新疆經濟對外開放度測算與分析

齊曉輝 劉億

（石河子大學經濟與管理學院，新疆 石河子 832000）

一、引言

對外開放度表示一個國家或地區跨越國界對外經濟活動的程度，是衡量一個地區經濟對外開放程度的綜合性指標［1］。新古典增長理論認為，貿易促進經濟增長，對外貿易可以使貿易國家獲得更多的經濟利益，促進相關的資本形成，并使貿易國家獲得規模經濟效益。對外開放程度直接關系到一個國家或地區開展對外貿易發展水平與程度，因此研究對外開放度對促進國家或地區的經濟發展有重要指導意義。新疆地處亞歐大陸腹地，是中國向西開放的前沿地帶，邊境線綿延5600 多公里，具有特殊的地理位置。目前，新疆經濟發展速度比較快，GDP 從1978年的39.07億元上升至2013年的8360.24億元，增長超過214 倍；對外貿易總額由1978年的2346 萬美元增長至2013年的2756191 萬美元，增長高達1175 倍；FDI 從1980年的178 萬美元增加到2013年的48102 萬美元，增長約為270 倍。伴隨改革開放尤其是西部大開發政策的實施，新疆經濟得到了顯著提高，外向型經濟發展迅速。從直觀上看，貿易開放帶動了新疆經濟的快速增長，但較內地經濟發達省份還存在較大差距。本文選取1995－2013年數據和外貿依存度、進口依存度、出口依存度、外資依存度、國際旅游依存度和邊境貿易依存度六個指標構建多指標體系，利用SPSS18.0 進行因子賦值計算新疆對外開放度，以求全面、客觀認識新疆對外開放情況，并準確分析和判斷當前形勢［2］。

一、新疆對外開放現狀

（一）新疆外貿發展狀況

由圖1 可知，自1995年以來新疆外貿發展總體處于上升趨勢，進出口總額從142798 萬美元上升至2013年的2756191 萬美元，約為1995年的19.3 倍，較上年增長9.5%；出口總額從1995年的76880 萬美元增至2013年的2226980 萬美元，約為1995年的28.9 倍，同比增長15.1%；相對于出口貿易，新疆進口貿易的增長額并不大，進口總額從65918 萬美元增長至2013年的529211 萬美元，是1995年的8.0 倍，同比下降9.1%；新疆與八國接壤，有良好的地緣優勢，邊境貿易水平較高，邊境貿易總額從1995年的69450萬美元增長到2013年的1435758 萬美元，占新疆進出口總額的52.1%，說明新疆邊境貿易是新疆發展對外貿易的主要方式。1995－2002年，新疆對外貿易額始終呈緩慢上升趨勢，直到2003年以來，新疆外貿得到了較快的發展［3］。

圖1 新疆外貿發展趨勢圖

（二）新疆外商投資發展狀況

由圖2 可以看出，新疆外商直接投資發展趨勢主要可以分四個階段：1995－1996年為平穩階段，FDI 分別為6678 萬美元和6639 萬美元；1997－2001年為下降后的平穩階段，FDI 總體并未發生較大的變動，FDI 平均為2197.8 萬美元；2002－2005年為回升后的平穩階段，FDI 平均為4418.5 萬美元；2006年至2013年為持續增長階段，FDI 從2006年的10366 萬美元增至2013年的48102 萬美元，增長速度較快，平均每年增長24.5%［4］。

圖2 新疆外商直接投資趨勢圖

（三）新疆國際旅游發展狀況

由圖3 可知，從1995年開始，新疆國際旅游始終呈上升趨勢發展，國際旅游外匯收入從5268萬美元上升到2013年的58502 萬美元，約為1995年的11.1 倍。由于2003年受“非典”影響，新疆國際旅游外匯收入從2002年的9942 萬美元降低到4857 萬美元，但之后得到恢復，呈上升趨勢；2008年，受美國金融危機的影響，新疆國際旅游外匯收入從2007年的16190 萬美元降至13578 萬美元，2009年之后恢復正常，新疆國際旅游進入快速發展階段；2010－2013年，國際旅游外匯收入快速增長。

圖3 新疆國際旅游外匯收入趨勢圖

二、對外開放度測算指標選擇

對外開放度的測量方法主要有兩種，單一指標法與綜合指標法，如：Dollars 用商品價格的偏差程度這一指標衡量對外開放度；Sachs ＆ Warner采用進口非關稅率、平均關稅率與黑市交易等多指標衡量對外開放程度［5］。國內學者側重于國際貿易、國際投資、國際金融領域中分別選取若干個指標測算對外開放度。本文選取外貿依存度、外資依存度、進口依存度、出口依存度、國際旅游依存度和邊境貿易依存度六個指標構建多指標測算體系［6］。

