中國風電“瘋漲”領跑全球

本刊記者 段雯娟

從風車磨坊到帆船，再到風力發電，幾千年來，作為動力的來源，風一直為人類所用。在如今人類大力應對地球氣候變暖的大背景下，保護環境、節能減排成為全世界的共同訴求。作為一種清潔能源，風力發電恰逢其時，成為世界上增長最快的發電方式。

風力發電勢頭正猛

4月7日，國家能源局對外發布了《關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知》，通知要求各省級能源主管部門和電網企業高度重視風電有效利用，優化本地電網調度運行，挖掘系統調峰潛力，確保風電等清潔能源優先上網和全額收購。

有觀察者指出，從國家戰略高度配合風電消納，勢必會壓縮全國火力發電送出份額。作為火電原料商，這讓原本已經處在“煎熬期”的煤炭企業或因庫存愈發高企更加苦不堪言。

近日，研究員肖健介紹，在特高壓建設加速、并網各項政策逐漸落地和風電場經濟性變好的背景下，繼國內風電經歷2011年和2012年新增容量連續兩年下滑后，2013年風電裝機容量重新進入增長軌道，并出現了較為明顯的反彈。

優品資管研究員望濤表示，風電作為新型清潔能源，隨著國家對環境和大氣保護的重視日趨加強，未來風電所占比重會越來越高，在國民生活中發揮越來越大的作用。

“未來國家政策會大力支持風電行業，風電行業將朝著規模化方向發展。海上風電快速發展，風電機組造價成本將保持不斷下降的趨勢，風電上網電價將日趨穩定，風機制造行業集群度將不斷提高。”中商產業研究院行業分析師馬思明說。

有跡可循的是，記者從國家能源局制定的《新興能源產業發展規劃》中知悉，到2020年，我國風電裝機規模達到1.5億千瓦，并初步規劃了在甘肅、新疆、蒙東、蒙西、吉林、河北和江蘇沿海建設七大千萬千瓦級風電基地。

中國風力發電規模已占全球的三成

全球風能協會（GWEC）5月2日發布報告預計，全球風力發電規模到2020年將增加至666GW左右，相當于目前規模的約180%。

該報告稱，中國的可再生能源事業發展迅猛，風力發電規模已占全球的約三成，預計今后在2019年底達到200GW，基本將保持現有占比。2014年全球風力發電規模約為370GW。新投入的發電設備將以每年3%～7%的速度增加，到2019年底累計達到297GW左右。

按地區劃分，今后五年內新投入規模最多的為亞洲，達到140GW，中國或占到其中的100GW。日本電力制度改革進程緩慢，有望在2016年后增長，預計會遜色于大膽推行改革的中國。

2014風電新增裝機容量創歷史新高

2014年，中國風電產業繼續保持強勁增長勢頭，全年風電新增裝機容量1981萬千瓦，新增裝機容量創歷史新高，累計并網裝機容量達到9637萬千瓦，占全部發電裝機容量的7%，占全球風電裝機的27%。2014年風電上網電量1534億千瓦時，占全部發電量的2.78%。

2014年1～9月，全國風電新增并網容量858萬千瓦，到9月底，全國累計并網容量8497萬千瓦，同比增長22%；1～9月，全國風電上網電量1060億千瓦時，同比增長7.6%。受國家一系列宏觀調控措施影響，1～9月全國風電棄風限電形勢繼續好轉，風電棄風電量86億千瓦時，同比下降28.3億千瓦時；平均棄風率7.5%，同比下降3.36個百分點。受今年來風情況較小影響，1～9月全國風電平均利用小時數1336小時，同比下降196小時。

2014年，全國來風情況普遍偏小，全國陸地70米高度年平均風速約為5.5米/秒，比往年偏小8～12%。受此影響，2014年全國風電平均利用小時數1893小時，同比下降181小時，最高的地區是云南2511小時，最低的地區是西藏1333小時。

全國風電開發建設速度明顯加快，新增風電核準容量3600萬千瓦，同比增加600萬千瓦，累計核準容量1.73億千瓦，累計核準在建容量7704萬千瓦，同比增加1600萬千瓦。風電發展“十二五”第三批核準計劃完成率76%，第四批核準計劃完成率56%，完成率提高明顯。此外，受價格政策調整因素影響，2014年下半年各地區不同程度出現了搶裝現象。

風電設備制造能力持續增強，技術水平顯著提升。全國新增風電設備吊裝容量2335萬千瓦，同比增長45%，全國風電設備累計吊裝容量達到1.15億千瓦，同比增長25.5%。風電產業制造能力和集中度進一步增強，8家企業風機吊裝機容量超過100萬千瓦。風機單機功率顯著提升，2兆瓦機型市場占有率同比增長9個百分點。風電機組可靠性持續提高，平均可利用率達到97%以上。

