小議中國(guó)大豆的貿(mào)易現(xiàn)狀

梁偉森

摘 要：近20年來(lái)，我國(guó)大豆出口量維持較低水平，相反進(jìn)口量快速上升，現(xiàn)在我國(guó)是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。我國(guó)大豆生產(chǎn)效益較低，種植面積趨于下降，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量堪憂，其影響因素包括土地種植效益、大豆種植技術(shù)、價(jià)格、制度等，同時(shí)國(guó)內(nèi)大豆食用消費(fèi)與壓榨需求不斷上升也是重要原因之一。大豆貿(mào)易關(guān)乎國(guó)家糧食安全，需要引起政府重視與尋求解決辦法。

關(guān)鍵詞：大豆貿(mào)易；產(chǎn)量；供給；需求

中圖分類號(hào)：F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2015）05-0059-05

一、引言

大豆是中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物，其種植歷史悠久，不僅播種面積大，而且生產(chǎn)數(shù)量多。中國(guó)是世界上重要的大豆生產(chǎn)國(guó)之一，其大豆種植與出口數(shù)量曾位居世界第一。隨著時(shí)代的發(fā)展，由于國(guó)際大豆種植結(jié)構(gòu)的變化、大豆種植技術(shù)的進(jìn)步以及國(guó)內(nèi)大豆需求的增加，1996年，我國(guó)的大豆供求局面發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國(guó)從大豆的凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)。從此以后，我國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口大豆的數(shù)量逐年上升，至今已經(jīng)成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。

大豆貿(mào)易是一個(gè)世界性的問(wèn)題，隨著社會(huì)的發(fā)展與生活水平的改善，多數(shù)國(guó)家對(duì)于大豆的需求逐漸增加。當(dāng)前，世界上種植大豆的國(guó)家主要有四個(gè)，分別是美國(guó)（40%以上）、巴西（約為25%）、阿根廷（約為15%）和中國(guó)（約為6%），四國(guó)的大豆生產(chǎn)量已經(jīng)占了全球產(chǎn)量的90%左右。其他國(guó)家也生產(chǎn)大豆，不過(guò)各自的產(chǎn)量不大。由于全球的大豆主要由幾個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，使得大豆的國(guó)際性貿(mào)易成為必然趨向。

二、中國(guó)大豆貿(mào)易發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

圖1顯示了1993-2013年中國(guó)大豆的出口量在17萬(wàn)噸至83萬(wàn)噸之間浮動(dòng)。峰值出現(xiàn)在1994年，主要在于1994年中國(guó)大豆產(chǎn)量較多。最小值出現(xiàn)在2010年?？偟膩?lái)說(shuō)，近20多年來(lái)中國(guó)大豆的出口量不大，其出口量所占全球的比例就更小了。中國(guó)以前是大豆生產(chǎn)大國(guó)與出口大國(guó)，隨著轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)、巴西、阿根廷大規(guī)模種植大豆、出口大豆，中國(guó)的大豆大國(guó)地位在國(guó)際上已經(jīng)逐漸消失。

圖2顯示了1993-2013年中國(guó)大豆的進(jìn)口量，總體上呈快速上升的趨勢(shì)。在上世紀(jì)90年代中期進(jìn)口量仍然較少，基本維持在100萬(wàn)噸以內(nèi)，1996年達(dá)到110萬(wàn)噸，隨后維持在平緩上升階段。2000年中國(guó)大豆進(jìn)口量沖破千萬(wàn)噸的大關(guān)，隨后維持著一個(gè)快速上升的趨勢(shì)，2010年已經(jīng)達(dá)到5000多萬(wàn)噸，僅僅10年間便翻了5倍，到了2013年甚至沖破了6000萬(wàn)噸大關(guān)。由此可見(jiàn)，在這10幾年的發(fā)展歷程里，中國(guó)對(duì)于大豆需求的增加量是巨大的。