1.外貿依存度（Dependence on foreign trade），簡寫為Dft，Dft＝進出口總額／GDP。進口依存度（Import dependence）和出口依存度（Export dependence），分別簡寫為Imd 和Exd，Imd＝進口總額／GDP，Exd＝出口總額／GDP［7］。從表1 中可以看出，隨著新疆經濟的快速發展，商品的進出口總額逐年上升，外貿依存度不斷增大。2008年達到最大值36.9%，之后由于受世界金融危機的影響，外貿依存度有所下降。1995－2003年，進口依存度與出口依存度差距不大，2003年之后出口依存度與進口依存度的差距逐漸增大，2013年出口依存度是進口依存度的4.2 倍，表明2003年之后新疆出口的增長速度遠大于進口的增長速度。

表1 1995－2013年新疆的外貿依存度、進口依存度和出口依存度 單位：%

2.外資依存度（Foreign capital dependence），簡寫為Fcd，Fcd＝FDI／GDP，本文外商直接投資為實際利用外資的總額。從表2 可以看出，新疆外資依存度總體表現出上升的態勢，但變化不大。新疆外資依存度偏低，2013年也僅為0.35%，說明新疆實際利用外資數量一直都處于較低水平，需要進一步增強開放力度。同時也說明新疆實際利用外資額與GDP 增長的態勢基本一致。2005年前，新疆國民生產總值與利用外資的數量一直較低，2005年之后，隨著新疆經濟得到快速發展，利用外資的數額也大幅度提高。

3.國際旅游依存度（Dependence on international tourism），簡寫為Dit，Dit＝國際旅游外匯收入／GDP，國際旅游除了涵蓋旅游的基本含義外還包括對外經濟的含義，是衡量一個地區對外開放的重要指標。從表3 可以看出，1995－2013年，新疆國際旅游依存度呈現“升—降—升”的總體態勢。1995－2001年，新疆國際旅游依存度變化不大，在0.51%－0.63%之間。2002－2009年，國際旅游依存度整體出現下降，由于2003年新疆旅游外匯收入的大幅減少，收入只有4858 萬美元，同比上一年下降了51%，致使2003年新疆旅游外匯依存度下降到最小值0.21%。2009年之后，隨著新疆經濟的快速發展，同時加強了旅游業的投入與建設，國際外匯收入大幅度增加，使得國際旅游依存度迅速增大。

4.邊境貿易依存度（Border trade dependence），簡寫為Btd，Btd＝邊境貿易總額／GDP。邊境貿易是指邊境地區在一定范圍內邊民或企業與鄰國邊境地區的邊民或企業之間的貨物貿易，包括邊民互市貿易、邊境小額貿易和邊境地區對外經濟技術合作。從表4 中可以看出，新疆邊境貿易依存度整體趨勢呈現出先上升后下降的趨勢，從1995年的7.1%上升至2008年的29.3%，其中2008年邊境貿易總額占進出口總額的79.4%；2009－2013年呈現下降趨勢，到2013年僅為10.6%，由此可以看出，邊境貿易是新疆對外貿易的重要組成部分，對新疆的經濟發展起著至關重要的作用。

表3 1995－2013年國際旅游依存度 單位：%

表4 1995－2013年邊境貿易依存度 單位：%

從圖4 可以看出，外貿依存度、出口依存度和邊境貿易依存度增長比較迅速，在2008年達到最大值，之后有所降低。進口依存度、外資依存度與國際旅游依存度變化比較平穩。相關指標表明新疆對外開放度水平不高，還需要繼續加強國際經濟合作。

圖4 相關指標折線圖

三、對外開放度測算與結果分析

利用SPSS18.0 對Dft、Imd、Exd、Fcd、Dit、Btd六個指標進行因子分析，可得以下相關系數矩陣（見表5）、總方差分解表（見表6）、旋轉后因子載荷矩陣（見表7）。

表5 反映了新疆對外開放度中各因子之間的相關性，從表中可知，所選大部分指標之間存在一定的相關性，特別是Dft 與Exd，Dft 與Btd，Exd 與Btd，Dft 與Dit，Btd 與Dit 之間存在較強的相關性，分別為0.973、0.976、0.940、－0.815、－0.811；Dft 與Fcd，Fcd 與Exd，Fcd 與Btd 之間存在較弱的相關性，分別為0.052、0.080、－0.038。

表6 反映了各個因子對總體方差的解釋程度。6 項經濟指標經SPSS18.0 軟件處理后，為了使累計貢獻率大于等于90%，選擇3 個特征值作為公共因子。三個公因子累計解釋96.396%，總的來說這三個公因子概況了大部分的因子信息。利用F1、F2、F3 三個公因子作為綜合變量。計算出的因子載荷初始解見表7，第一主因子主要由變量Dft、Exd、Btd、Dit 決定，第二主因子則主要由變量Imd 決定，第三個主因子則主由變量Fcd 決定。

