；再加之同日宣布肇事者胡斌被刑事拘留時，卻有網友發現肇事者QQ還在進行更新，因此質疑肇事者是否被及時拘捕，從而因此引起大量網友關注。

后經詳細調查認定事故車在事發路段的行車時速在84.1公里到101.2公里之間，最終以交通肇事罪判處肇事者胡斌有期徒刑三年。

2、成都孫偉銘交通肇事案

2008年12月15日，孫偉銘駕車由成龍路向龍泉驛區方向出城，行至藍谷地路口時，與正常行駛的小轎車發生追尾后逃逸。在駕車逃逸的過程中又與路上多車相撞，最終導致其中一輛長安奔奔車上5名乘客中4人死亡（其中兩人當場死亡，兩人送醫院搶救無效死亡），另一人重傷。

成都孫偉銘事件在當年也引起了廣泛的關注，無證駕駛、醉駕、4死1重傷等等一個個關鍵詞讓人觸目驚心。法院在一審時以危險方法危害公共安全罪，判處其死刑，剝奪政治權利終身。孫偉銘不服一審判決提出上訴，最后二審改判孫偉銘無期徒刑，剝奪政治權利終身。

3、南京張明寶撞車案

2009年6月30日晚，肇事者張明寶酒后駕車在南京江寧區岔路口地區連撞9人，最終造成死亡5人，其中包括一名孕婦及其腹中七個月的胎兒。最終法院以危險方法危害公共安全罪判處張明寶無期徒刑，剝奪政治權利終身。