中牟基層黨建為田園城市注入新活力

卞瑞鶴　孫靈峰

中牟縣東接古都開封，西鄰省會鄭州，是中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)“三區(qū)”疊加之地。近年來，中牟迎來了嶄新的歷史發(fā)展機遇，在快速推進新型城鎮(zhèn)化、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的同時，突出做好基層黨建工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展和基層黨建良性互動。

“近年來，中牟縣牢固樹立大抓基層的理念，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提升。”中牟縣委組織部部長王朝杰說，黨建工作為中牟縣建設成自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的都市型生態(tài)田園城市注入了新活力。

新架構(gòu)帶來“新天地”

因為氣溫的原因，中牟縣春峰果蔬專業(yè)合作社的草莓雖然比往年成熟得晚些，但長勢依舊喜人。該合作社黨員示范戶李發(fā)祥的草莓種植大棚里，一只只蜜蜂繞著嫩綠色的草莓果和白色小花來回穿梭。

中牟縣春峰果蔬專業(yè)合作社是中牟縣第一家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，成立于2005年，位于姚家鎮(zhèn)春崗村。

“合作社黨支部成立于2009年11月，現(xiàn)有黨員97名。”該合作社理事長李峰介紹說，合作社10年的發(fā)展，能夠輻射周邊10個行政村、擁有社員927戶、草莓種植面積達到8500多畝，這一切都離不開合作社黨支部的引領(lǐng)帶動和大力支持。

合作社黨支部的建立，開始于一場雪災。

2009年11月，一場突如其來的罕見暴風雪，讓加入合作社不久的草莓種植戶遭遇重創(chuàng)。面對被風雪肆虐的大棚，社員們茫然不知所措，有的甚至心生失望，有了走“回頭路”的想法。面對如此困難，合作社里的黨員站了出來，他們集資40多萬元，率先建起了20座鋼管大棚，并幫助社員協(xié)調(diào)貸款建設鋼管大棚100多座。

“別看黨員平時顯不出來，關(guān)鍵時候還得靠他們。”親眼見證黨員發(fā)揮如此作用的李峰，當即決定在春峰合作社建立了黨支部。

“在黨支部的帶領(lǐng)下，社員們真正結(jié)成了‘利益共享、風險共擔的命運共同體，主動參與市場競爭，合作社的效益迅速提高。”李峰對黨支部成立后社員收入的改變記憶猶新，“社員們錢包鼓了！畝均收入是黨支部成立之前的兩三倍，達3萬多塊。兩年的時間，很多人蓋起了樓房，有的人還在城里買了商品房，大部分社員都開上了小轎車。”

“跟著社里干，家家有錢賺，跟著支部走，產(chǎn)銷不用愁。”這句在當時由社員編的順口溜傳唱至今。

2014年，合作社發(fā)展輻射到10個村，為了使合作社黨支部更好地協(xié)調(diào)各村關(guān)系，擴大規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)，中牟縣姚家鎮(zhèn)西區(qū)聯(lián)合黨委應運而生。

“這個聯(lián)合黨委隸屬于姚家鎮(zhèn)黨委，作為服務合作社發(fā)展的議事協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委副書記任聯(lián)合黨委書記，鎮(zhèn)組織員任常務副書記，李峰任副書記，合作社輻射到的10個村的黨支部書記均任聯(lián)合黨委委員。”中牟縣直機關(guān)工委書記李韶敏介紹，這樣模式的聯(lián)合黨委，正在中牟縣的其他產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步有序推進。

在該合作社，黨支部圍繞草莓這顆“紅心”，為黨員量身制定了“五帶頭”：一是“亮身份”，爭當黨員示范崗、示范戶；二是“講誠信”，不打農(nóng)藥，不坑不哄；三是“敢吃虧”，試種新品種、試用新技術(shù)；四是“作奉獻”，主動認領(lǐng)社員微心愿；五是“促團結(jié)”，做好社員思想工作，凝聚發(fā)展合力。

