婦基會：為貧困女性鋪設發展之路

“我也是一位母親，在下基層的過程中，看到了女性在發展過程中遇到的諸多問題，與男性相比，女性在獲得機遇和資源等方面存在很多不平等，女性一直處于弱勢中的弱勢。而女性是家庭的核心，母親在哪，家就在哪，母親好家就好，家好社會就好。作為一名服務于女性的慈善工作者，我天然地希望自己身邊的姐妹能生存發展得更好，從而促進家庭社會的和諧進步。所以，我認為自己有責任為女性做更多的工作、為她們解決更多的問題。”中國婦女發展基金會（以下簡稱婦基會）秘書長秦國英對本刊記者說。

春節前夕，秦國英接受了本刊采訪，暢談了她和她所服務的中國婦女發展基金會的工作。訪談在婦基會進行，臨近春節假期，北京到處彌漫著慵懶的回家的味道。但婦基會的辦公室仍是一片忙碌，各個部門的人包括秦國英在內都在為項目、數字、報表等問題穿梭往來，一片繁忙。在這份忙碌中，秦國英忙中偷閑就中國婦女的發展進程、面臨的挑戰、婦基會如何扶持貧困女性等問題做了詳細解讀。

聚焦貧困女性

建國后，我國在保障女性權益、促進女性發展等方面一直進行不間斷的努力并取得了巨大成就，婦女地位空前提高，女性獲得了前所未有的尊重和發展機遇。但不可否認的是，由于受“社會主義初級階段生產力發展水平和社會文明程度的制約與影響，婦女發展仍面臨諸多問題與挑戰”。其中，如何扶助貧困女性脫貧致富是眾多挑戰中最重要和最急需解決的。我國貧困問題仍十分突出，按照我國標準，截止到2013年年底，還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標準，還有兩億多人未脫貧。而這些貧困人口中，絕大部分是女性和兒童。

女性是弱勢群體，而女性中的貧困女性是弱勢中的弱勢，最需要幫助的貧困女性的生存和發展問題不能解決，則無從談社會的進步。婦基會的工作重點就是關注和幫助貧困女性。

“我們（中國婦基會）是專門服務于婦女、家庭、兒童，性別指向非常清楚的公益基金會。基金會90%的精力都在促進婦女的貧困問題的解決，如婦女和其家庭的生存問題、健康問題、孩子的養育問題等。這些問題都為貧困所影響。幫助這個群體脫貧不僅是保障女性權益、也是解決貧困問題的重要內容。”秦國英說。

秦國英進一步表示，婦基會在幫扶貧困女性方面擁有諸多優勢。首先，婦基會的宗旨是維護婦女權益，促進婦女發展。其次，婦基會是大型公募基金會，能夠面向社會募集資金。三是婦基會能依托各級婦聯的組織網絡和八萬多專職婦聯干部。另外，“我們自己有專業的團隊。經過多年的歷練，在公益的職業化方面，有很好的表現。與此同時，我們還有很好的平臺，擁有像母親水窖、健康快車、母親郵包、創業循環基金、守護童年等公益品牌項目。這些品牌對凝聚社會資源起到了很好的引導作用”。

與企業進行戰略合作

“婦基會從成立到現在，26年的歷史每一步都離不開企業的支持。現在基金會每年的資金支持70%都來自企業”。秦國英談到了企業在基金會中的重要作用。目前，婦基會與220多家企業建立了合作伙伴關系，2014年，捐贈總額在50萬元以上的企業總量由2013年的48家增到75家，同比增加56.25%，捐贈總額在500萬以上、300萬-500萬與100萬-300萬三檔的企業數量均有所增長，成為婦基會穩定發展的有力支持。

盡管基金會的發展離不開企業的支持，但基金會仍有自己的“矜持”：“我們選擇企業有自己的標準，那就是必須是對社會負責任的企業。同時，社會對這個企業是高度肯定的。此外，企業和我們還要有共同的價值追求。我們通過共同的合作來發現社會問題，通過我們科學策劃、有效地實施，使得項目受益地區的問題得到機制性解決。也就是說，我們的項目不僅僅是把錢放在項目受益地區，我們的目標是實現受益人和所在社區的可持續發展。這是我們和企業合作的共同價值取向，也是我們合作的基礎。當然合作中也要考慮兼顧改善企業的經營環境。”秦國英說。

