中國有色：可持續理念全面融入海外運營

崔佳鵬

中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱“中國有色”，英文縮寫“CNMC”）自上世紀90年代末期率先“走出去”，開發國內緊缺的有色金屬礦產資源并取得重要成果，在國內外有色金屬行業中具有較高的知名度和市場影響力。經過30多年的發展，在贊比亞、蒙古、緬甸、泰國、剛果（金）等國家和地區建成并經營著一批標志性的礦業開發項目，對增加當地居民就業，帶動地方經濟發揮了重要作用，成為我國具有代表性的國際化經營企業之一。

中國有色在對外投資合作中最為突出的兩個因素是：

一是把增強風險防控能力放置在突出位置。中國有色集團在產業選擇、區域選擇和投資方向上采取差異化戰略，在投資主體、投資方式和投資切入點上采取多樣化。著重選擇資源豐富、工業化程度相對較低的發展中國家;著重選擇銅、鈷、鉛、鋅、鎳等國內長期緊缺、有利于促進國內產業結構調整的資源礦種;從項目實際出發，分別從購買股權、勘探、項目資本運作、工程承包等不同階段切入;通過風險遞延、出口信用保險等途徑，轉移境外投資風險;加強信息報告制度和財務控制，保證資金安全、提高流轉效率，加強對境外企業的監控;建立法律風險防控體系，高度關注國別風險、社會風險和安全風險，處理好公共關系、勞資關系，最大限度地避免沖突。

二是積極承擔社會責任，與當地社會社區共同發展。中國有色立足長遠發展、熱心公益事業，向項目所在地的公益組織、中小學校等捐贈資金和物資;為當地社區修建公路、寺廟、學校和自由市場等公用設施;聘請醫生、購置醫療器械，為員工和當地群眾看病;投資監理的中贊友誼醫院是非洲大陸上唯一由中國人自主投資經營的醫院，大大提高了當地的醫療水平。中國有色集團在項目所在國不但展現了良好的中國企業形象，也為自身贏得了良好的投資發展環境。

海外運營的背景

全球資源競爭日趨激烈導致利用國外資源的風險和難度加大。隨著世界人口持續增長和世界經濟發展，礦產資源需求持續增長。地緣政治和資本對礦產資源的爭奪和控制更趨復雜，發達國家已經完成了對全球主要資源的控制與布局，正在加快對新興戰略資源的控制步伐，新興國家大規模介入全球礦產資源市場，圍繞資源的較量空前激烈，從國際上獲取資源難度不斷加大。以中國有色集團實施走出去戰略的第一步——中南部非洲為例。

非洲地區國家整體投資環境尚待完善

中南部非洲地區國家的基礎設施落后，經濟結構單一，工業體系不完整，生產配套能力較差，服務體系欠完善。存在有法不依、執法不嚴、辦事效率低下、官員腐敗等現象。另外，社會治安欠佳、經濟實力有限、非方配套資金往往無法落實等，都是投資非洲礦產應警惕的風險。

非洲投資地區與中資企業在法律、社會文化等方面存在差異，尚需要良好的協調融合

境外勘查開發活動中，由于國家不同、地區不同，存在著不同的政治制度、法律制度、社會文化等。這些差異導致企業在管理理念、管理方法、員工價值認同等方面的不相融合。面對這種差異，投資企業與當地各方的勞資矛盾和文化沖擊就非常值得關注。

非洲地區政府領導人頻繁更替導致政策缺乏可持續性，成為戰略穩健實施的主要障礙

不同黨派的領導人頻繁交替上任，使得政策在實施過程中無法持續，頻繁修訂或者廢除已簽署的合作協議，中央所屬機構的構架也發生改變，政府的信用程度一定程度上受到了影響。另外，由政壇倒戈帶來的一系列勞工罷工、停產等問題也影響了非洲穩定的礦業投資與開發。

中國有色的應對

面對這些影響因素，中國有色采取了以下應對措施：

重視推進“長期化”和“本土化”戰略

海外出資企業要想站穩腳跟，必須以當地經濟和文化現實為依托，將中國有色集團的母體文化和當地社會相融合，走文化融合與經濟融合并舉的道路，創立企業發展的“長期化”和“本土化”的長效發展戰略，把集團公司尤其是海外出資企業打造成百年老店。