根據表6、表7 計算出新疆對外開放度指標權重。向量F（表示OPEN），見下式：

（1）F1＝0.985Dft－0.006Fcd－0.065Imd＋0.939Exd－0.898Dit＋0.978Btd

表5 相關系數矩陣表

表6 總方差分解表

表7 旋轉后因子載荷矩陣

（2）F2＝－0.098Dft－0.064Fcd＋0.987Imd－0.322Exd－0.227Dit－0.062Btd

（3）F3＝0.057Dft＋0.997Fcd－0.065Imd＋0.069Exd＋0.102Dit－0.032Btd

（4）F＝OPEN＝（F1＊60.973%＋F2＊20.734%＋F3＊14.690%）／（60.973%＋20.734%＋114.690%）

表8 1995－2013年新疆對外開放度 單位：%

根據（4）式，可計算出新疆1995－2013年對外開放度（詳見表8），可知新疆對外開放度在1995－2013年總體呈上升趨勢，從1995年的18.36%增長至2013年的27.88%。自2001年西部大開發實施以來，新疆對外開放度呈上升趨勢，直到2008年達到最高值58.34%，之后受2008年美國金融危機和“七·五”事件的影響，新疆對外開放度急劇下降。目前新疆對外開放度水平還較低，2013年僅為27.88%，與全國總體水平相比偏低［8］。

四、主要結論與政策建議

（一）主要結論

1.新疆的對外開放度水平較低，2013年對外開放度只有27.88%。應加強對外貿易，發展地區經濟，提高對外開放度。

2.新疆的邊境貿易在貿易總額中占了很大比重。邊境貿易是新疆發展對外貿易的主要方式。對于新疆如何利用好自己有利的地緣優勢，加強與周邊國家的經濟合作，對提升新疆的對外開放度水平起到舉足輕重作用。

3.1995－2013年，新疆實際利用外資數量一直都處于比較低的水平，2013年外資依存度僅為0.35%。新疆應加大對外開放的力度，吸引更多的外商投資。未來的外商直接投資不僅要注重數量，也要注重投資的質量。

4.新疆的旅游資源豐富，但國際旅游外匯收入相對于其他貿易收入所占GDP 比重較低，說明新疆旅游業還有較大的發展空間。

（二）政策建議

1.加強對外貿易，促進對外開放。新疆應積極參與國際競爭，進一步做大做強在制造業、服務業有競爭力的外向型企業，優化商品結構，開發高附加值產品，加快產業升級，提高出口產品的競爭力；積極引進高新技術，提高產品加工水平；積極承接國際工程，努力擴大勞務輸出，并鼓勵有條件的大中型企業走出去；發展境外投資、工程承包和加工貿易，實現跨國經營，在全球范圍內拓展經濟發展空間。

2.鞏固和拓展周邊國家市場，改善口岸建設，加強邊境貿易發展。新疆應優化對外貿易合作伙伴的結構，深度開發中亞五國市場，在不斷加大同中亞國家的貿易合作往來的同時，注重發展與周邊其他國家的貿易合作，充分挖掘外貿發展潛力，改變新疆邊境貿易形式單一的現狀，開始由純商品交易向國際經濟技術合作和服務貿易等更深層次的領域發展；應通過改善貿易條件，加強邊境口岸基礎設施建設，規范邊貿市場的秩序，改善邊貿環境來促進新疆邊境貿易的進一步發展，使新疆與中亞五國貿易成為新疆經濟增長的穩定力量；應改善邊境貿易的“軟環境”，建立國內相關部門的信息交流、相互溝通的協調機制，并與國外建立多層次多領域合作機制，以提升新疆的邊境貿易能力。

3.大力吸引外資，促進對外開放。新疆應充分發揮自己的資源優勢，緊緊圍繞石油、天然氣、重化工、農業等重點優勢行業進行基地建設，并面向全球開展招商活動，吸引外商直接投資，重點引進具有技術優勢的大企業，建設一批資源開放和深加工的項目，提高產品的附加值和市場競爭力。注重工業園的建設，工業園區是實現工業發展規模化、專業化的有效途徑，也是承接產業轉移、促進招商引資的重要載體。新疆應抓好政策環境、信用環境、服務環境、法制環境、市場環境、社會環境、輿論環境的整治，降低本地企業與外企之間的貿易摩擦，努力建立一個公平、公正、公開、穩定、和諧的投資環境，并形成長效機制，增強投資者在新疆投資興業的信心，形成新的競爭優勢，來提高外資利用水平。

4.大力發展國際旅游，促進對外開放。發展國際旅游，提高國際旅游外匯收入也是促進對外開放的重要手段。旅游業的發展對社會經濟發展具有先導作用，與對外開放有較強關聯帶動作用。新疆國際旅游外匯收入相對于其他貿易收入所占GDP 比重較低，說明新疆旅游業仍有較大的發展空間。新疆地域遼闊，地理風貌奇特，景觀獨特，擁有良好的生態環境和原始風貌，如連綿的天山山脈、世界聞名的天池、無垠的戈壁和沙漠、喀納斯、賽里木湖、伊犁河谷等原生態的自然景觀必將吸引更多的國外游客。新疆在發展國際旅游業的同時，必須要重視旅游基礎設施的超前建設、生態環境的保護與改善，并加強新疆國際旅游形象的宣傳，全面提高服務質量，開發出更多適合國際市場的旅游項目，通過市場需求帶動新疆國際旅游業的全面發展，發揮出新疆國際旅游的潛力。

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