“這種新的架構(gòu)設置使合作社黨支部獲得了更大空間，黨支部的號召力更強了。”李峰開心地介紹，“現(xiàn)在，合作社的黨員們都主動走近社員，為他們出謀劃策，解決困難。2014年社員年人均純收入16587元，比全縣農(nóng)民人均純收入高出19.8%。”

基層干部的“孵化器”

中牟是傳統(tǒng)的大蒜種植縣，農(nóng)民人均純收入的一半來自大蒜種植，“大蒜興則農(nóng)民富”。

獨樹一幟的大蒜種植業(yè)，促生了陣容龐大的大蒜服務業(yè)。在中牟，作為大蒜服務行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，冷藏保鮮協(xié)會有著很高的知名度。

冷藏保鮮協(xié)會成立于2004年10月，會員單位涵蓋中牟縣域內(nèi)157家冷藏保鮮庫和20余家農(nóng)民專業(yè)合作社。在人們眼里，冷藏保鮮協(xié)會不僅是解決農(nóng)民就業(yè)的大戶，還被譽為基層干部的“孵化器”。

“我現(xiàn)在是村里的支部書記，這幾年跟著協(xié)會，生活富裕了，會長鼓勵我回家?guī)ьI(lǐng)村民致富。”“在協(xié)會幾年，我學到了很多知識和經(jīng)驗，也建立了成熟的市場渠道，有更大的能力帶領(lǐng)村民致富。”“自從我當上了村支書，自己拿錢為村里修了路和田間基礎(chǔ)設施，村里的幾百畝荒地，現(xiàn)在都變成了良田。”在冷藏保鮮協(xié)會，三名從這里走出來的村支書一臉自豪地向記者介紹。

2014年，隨著規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，該協(xié)會在原來黨支部的基礎(chǔ)上，成立了聯(lián)合黨委，進一步將黨組織與群眾生產(chǎn)經(jīng)營和生活方式緊密結(jié)合，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村區(qū)域限制。“通過協(xié)會支部這一政治紐帶，把協(xié)會在技術(shù)、信息、市場方面的優(yōu)勢，與農(nóng)村黨組織在組織領(lǐng)導、政策引導、機制建設、提供服務、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結(jié)合起來。”李韶敏介紹。

既然是基層干部的“孵化器”，那么在培育農(nóng)村干部上，冷藏保鮮協(xié)會有哪些過人之處呢？

“發(fā)家致富，修身做人，回報鄉(xiāng)親”被稱為協(xié)會培訓村干部的“三部曲”。

協(xié)會會長劉少臣介紹，通過培訓學習，有效提升了農(nóng)村黨員干部在互聯(lián)網(wǎng)時代的辦事能力，很多黨員都掌握了先進的種植技術(shù)和營銷方法，致富能力得到提升，腰包逐漸鼓了起來。

“要想做成事，先要做好人”“自身正才能立得住”“做人不能忘本”，修身做人，是協(xié)會培訓的必修課，在這方面，協(xié)會黨支部班子成員以身作則、言傳身教，以誠信的商業(yè)道德熏陶人，以良好的商業(yè)行為影響人。

回報鄉(xiāng)親是協(xié)會培養(yǎng)基層黨員干部的最終目的。“大家掙了錢，有了經(jīng)驗，一定要回報鄉(xiāng)親。”這句掛在劉少臣嘴上的話，在協(xié)會內(nèi)部廣為流傳。

近年來，冷藏保鮮協(xié)會已累計有30余名優(yōu)秀黨員在村任職，其中12人擔任支部書記、18人擔任村委會主任、村民組長等職務。這些人引導更多的黨員和村民種植果蔬，加入到協(xié)會中來，分享自己的管理手段、先進技術(shù)和銷售渠道，帶領(lǐng)大家走共同富裕之路。

三張清單下的“巾幗英雄”