基于共同的價值取向，婦基會的扶貧濟困項目更多立足“授人以漁”，從個案扶貧到社區建設，從經濟支持到生態環境的保護，從解決困難到提高婦女的發展能力，體現了綜合性、可持續發展的扶貧模式，這也是婦基會堅持的將賦權婦女貫穿到扶貧項目全過程的重要原則。

因此，在與企業的合作過程中，雙方對扶助貧困女性的合作愈來愈深入，對項目地區的經濟發展的促進作用也越來越顯著。“前些年，婦基會和企業的合作相對來說比較簡單，企業履行社會責任與我們的品牌相結合，各個項目，不管是母親水窖、健康快車或者母親創業循環金，我們在尊重項目意愿的前提下，把資金落實好。然后，跟企業匯報項目結果”。

不過，隨著公益項目的深入，企業對履行社會責任也越來越重視，公益在企業的發展戰略中占據了一席之地。“企業在履行社會責任方面提高到了一個新的高度，或者說有了新的水準，他們會跟我們共同來開展調研，就是發現哪些是急需解決的社會問題，然后共同提出解決方案、共同開展項目的實施、參與到項目實施的全過程。我們跟企業是戰略合作，不僅是項目的合作，我們的合作內容還嵌入到了企業的戰略發展，或者企業也嵌入到了我們的戰略發展”。

秦國英舉例說，光大銀行和婦基會的合作已經10年了，除了捐助資金，銀行還發揮行業優勢，在金融產品與服務中加載了公益理念，發行了國內首張愛心卡，開展“你消費一次，我獻一份愛心——光大信用卡‘母親水窖公益活動”，使捐贈有了可持續發展的動力。此外，建設銀行、玫琳凱、百事可樂等企業的項目，在扶助貧困女性的同時，也豐富了企業文化建設，獲得了社會的廣泛認同，有利于企業自身的發展。

“社會要和諧、平穩地發展，需要一個非常完善的機制，就像一臺機器，要相互協調、才能產生效益。因此，扶貧和幫助女性一定要著力于社會問題的解決機制的建立，實現可持續地發展，只有這樣，當項目結束，隊伍走了，項目受益地區依然能不斷地發展。”秦國英說。

發出女性自己的聲音

“我們是配合政府解決社會問題，是做模式、做模范。盡管我們在幫助貧困女性方面取得了成果，但我們的力量比較小，與巨大的需求相比，是杯水車薪。要徹底解決貧困女性的問題，需要來自政府和社會的幫助。”秦國英說。

的確，正如秦國英所說，我國公益組織近些年發展快速，取得了一定成就，但仍面臨一些挑戰：首先，目前政策法規雖有顯著進展，但不夠細化，可操作性比較差，距離公益機構要求還有距離。其次，慈善總量不足，配置不夠合理，“與美國等國家相比，我國的慈善捐贈總量太少，美國慈善捐助占GDP的比重是我國的21倍，我國慈善資源更多地投向教育領域，對急需救助的弱勢群體、社區建設、養老服務等資源明顯不足”。

秦國英說，未來婦基會在做好自己項目的同時，也會開展影響政策建設的工作，主動參與慈善立法和相關政策建設的過程，為維護婦女權益和促進婦女發展發出婦女組織的聲音，匯聚更多的愛心資源和志愿服務，共同促進婦女發展事業。

“我從1985年開始就從事婦女工作。剛開始，我不是很喜歡從事女性工作，覺得這個工作會不會是婆婆媽媽的。但是真正到了婦聯系統工作后，我逐漸喜歡上了這份工作。”談到自己剛開始從事婦聯工作時對婦女工作的誤解，秦國英仍覺得有趣和“愧疚”。

秦國英表示，中國婦女發展基金會整個團隊的精神狀態、工作的忘我精神也時時地在感動她，“作為這個團隊的負責人，我沒有理由去懈怠，一直跟大家同甘共苦、每天面對新的內容、通過不同的方式，為女性朋友做力所能及的工作。工作給人的滿足不僅僅是金錢物質的滿足，最重要的是自己個人價值的體現。在個人的職業生涯當中，能夠為女性朋友實實在在地做了一些事，為那些需要幫助的人盡了自己的微薄之力，將來回首往事時，會覺得很欣慰、很自豪、很高興”。

編輯|趙麗芳 ?lifang.zhao@wtoguide.net