土地流轉提速增效 規模經營漸成氣候

◇文/余孝忠 郭強

土地流轉提速增效 規模經營漸成氣候

◇文/余孝忠 郭強

前些日子，江西省金禾農民專業合作社理事長張向陽一直在為土地流轉的事情奔波著。2015年，他計劃將合作社種植規模擴大到1萬畝，目前已落實了8000多畝。

兩年前，這家合作社的種植面積還不到200畝。促成其跨越發展的，是新一輪農村土地確權登記頒證工作的開展。

2015年中央一號文件提出，要抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，擴大整省推進試點范圍。江西省自2014年以來，穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證，工作進度走在全國前列。地確權、人定心，農村土地流轉、規模經營明顯提速。

在宜春市宜豐縣，清泉家庭農場的經營規模從確權前的1300多畝一下子增加到2100多畝。清泉家庭農場主劉清泉說：“確權后，一個最明顯的感受是，土地流轉更加順暢了?！?/p>

與此同時，土地流轉的效益明顯提高。上高縣蘆洲鄉中腰村村支書趙細林告訴記者，確權前，當地農田兩三百元錢一畝還沒人要；確權后，五六百元一畝都有人搶，最高的甚至超過千元一畝。“村里沉睡的土地一下子被激活了，荒田變成寶地，農民收入也有了明顯提高”。

土地確權后，流轉速度為何會加快？高安市伍橋鎮黨委書記熊慧華道出了其中的“奧妙”：“以前農村土地‘三年一小調、五年一大調’，出讓方擔心土地租給別人久了就變成別人的了，流轉變成流失；受讓方因承租關系不穩定，也不敢進行長期投入。而確權后，雙方顧慮都打消了，流轉自然就快了。”

農村土地流轉交易平臺的建設也加快了流轉的速度。在上高縣潭山鎮土地流轉服務中心，記者看到門口的電子屏幕上滾動顯示著當地農地的供需信息，前臺整齊擺放著土地流轉的合同文本，其中對土地出讓方、受讓方的信息，地塊的位置、面積，流轉的租金、期限作出了細致說明。

服務中心負責人劉四生說，服務中心成立后，通過規范合同簽訂、檔案保管、糾紛調處等，改變了以往那種自發無序、不具規模的土地流轉模式。

2014年，銅鼓縣溫泉鎮光明村農民張大標跨村流轉了400多畝地，發展大棚蔬菜，成為當地有名的種養大戶。他說：“以前土地流轉主要在熟人之間進行，以口頭約定為主，在一定程度上限制了土地的大規模流轉。如今土地確權，通過土地流轉服務中心，白紙黑字紅章子，有證書有合同，流轉更加規范了，土地自然也就可以‘走南闖北’了?！?/p>

土地確權后，江西農業適度規模經營實現新跨越。截至2014年底，全省家庭承包地流轉面積973.8萬畝，比上年增加50%，流轉率超過30%；全省家庭農場從600家迅速增加到22000多家，種養大戶、農民合作社較上年分別增加15%和29.8%。