安全環(huán)保監(jiān)督、隱患治理和應(yīng)急管理的實(shí)踐與探索

文|郭春祥

安全環(huán)保監(jiān)督、隱患治理和應(yīng)急管理的實(shí)踐與探索

文|郭春祥

隨著社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)化程度的逐漸加深，這樣的情況不僅影響了整個(gè)工業(yè)程度的發(fā)展，更是令環(huán)境也逐漸受到了污染，面對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)相關(guān)研究者們進(jìn)行了大量的研究與分析，希望找到合理的解決對(duì)策對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行合理的解決，然而盡管如此，在整個(gè)環(huán)境治理中依舊存在著一些問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決，基于此，筆者對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)及研究?jī)?nèi)容進(jìn)行匯總研究，針對(duì)安全環(huán)保監(jiān)督、隱患治理和應(yīng)急管理的實(shí)踐與探索進(jìn)行研究分析，并且相應(yīng)的提出個(gè)人觀點(diǎn)，分析在整個(gè)環(huán)境治理的現(xiàn)狀，提出解決對(duì)策，以期為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供相應(yīng)的參考幫助。

面對(duì)如今的發(fā)展形勢(shì)，環(huán)境問(wèn)題讓人堪憂(yōu)，盡管我國(guó)在整個(gè)工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中不斷地提出嚴(yán)厲的監(jiān)管處罰政策，但是在一些地區(qū)仍舊存在著偷奸耍滑的不法廠商，在法律角度上看待這個(gè)問(wèn)題，這些廠商的行為已經(jīng)嚴(yán)重觸犯了我國(guó)的法律，在道德行為的角度上分析，這些不法廠商為了自身的利益，嚴(yán)重危害到了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，由此看來(lái)，我國(guó)不僅要加大政策的落實(shí)力度，更應(yīng)該強(qiáng)化安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)的執(zhí)行力度，只有如此，才能夠保證我國(guó)的工業(yè)社會(huì)向著綠色發(fā)展的方向前行，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)整體的可持續(xù)發(fā)展。

安全環(huán)保管理現(xiàn)狀

現(xiàn)今的安全環(huán)保管理隨著我國(guó)相關(guān)政策的出臺(tái)已經(jīng)逐漸的趨向于完善，并且得到了相當(dāng)多的成效，例如：經(jīng)濟(jì)型綠色汽車(chē)酒精燃油主要追求人與自然健康穩(wěn)定的合寫(xiě)發(fā)展，二者之間共同進(jìn)步，將環(huán)保理念和技術(shù)與化學(xué)、自然科學(xué)還有機(jī)械學(xué)相結(jié)合，營(yíng)造有利于發(fā)展的新型汽車(chē)燃油類(lèi)型，更好的用降低污染的方式來(lái)保護(hù)自然，使生態(tài)平衡系統(tǒng)更加完善，用科學(xué)的理論方法打造出優(yōu)良的自然環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的人性化思考，使得汽車(chē)燃油的研制生產(chǎn)與使用過(guò)程中能夠減少對(duì)環(huán)境的影響。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有著相應(yīng)的治理改革成效，但是在這個(gè)過(guò)程中，依舊存在著相當(dāng)多方面的制約因素，例如：工業(yè)化進(jìn)程的加快影響著安全環(huán)保工作的實(shí)施，現(xiàn)今的社會(huì)是工業(yè)化的社會(huì)，越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)如同雨后春筍一樣逐漸的出現(xiàn)在工業(yè)化市場(chǎng)上，這些企業(yè)其自身的生產(chǎn)制造已經(jīng)對(duì)整個(gè)環(huán)境造成了一定的影響，有些企業(yè)更是不顧環(huán)保監(jiān)管單位的相關(guān)政策制度，對(duì)環(huán)境造成了大肆的破壞，為整個(gè)安全環(huán)保管理帶來(lái)了極大的難度。