圖3顯示了1993-2013年中國(guó)大豆的生產(chǎn)量、消費(fèi)量與凈進(jìn)口量，圖中的圓點(diǎn)虛線表示大豆生產(chǎn)量。從中可以看出在這20年里，中國(guó)大豆的生產(chǎn)量維持在1000萬(wàn)噸到2000萬(wàn)噸之間，其生產(chǎn)線趨于平緩，期間有一定程度的波動(dòng)，但波動(dòng)幅度不大，說(shuō)明這20年間中國(guó)大豆的生產(chǎn)狀況總體上變化不大，在大豆生產(chǎn)技術(shù)日益發(fā)展、大豆需求日益增長(zhǎng)的今天，這無(wú)疑是一個(gè)問(wèn)題，也是多方面的國(guó)內(nèi)與國(guó)際因素造成的。近幾年間，大豆的生產(chǎn)量甚至出現(xiàn)了平緩減少的跡象，更加值得關(guān)注的是2010年至今我國(guó)的大豆產(chǎn)量逐年下降，根據(jù)德國(guó)漢堡的行業(yè)刊物《油世界》的資料顯示，中國(guó)生產(chǎn)大豆的數(shù)量在2014年會(huì)降至近22年來(lái)的最低水平，預(yù)測(cè)為1170萬(wàn)噸，比上年減少約4%。同時(shí)，中國(guó)大豆播種面積在2014年減少7%，而玉米播種面積增加至歷史最高位，其原因就在于大豆價(jià)格下跌，中國(guó)農(nóng)戶無(wú)法盈利，因此轉(zhuǎn)播玉米。

圖3中的實(shí)線表示大豆的凈進(jìn)口量，一種貿(mào)易產(chǎn)品的凈進(jìn)口量在數(shù)值上等于其進(jìn)口量減去出口量。在1993-1995年間，中國(guó)大豆的凈進(jìn)口量為負(fù)數(shù)，說(shuō)明大豆的進(jìn)口量小于出口量。然而，到了1996年，我國(guó)大豆的凈進(jìn)口量為正數(shù)，達(dá)到9萬(wàn)噸，此后我國(guó)一直是大豆凈進(jìn)口國(guó)家。從圖3中可以看出，在1996-1999年間，我國(guó)大豆的凈進(jìn)口量呈現(xiàn)著平緩增長(zhǎng)的趨勢(shì)。然而從1999年開(kāi)始至今，我國(guó)的大豆凈進(jìn)口量總體上呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這主要基于國(guó)內(nèi)大豆供給的停滯不前與需求量的大幅增長(zhǎng)。當(dāng)然其中也不乏一些波動(dòng)性的年份，如2001-2002年以及2010-2011年大豆凈進(jìn)口量負(fù)增長(zhǎng)，2003-2004年凈進(jìn)口量平穩(wěn)。

圖3中的虛線表示大豆的消費(fèi)量，從圖中可以看出1993-1996年間，我國(guó)的大豆消費(fèi)量呈現(xiàn)著一種平緩的趨勢(shì)。然而從1996年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)于大豆的消費(fèi)量逐年攀升，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。另一個(gè)值得我們注意的是，圖3中大豆消費(fèi)量的曲線形狀與凈進(jìn)口量的曲線形狀相當(dāng)，說(shuō)明我國(guó)大豆的凈進(jìn)口量主要是隨著國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)量的上升而上升的。

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的大豆貿(mào)易分為兩個(gè)階段：1996年以前，我國(guó)進(jìn)口大豆的數(shù)量少于出口量，為大豆凈出口國(guó)。1996年以后，我國(guó)進(jìn)口大豆的數(shù)量多于出口量，為大豆凈進(jìn)口國(guó)，此后大豆進(jìn)口量逐年攀升，至今成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。

三、從供給方面看我國(guó)的大豆貿(mào)易狀況

首先，大豆生產(chǎn)的主要因素之一是土地，在統(tǒng)計(jì)中描述為大豆播種面積。圖4顯示了1993-2013年中國(guó)大豆的播種面積，從圖中可以看出20年來(lái)中國(guó)大豆的播種面積在700-1000萬(wàn)公頃之間浮動(dòng)，總體呈現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)下降的發(fā)展趨勢(shì)。在這20年里，2012年我國(guó)大豆的播種面積達(dá)到最低水平，為717萬(wàn)公頃。從圖中看出，1996年、1999年、2011年、2012年以及2013年的大豆播種面積都低于800萬(wàn)公頃，上文也說(shuō)到2014年大豆的播種面積預(yù)測(cè)比上年減少7%，約為637萬(wàn)公頃。這說(shuō)明了，最近幾年來(lái)我國(guó)的大豆播種面積呈總體下降趨勢(shì)，這并不利于我國(guó)大豆市場(chǎng)的發(fā)育。

