日內閣通過2016年預算案

環球時報/2015-12-25/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報駐日本特約記者 藍雅歌 本報記者 吳志偉 ●任重

日本政府在24日內閣會議上通過2016年度預算案。預算總額為96.72萬億日元，較2015年度初始預算增加3800億日元，連續4年創新高。共同社稱，該預算案將提交明年的例行國會，力爭3月獲得通過。

據日本TBS電視臺24日報道，2016年日本預算案中，國防費用創下新高，史上首次突破5萬億日元（約合2690億元人民幣），并連續4年呈現增加趨勢。日本防衛大臣中谷元稱：“為推進和平主義，保衛國民生命和財產，（軍費增加）是極其重要的。”日本防衛省還表示，考慮到新安保法將給日本自衛隊帶來的新任務，這次預算案中還包括一些特殊設備的購買費用。美國全國廣播公司稱，不斷增長的軍費將使日本軍事采購清單得以充實，包括F-35隱形戰機、無人偵察機、驅逐艦和AAV7兩棲突擊車，以及潛艇研發和制造?！稕_繩時報》24日稱，這次防衛預算顯示出日本政府推進建設美軍新基地的姿態。

這也是日本修改安保條例和防衛指針后，首次發布國防預算。日本共同社24日評論稱，考慮到解禁集體自衛權的新安保法即將在明年3月實施，日本將對美軍支援和解救海外日本人所需的防衛裝備等進行擴充。另外，防衛費增加也是為制衡“推進軍擴”的中國。日本《河北新報》認為，來年的預算案明顯對國防和外交給予優待，這更加鮮明地表現出安倍政權想要加強在國際社會的影響力。“德國之聲”稱，日本史上最大的國防預算正值中日因東海島嶼問題關系緊張之際。新安保條例允許自衛隊70年來首次進行海外作戰。這引起愛好和平人士的抗議，他們敦促日本不要參與國際沖突。

上海國際問題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰在接受《環球時報》記者采訪時說，日本軍費增加的趨勢是漸進式、框架性的。比如4年來，防衛費是一點點逐步增加，這次雖然只增加了1.5%，但是累積之前的看，已經增加很多了。日本整個國防力量的擴張也是漸進式的。這一次國防費的增加目標顯然是中國，與此前它制造的釣魚島爭端、“菱形包圍”等行動都是配套的。日本一直對中國崛起深懷疑慮，并且把中國當做威脅。

“為參議院選舉而撒錢”，日本《產經新聞》對新預算中過高的社會福利支出批評道。據《朝日新聞》報道稱，日本政府決定，來年將對65歲以上的居民稅免除者和未滿65歲的障礙基礎年金和遺囑基礎年金的領取人一律補助3萬日元。日本將有1250萬人能夠享受該補助?！度A爾街日報》稱，根據該預算案，日本明年社會保障支出將增加1.4%，至32萬億日元，是支出最大的一項。由于人口老齡化，預算中的社會福利支出創下最高紀錄，但是新預算砍掉了大約1300多萬兒童的補助金。對此，民主黨眾議院議員大串博志在博客中寫道“這就是參議院選舉前典型地撒錢政策。”《朝日新聞》也認為，安倍政權此舉遭到多數人的批判，認為他是在優待（有選票的）老人。自民黨內也有議員稱“不應該引起不同年齡段人之間的斗爭。”

另據《華爾街日報》24日報道，根據該預算案，日本稅收收入將創下25年來最高水平，推動財政狀況改善。預算案預計，2016年稅收收入和其他收入將覆蓋近2/3的政府支出，2009年還不足一半。該報認為，盡管如此，日本要想實現財政平衡前路仍很漫長，該國的未償還政府債務與國內生產總值之比是發達國家中最高的。▲