安全環(huán)保監(jiān)督措施

制定安全環(huán)保監(jiān)督制度。安全環(huán)保監(jiān)督制度建設(shè)的目的就是幫助安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)自身保證在正確的軌道上進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)督治理。安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)要全面加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督制度建設(shè)，滿(mǎn)足信息時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)安全環(huán)保監(jiān)督制度進(jìn)行不斷更新，通過(guò)技術(shù)等多種手段對(duì)外部的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控；制度的建設(shè)不應(yīng)當(dāng)僅僅淪為一種形式，要想保證制度的有效性，就要全面加強(qiáng)執(zhí)行力，確保所有制度的高效落實(shí)，因此，各安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從上到下，由管理者帶頭，強(qiáng)化制度的執(zhí)行；在做好安全環(huán)保監(jiān)督制度建設(shè)的同時(shí)，全面提升各基層的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，唯有全員參與內(nèi)部控制建設(shè)，才能保證內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。

加大法律懲處力度。當(dāng)前的法律約束力相對(duì)來(lái)說(shuō)不強(qiáng)，雖然對(duì)于發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境行為有法可依，但顯然無(wú)法形成有效的約束力。國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境有著較為嚴(yán)厲的處罰力度，相比之下，我國(guó)的法律要輕得多，出現(xiàn)了這樣的情況并未受到多么嚴(yán)肅的處理，甚至不了了之，這樣的情況無(wú)疑助長(zhǎng)了其他企業(yè)的效仿氣勢(shì)，使得發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境案件層出不窮。因此，只有在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的條例，擴(kuò)大打擊范圍，加強(qiáng)處罰力度，真正落實(shí)法律的權(quán)威，起到有力的作用，只有這樣，才能夠在一定程度上，真正杜絕發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境行為的發(fā)生，保證我國(guó)的環(huán)保事業(yè)能夠正常的運(yùn)行，并且還能夠?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

環(huán)保隱患治理方案

優(yōu)化安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的內(nèi)部管理。首先，國(guó)家應(yīng)該積極健全和完善與對(duì)于安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部管理和控制方面的相關(guān)法律和政策，出臺(tái)一些法律和政策對(duì)安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的內(nèi)部管理和控制進(jìn)行有效監(jiān)督和規(guī)范，使安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的內(nèi)部管理和控制得以真實(shí)的反映安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)而使得安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的財(cái)務(wù)管理越來(lái)越好，從而可以在一定程度上防止安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使得安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的財(cái)務(wù)管理走上健全發(fā)展的道路。所以國(guó)家要想使得安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)可靠，就必須出臺(tái)切實(shí)有效的法律法規(guī)加以規(guī)范，這樣安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部問(wèn)題才能得到有效的解決，才能真實(shí)的反映安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)當(dāng)前管理狀況，這樣才能使得安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的安全環(huán)保管理質(zhì)量進(jìn)一步提高，進(jìn)而方便安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)上層做出正確的決策，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家安全環(huán)保方面的治理內(nèi)容更加健全，進(jìn)而整個(gè)工業(yè)及相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境也可以得到可持續(xù)發(fā)展，才不會(huì)在發(fā)展中破壞社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展。

規(guī)定環(huán)保隱患治理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于安全環(huán)保的預(yù)期執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)法》雖然未能作出相關(guān)的規(guī)定，但是通常情況下，對(duì)于安全環(huán)保的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格和安全環(huán)保的維修安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)都同樣對(duì)待。這樣安全安環(huán)保監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)行安全環(huán)保管理措施時(shí)要具備一定的職業(yè)道德精神，過(guò)高估算安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的安全環(huán)保管理措施方式往往不利于管理措施的實(shí)行。因此在執(zhí)行安全環(huán)保管理措施時(shí)要滿(mǎn)足安全環(huán)保管理措施的標(biāo)準(zhǔn)要求，但是有些安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)可以適當(dāng)?shù)母母锇踩h(huán)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，可是這種方式相對(duì)于具有著執(zhí)行力的安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)而言。只有安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)適當(dāng)增強(qiáng)安全環(huán)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這樣才可以促進(jìn)安全環(huán)保措施的有效進(jìn)行，安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)在進(jìn)行安全環(huán)保隱患治理時(shí)要注重滿(mǎn)足安全環(huán)保監(jiān)管部門(mén)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)的法律要求，不能擅自更改安全環(huán)保的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)。所謂的綠色環(huán)保工業(yè)，是指在研制工業(yè)產(chǎn)品的全過(guò)程中以及在工業(yè)產(chǎn)品的性能上，在最大程度上的減少污染、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，為人們提供一種實(shí)用的、健康的和具有高效性并且促進(jìn)人與與自然和諧發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品。對(duì)于綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念的概念理解主要分三個(gè)部分：第一部分，綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念對(duì)于研制的過(guò)程更加關(guān)注，既要高效利用生活中的各種可用資源，又要對(duì)環(huán)境盡可能地降低破壞。第二部分，綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品的功能性更加注重，要將工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保、健康和高效作為首要任務(wù)。第三部分，綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響更加重視，希望通過(guò)綠色環(huán)保理念在工業(yè)產(chǎn)品研制設(shè)計(jì)中的應(yīng)用與結(jié)合，讓整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)與試驗(yàn)創(chuàng)造得到和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