農(nóng)民在決定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)時(shí)，主要考慮的因素之一便是各種作物單位面積凈產(chǎn)值的高低，農(nóng)民在各種條件相同的情況下會(huì)選擇單位面積凈產(chǎn)值較高的農(nóng)作物進(jìn)行生產(chǎn)種植。廉價(jià)進(jìn)口大豆的沖擊使得國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)價(jià)格下降，農(nóng)戶種植大豆的利潤(rùn)空間減少，轉(zhuǎn)而種植利潤(rùn)空間較大的玉米，使得大豆總體的種植面積減少。

接著，我們來(lái)分析一下影響大豆產(chǎn)量的另一個(gè)因素：大豆的單位面積產(chǎn)量。表2顯示了2000年以及2010-2012年中國(guó)與世界大豆單產(chǎn)的水平，圖5是對(duì)表2的折線圖表示。

從圖2中可以看出中國(guó)大豆的單產(chǎn)在這10多年間呈現(xiàn)著平緩增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但一直低于世界平均水平。在2010-2012年間，中國(guó)大豆的單產(chǎn)平均水平只有1.81噸/公頃，是世界平均水平2.44噸/公頃的3/4左右，說(shuō)明當(dāng)前中國(guó)大豆種植的技術(shù)水平距離世界上許多國(guó)家仍有一段距離。原因在于中國(guó)對(duì)大豆科研推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，大豆技術(shù)推廣不力，使得大豆相對(duì)于其他作物，其單產(chǎn)增加較為緩慢。由于大豆單位面積產(chǎn)量較低，種植成本高，農(nóng)民在相同條件下沒(méi)有足夠的意愿種植大豆，使得我國(guó)大豆產(chǎn)量較少。

在價(jià)格方面，近年來(lái)我國(guó)大豆的價(jià)格受國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊，國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)利潤(rùn)較低，生產(chǎn)商、農(nóng)民減少種植大豆轉(zhuǎn)而種植玉米等，大豆播種面積下降。2014年3月份，我國(guó)大豆發(fā)生多單“洗船”事件（直接違約拒絕收貨，損失掉預(yù)付款或保證金，也包括在海運(yùn)途中轉(zhuǎn)手賣掉，支付一定違約金的情況），表明了中國(guó)在大豆貿(mào)易中的弱勢(shì)地位。中國(guó)目前雖然是世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，但它在世界大豆貿(mào)易中的議價(jià)能力是較小的。最具有大豆議價(jià)能力毫無(wú)疑問(wèn)是最大的大豆生產(chǎn)國(guó)美國(guó)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部所發(fā)布的大豆產(chǎn)量報(bào)告往往對(duì)大豆價(jià)格有著重要影響，因而成為大豆期貨價(jià)格運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)。中國(guó)在世界大豆價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)上難以發(fā)揮作用，大豆價(jià)格的劇烈波動(dòng)毋庸置疑將危及我國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)安全。

另外，相關(guān)制度的設(shè)置也是重要的影響因素之一。從1996年起，中國(guó)對(duì)大豆進(jìn)口征收3%的關(guān)稅和13%的增值稅，由于政策執(zhí)行力度不足，大豆進(jìn)口數(shù)量由進(jìn)口商按照國(guó)內(nèi)需求與市場(chǎng)情況決定，沒(méi)有實(shí)行配額限制，進(jìn)出口關(guān)稅都按照3%的稅率執(zhí)行。盡管如此，由于當(dāng)時(shí)國(guó)產(chǎn)大豆仍可在一定程度上滿足壓榨企業(yè)以及食用消費(fèi)，因此大豆進(jìn)口量的增長(zhǎng)不大。但在1999-2006年，在缺乏相應(yīng)限制的情況下，國(guó)外資本乘機(jī)而入，在我國(guó)沿海地區(qū)撒放大豆壓榨企業(yè)的“漁網(wǎng)”，著手“捕獲”中國(guó)的大豆市場(chǎng)。