實行差異化戰略

“十二五”期間，中國有色持續發揮海外有色金屬資源開發優勢，把資源戰略放在突出位置，繼續執行差異化戰略，有所為，有所不為，以勘探程度較高、近期可以投入生產的礦山資源開發項目為主，兼顧產業鏈延伸項目，積極介入風險勘探項目。通過對重點項目進行專項分析，整體安排，重點扶持，集團確保已建項目達產達標;積極進行已有礦山的深部開采以及周邊礦體的開發工作;確保在建項目按時建成投產;積極爭取跟蹤項目得到落實。

加大科技創新

科技進步和創新是加快轉變經濟發展方式的重要支撐，也是做強做優中央企業、培育世界一流企業的重要舉措。中國有色把創新作為推動科學發展的根本動力，積極探尋新產業、新產品的發展與合作，進一步完善公司治理結構，適時調整管理模式，健全管理制度，不斷改善運營機制和激勵機制。加快建立創新體系，提高自主創新能力，實現科技創新與制度創新、管理創新的統一。力爭在一些關鍵領域有重大技術突破，培育一批高附加值的尖端產品，打造一批國際知名的高端品牌。

在海外，中國有色集團建成我國首套完全自主設計的艾薩冶煉爐，獲得了我國首個境外工業建設項目“魯班獎”，創造了艾薩爐第一爐期爐壽的世界最高紀錄;投資建設的緬甸達貢山鎳礦項目在設計、建設過程中，采用了大量新工藝、新設備，填補中國用火法工藝生產中高品位鎳鐵的空白，也促使緬甸礦業技術站在了世界紅土鎳礦冶煉的前沿;在蒙古，公司參與到鋅精礦化學分析方法國家標準起草工作中，憑借多年鋅精礦分析檢測實踐，為蒙古國的標準起草貢獻一份力量。

負責任地經營

中國有色集團致力于打造“中贊合作，共同發展”的典范模式，建設中國境外經濟貿易合作區的示范區、中國有色金屬循環經濟技術海外示范區、中央企業與海外當地社區和諧共處的典范。集團以負責任的態度經營，在公司戰略、決策和日常運營中全面施行可持續發展策略：

以透明的方式運作：定期公布公司可持續發展工作現狀、規劃和措施;完善溝通方式和對話機制，主動接受利益相關方監督。

以統一規劃開展實踐：致力于在可持續發展問題上建立統一標準，以整體性、一致性、規范化的戰略和行動開展長久運營。

以負責任的態度經營：把可持續發展理念融入到公司經營活動中，在傾聽、討論及合作的基礎上，面向國際領先標準，降低、消除公司經營活動中的環境影響、潛在的安全和職業健康隱患，促進當地經濟發展、環境保護和社會公平的平衡發展。

與利益相關方保持合作：參與當地可持續發展政策的制定和實施;促進可持續發展“最佳通行做法”經驗交流;向客戶發出可持續發展倡議;協助實現當地基礎設施建設、文教體育衛生事業、礦業相關項目的發展。

對于跨國礦業公司，履行對社區的責任有助于企業在當地取得運營許可，實現健康成長。中國企業“走出去”是個漸進的、持續的過程，要想走得穩、走得遠、走得好，就必須確立“履行社會責任是發展戰略、是核心競爭力”的理念，與當地社區建立廣泛、深厚的互信互利關系。

中國有色集團與當地社區廣泛溝通，深入了解其最迫切的需求，并結合自身優勢制定社區發展計劃。通過登門拜訪、媒體新聞發布會、CEO公開信、當地供應商見面會、重大消息發布會、日常匯報等方式，主動加強與當地政府部門、監管機關和社區的溝通與聯系，自覺接受監督檢查;同時積極與社區進行互動交流，組織員工參加當地社區舉行的活動，保持與本地社區良好的關系。

根據全球社會責任發展的趨勢，結合公司長期戰略目標實現的需要，中國有色的社會責任工作重點正向可持續發展方向轉變。在有色金屬礦產資源開發與全球化配置過程中，中國有色秉承“釋放資源價值，共筑社會和諧”的可持續發展理念，在自身發展的同時，自覺肩負起支持社會發展的責任，探索產業鏈可持續發展和區域可持續發展等企業發展的新模式，將企業的可持續發展建立在礦產資源高效利用、礦山安全形勢平穩、建筑工程安全環保、貿易及相關服務產品質量優良、生態環境嚴格保護、社區發展和諧穩定的基礎上，追求經濟價值、社會價值和環境價值的綜合平衡。不斷提高有色金屬資源、建筑工程、相關貿易的全球服務能力，帶動行業和地方經濟的可持續發展，為經濟社會健康發展提供可靠的有色金屬資源保障。（作者單位：中國有色礦業集團有限公司）

編輯|趙麗芳 ?lifang.zhao@wtoguide.net