“火車跑得快，全靠車頭帶。”那么，在繁復的基層工作中，哪些干部更能長袖善舞呢？在中牟，人們可以從“三張清單”中找到答案。

所謂“三張清單”，即建立黨組織書記抓基層黨建責任清單、建立任期承諾清單、建立差距清單，其目的是把縣鄉(xiāng)村三級黨建責任細化到人、量化到崗，變基層黨建“軟任務”為“硬指標”。

“領(lǐng)導可以讓我們干工作，但一定別要錢。我們是窮村，村里沒有集體收入，工作上怎樣下任務都行，哪怕三天三夜不睡覺也保證完成。”在毗鄰黃河的萬灘鎮(zhèn)關(guān)家村，被稱為“巾幗英雄”的村支書吳淑芬直言不諱地說。40歲出頭的她，已經(jīng)擔任了20年村支書，一臉英氣，說話豪爽果斷，“我曾經(jīng)因偏科而與大學失之交臂，所以工作中，我總是提醒自己，不能有短板。”

關(guān)家村有兩個村民小組共605人，人均耕地大約3畝。多年來，吳淑芬為群眾列出的清單概括起來是“要敢作難、寬胸襟、高情懷”“要講團結(jié)、爭先進、愿吃虧”“要謀發(fā)展、辦實事、愛村民”。

在吳淑芬心里：“自己常作難，群眾就少作難；干支書就是為群眾處個公道，沒有公心，一步都走不動。”從小到家庭矛盾調(diào)解、分地、打井、修路，大到國家輸油管道、高壓線征地，無論大小事，只要群眾關(guān)心的，她總是事無巨細，親力親為。特別是在涉及群眾利益的事情上，她更是不敢有絲毫大意。在處理村務上，為了做到符合實際、順應民心、不搞特殊，“4+2”工作法被她運用得淋漓盡致。

“在關(guān)家村，6名村兩委班子成員，大家除了分工不同，任何人都沒有特權(quán)，多年來，我們從來沒有拿村里的一分錢用于公款吃喝。”吳淑芬堅定地說，“每月15日，村里定期召開黨員組織生活會，向全村黨員通報黨務村務相關(guān)事項，讓黨員知情、征詢黨員意見、接受黨員批評。”

無論什么時候，發(fā)展都是群眾的最大期盼。由于鄰近黃河，耕地屬于鹽堿鹵地，關(guān)家村農(nóng)業(yè)種植經(jīng)歷了從水稻到小麥，到蓮菜，再到大蒜，又到有機蔬菜種植的轉(zhuǎn)變。如今，關(guān)家村大蒜種植面積達1000余畝，有機蔬菜種植面積達500余畝。

2015年年初，土地流轉(zhuǎn)的洽談成功，實現(xiàn)了群眾在家門口就業(yè)，還拓寬了群眾增收渠道，讓群眾擁有土地租金和勞動工資兩項收入，每戶每年增收4000多元。

“下一步，我們將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游，逐步發(fā)展旅游服務業(yè)。不過眼下，我們村的基礎(chǔ)設施還有待完善，我計劃三年內(nèi)完成村內(nèi)主干道路燈架設、排水系統(tǒng)全面疏通，以及群眾健身器材安裝等工程。”吳淑芬自信滿滿地說。

今年來，中牟縣基層黨建可謂亮點紛呈。中牟縣青年路街道西街村便民服務、科學決策等四項基礎(chǔ)制度落實得細致入微、深入民心，官渡鎮(zhèn)聯(lián)合黨委與“三張清單”齊頭并進，風正民富……

“中牟縣基層黨建成績的取得，總體來說得益于‘五個一農(nóng)村基層黨建工作思路：突出一條主線，抓好農(nóng)村基層黨建責任制落實；強化一個引領(lǐng)，抓好農(nóng)村黨組織帶頭人建設；夯實一個基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村黨員干部群眾教育培訓；完善一套制度，抓好基層四項基礎(chǔ)制度建設；進行一項探索，抓好農(nóng)村基層黨組織架構(gòu)創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平。”李韶敏總結(jié)道。