當(dāng)中值得一提的就是“大豆危機(jī)”事件。2003年8月份，美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布了大豆生產(chǎn)受天氣影響，在定期報(bào)告中調(diào)整大豆庫(kù)存數(shù)量至20年來(lái)的最低點(diǎn)。在表面供給下降的大條件下，世界大豆價(jià)格不斷上漲，2003年8月大豆價(jià)格還只是540美分，2004年4月初大豆價(jià)格已經(jīng)升至1060美分，上漲幅度接近一倍。如果換成人民幣計(jì)算，大豆價(jià)格在中國(guó)由每噸2300元升至4400元。中國(guó)的壓榨企業(yè)基于對(duì)大豆價(jià)格上漲的恐懼心理，還有相應(yīng)的投機(jī)心理即“搶到豆子就能賺錢”，全力加大對(duì)進(jìn)口大豆的采購(gòu)。2004年初，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)“搶購(gòu)”了800多萬(wàn)噸大豆，按照當(dāng)時(shí)人民幣的匯率計(jì)算約為4300元/噸，這是一個(gè)相當(dāng)高的價(jià)格。然而，2004年4月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部又調(diào)高了大豆產(chǎn)量數(shù)據(jù)，國(guó)際供給上升的消息隨之而來(lái)，大豆價(jià)格出現(xiàn)直線下降，跌幅接近50%。這對(duì)中國(guó)的壓榨中小企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)噩夢(mèng)，在這場(chǎng)危機(jī)中陷入絕境，外資企業(yè)乘虛而入，中國(guó)的大部分大豆市場(chǎng)落入“外人”手中。當(dāng)中的制度因素“難辭其咎”，中國(guó)對(duì)于大豆貿(mào)易沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的大豆信息貿(mào)易服務(wù)，沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的大豆貿(mào)易安全性保護(hù)，在進(jìn)口大豆價(jià)格的威脅下，國(guó)內(nèi)大豆競(jìng)爭(zhēng)力減弱，對(duì)進(jìn)口大豆依存度提高，進(jìn)口價(jià)格容易被外國(guó)賣家操控，受制于人。

2007年我國(guó)大豆進(jìn)口關(guān)稅降至1%，在國(guó)內(nèi)大豆供給不足、需求增加以及相關(guān)貿(mào)易發(fā)展下，進(jìn)口大豆的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不斷擠兌中國(guó)大豆，中國(guó)大豆的地位逐漸下降。韓國(guó)最大報(bào)紙《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章質(zhì)問(wèn)，“曾經(jīng)那么多的中國(guó)豆都去哪兒了”。大豆進(jìn)口量的逐年攀升使得我國(guó)成為世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，在生物技術(shù)發(fā)展的今天，轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)占據(jù)中國(guó)進(jìn)口大豆的大部分市場(chǎng)，毫無(wú)疑問(wèn)這對(duì)中國(guó)人的健康構(gòu)成潛在的威脅。

四、從需求方面看我國(guó)的大豆貿(mào)易狀況

大豆在生活上一般有兩種用途：榨油與直接食用。我國(guó)榨油用的大豆一般為進(jìn)口大豆，加工產(chǎn)品主要是豆油和豆粕（矯江，2009）。

食用大豆簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是可以直接食用的大豆，在這用途上屬于糧食作物。大豆在植物中具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值：大豆里的蛋白質(zhì)含量豐富，約為40%，在質(zhì)量與數(shù)量上均可以與動(dòng)物蛋白媲美。據(jù)資料顯示，500克大豆所含有的蛋白質(zhì)相當(dāng)于1000克瘦豬肉、或1500克雞蛋、或6000克牛奶所含有的蛋白質(zhì)，因此大豆常常被稱為“植物肉”或“綠色乳?！?，這是對(duì)它所含蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)的美譽(yù)。另外大豆對(duì)于降脂、降糖、預(yù)防癌癥、護(hù)膚美白、降低血脂、防止血管硬化、增強(qiáng)機(jī)體免疫功能等具有一定的作用。中國(guó)是最早種植以及食用大豆的國(guó)家，中國(guó)人一直有食用大豆的傳統(tǒng)習(xí)慣。隨著社會(huì)進(jìn)步，大豆制品如豆?jié){、豆奶、豆粉、豆腐、豆醬等層出不窮，人們對(duì)大豆的消費(fèi)穩(wěn)定增加，我國(guó)大豆的需求量逐年上升。