環(huán)保問(wèn)題應(yīng)急管理策略

突發(fā)環(huán)保安全事件的策略制定。對(duì)于應(yīng)急事件的策略制定需要做到損益合理，對(duì)突發(fā)環(huán)保安全事件的處理所實(shí)施的方案，需要與突發(fā)環(huán)保安全事件對(duì)環(huán)境或者是社會(huì)造成損害的性質(zhì)，危害程度以及階段相協(xié)調(diào)；對(duì)突發(fā)環(huán)保安全事件有多種策略能夠選擇，需要選取有利于公眾整體利益的策略，對(duì)自身危害或者是社會(huì)整體利益更少危害的策略，要限定在人們的能夠進(jìn)行消除或者是控制的突發(fā)環(huán)保安全事件給人們或者是社會(huì)造成的損害所必要的范圍內(nèi)，而且還對(duì)公眾產(chǎn)生的損失的相關(guān)利益進(jìn)行適當(dāng)合理的補(bǔ)償；在此基礎(chǔ)上，不斷地對(duì)突發(fā)環(huán)保安全事件的進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)的把控，掌握到突發(fā)環(huán)保安全事件的事態(tài)發(fā)展，進(jìn)而科學(xué)合理的提出突發(fā)環(huán)保安全事件的應(yīng)急策略。

突發(fā)環(huán)保安全事件的策略實(shí)施。在對(duì)突發(fā)環(huán)保安全事件的策略進(jìn)行制定后，環(huán)保安全監(jiān)督管理各個(gè)部門(mén)需要形成聯(lián)動(dòng)處理關(guān)系，通過(guò)各個(gè)部門(mén)的相互共同和協(xié)調(diào)，將突發(fā)環(huán)保安全事件的策略按照預(yù)定的步驟進(jìn)行實(shí)施，例如：環(huán)保安全監(jiān)督管理部門(mén)需要實(shí)時(shí)的對(duì)突發(fā)環(huán)保安全事件進(jìn)行監(jiān)控，環(huán)保安全治理部門(mén)需要根據(jù)監(jiān)控得到的相關(guān)情況進(jìn)行具體策略的制定與實(shí)施，在整個(gè)策略實(shí)施的過(guò)程中需要對(duì)相關(guān)法律政策進(jìn)行正確的運(yùn)用，通過(guò)突發(fā)環(huán)保安全事件環(huán)境治理法律政策工具進(jìn)行合理的運(yùn)用，進(jìn)而對(duì)整個(gè)突發(fā)環(huán)保安全事件進(jìn)行解決，并且在解決的過(guò)程中，需要對(duì)整個(gè)突發(fā)環(huán)保安全事件的事件起因、解決方案、方案實(shí)施過(guò)程以及突發(fā)環(huán)保安全事件的解決結(jié)果進(jìn)行具體的記錄，并計(jì)入電子檔案庫(kù)，為以后的突發(fā)環(huán)保安全事件的解決提供相應(yīng)的參考幫助。

綜上所述，隨著綠色環(huán)保知識(shí)的普及，綠色環(huán)保的概念已經(jīng)逐漸的深入人心，人們期望有更好的生活環(huán)境，在此之前，我國(guó)已經(jīng)提出了可持續(xù)發(fā)展觀政策，期望人與自然和諧發(fā)展，只有這樣才能夠保證整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)久進(jìn)步，因此，對(duì)于安全環(huán)保問(wèn)題我國(guó)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大監(jiān)督力度，合理制定隱患治理方案，并且要有相應(yīng)的應(yīng)急管理措施，除此之外，所采取的管理對(duì)策還需要與國(guó)家的具體政策相結(jié)合，優(yōu)化安全環(huán)保管理部門(mén)的內(nèi)部管理體系，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的整體化發(fā)展。

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