大豆可以榨油，是我國(guó)四大油料作物之一，其含油量一般在18-22%，有的品種可達(dá)23%以上（周肅純， 1981）。近年來(lái)人民生活水平不斷提高，我國(guó)居民消費(fèi)豆油的數(shù)量不斷增加，大豆壓榨需求快速上漲，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)能擴(kuò)張迅猛，大豆消費(fèi)需求出現(xiàn)飛躍式增長(zhǎng)（金森森、羅帥， 2014）。目前我國(guó)油脂消費(fèi)總量為2700萬(wàn)噸左右，國(guó)內(nèi)油料作物如大豆、花生、油菜籽等折合油脂產(chǎn)量約為800萬(wàn)噸，僅占國(guó)內(nèi)油脂消費(fèi)量的30%，其他70%則全部需要依賴進(jìn)口。在進(jìn)口的油脂中，直接進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)31%，間接進(jìn)口量（進(jìn)口油料作物然后加工壓榨出油）占國(guó)內(nèi)消費(fèi)41%。另外，近幾年來(lái)，中國(guó)大陸人均食用油消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，當(dāng)前大陸人均消費(fèi)19公斤，預(yù)測(cè)未來(lái)10年人均消費(fèi)將達(dá)到25公斤，那么全國(guó)需要在目前油脂供應(yīng)基礎(chǔ)上再增加1000萬(wàn)噸，在人口達(dá)到頂峰時(shí)期預(yù)測(cè)需要增加1500萬(wàn)噸。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)于油脂的需求是大量的，在目前經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)內(nèi)油料作物不可能全面供應(yīng)油脂原料，因此進(jìn)口油料是必然的。就大豆而言，進(jìn)口大豆含油量相對(duì)較高，據(jù)資料顯示，國(guó)產(chǎn)大豆出油率約為17%，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆出油率約為20%，相差3個(gè)百分點(diǎn)（安載學(xué)、韓成偉， 2013），因此雖然轉(zhuǎn)基因大豆面臨著安全性的問(wèn)題，但在以數(shù)量為大前提的條件下，進(jìn)口大豆仍然成為主導(dǎo)。

五、結(jié)論

我國(guó)曾經(jīng)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，然而隨著國(guó)際大豆種植格局的改變、轉(zhuǎn)基因大豆技術(shù)的發(fā)展、國(guó)內(nèi)大豆需求量的不斷上升，我國(guó)從1996年開(kāi)始大豆進(jìn)口量多于出口量，至今已經(jīng)成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。

當(dāng)中的影響因素是值得我們深思的。在供給方面——國(guó)內(nèi)大豆利潤(rùn)空間相對(duì)較窄，使得大豆種植面積日趨下降；大豆單產(chǎn)水平較低，種植技術(shù)有待提高；進(jìn)口大豆沖擊國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)大豆在“價(jià)格戰(zhàn)”中失去優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在國(guó)際大豆定價(jià)上權(quán)力較?。晃覈?guó)對(duì)于大豆貿(mào)易政策執(zhí)行力度不夠，對(duì)國(guó)內(nèi)大豆企業(yè)的保護(hù)與信息服務(wù)不足。在需求方面——隨著生活水平的提高，我國(guó)傳統(tǒng)食用大豆的消費(fèi)量不斷提高，國(guó)民消費(fèi)豆油數(shù)量快速增長(zhǎng)，解決大豆壓榨需求是關(guān)鍵。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大豆種植效益相比玉米等糧食低，大豆種植面積下降，大豆產(chǎn)量堪憂。大豆對(duì)外進(jìn)口依靠將逐漸影響我國(guó)的國(guó)家糧食安全，因此需要政府重視并尋求解決方案。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：肖訓(xùn)生）