連續3年領跑全球 最先突破1億千瓦

近日，國家能源局發布的最新統計數據顯示，2015年一季度，全國風電新增并網容量470萬千瓦，到2015年3月底，累計并網容量10107萬千瓦，總量同比增長25%，提前完成風電“十二五”規劃目標。一季度，全國風電上網電量456億千瓦時，同比增長18.6%；平均利用小時數477小時，同比下降2小時；風電棄風電量107億千瓦時，同比增加58億千瓦時；平均棄風率18.6%，同比上升6.6個百分點。

一季度，新增并網容量較多的省份是寧夏（59萬千瓦）、甘肅（45萬千瓦）、新疆（40萬千瓦）、山西（37萬千瓦）、山東（36萬千瓦）和蒙東（34萬千瓦）。風電平均利用小時數較高的省份是云南（968小時）、四川（819小時）、福建（732小時），平均利用小時較低的省份是吉林（269小時）、遼寧（349小時）、貴州（350小時）和甘肅（356小時）。

我國風電累計并網裝機容量首次突破1億千瓦，達到10107萬千瓦。這意味著，我國并網風電持續3年領跑全球并成為世界上第一個達到1億千瓦的國家，風電也成為繼火電、水電之后，第三個邁入我國“1億千瓦俱樂部”的發電類型。

這是我國風電發展史上的里程碑。十年前的2005年底，我國并網風電裝機容量只有106萬千瓦。2006年《可再生能源法》發布后，我國風電進入大規模發展階段，風電裝機規模持續迅猛增長：2009年并網風電裝機容量突破1000萬千瓦；2012年突破5000萬千瓦，取代美國躍升世界第一風電裝機大國；2015年2月底領跑世界突破1億千瓦。從106萬千瓦到1億千瓦，如此迅猛的發展速度，在世界風電發展史上可謂空前。

“我國風電的發展成就已經為我們提供了行動的基礎。歷史上也許是第一次，我們有機會建設一個能夠領跑世界的產業。”中國風能協會秘書長秦海巖在接受記者采訪時表示，10年前，我國風電產業還處于起步階段，設備主要依靠進口，風機價格高企。隨著風電市場規模的迅速擴大，我國風電開發建設成本不斷下降，與此同時，一個涵蓋了技術研發、整機制造、開發建設、標準和監測認證體系的具有全球市場競爭力的完整產業鏈體系已初步形成。

2012年我國風電發電量達1004億千瓦時，首次超過核電，風電成為繼火電和水電之后我國第三大主力電源。風電已用實力贏得了“不容小視”的地位。來自中國電力企業聯合會的統計數據顯示，截至今年2月底，我國31個省份均有并網風電場，其中內蒙古、甘肅并網風電裝機容量分別達到2125萬千瓦和1053萬千瓦，河北、新疆、山東和遼寧超過500萬千瓦。如今，無論是西北戈壁灘還是東部沿海，風力資源豐富的地區都可以找到聳立的風機，一直在中華大地上空吹拂的風，已真正開始創造價值。

中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出：“1億千瓦的裝機規模對應著要達到1900億千瓦時的上網電量，我們目前應該更看重上網電量的數據，實現風電產業的健康可持續發展，為‘十三五’打下一個好的基礎。”來自國家能源局的統計數據顯示，截至2014年底，我國風電上網電量1534億千瓦時，全國風電平均利用小時數1893小時。

在持續10年的迅猛發展之后，特別在經濟新常態下，我國風電產業已經走到了一個歷史轉折點：一方面是在大氣污染和減排目標壓力下，新能源迎來前所未有的發展機遇。另一方面，未來從替補逐漸走向替代，將面臨其他各類能源的競爭，市場消納壓力更趨嚴峻。

對火電、煤企沖擊大

值得注意的是，面對風力發電的強勁勢頭和美好前景，火電似乎有些相形見絀，力不從心。然而，火電陷入階段性發展窘境的同時，也直接波及到燃料供應方——煤企的連鎖反應。或導致煤市持續低迷和庫存高企的雙重壓力之下，一些地區煤礦企業均采取讓員工長期放假的措施應對困境。

對此，有分析人士認為，“風電力保”，令火電與煤炭產業不亞于遭遇到一次行業集體危機。一個不爭的事實是，我國目前火力發電已連續出現負增長。

有數據顯示，2014年火電設備平均利用小時數為4706小時，同比減少314小時，均為1978年以來的最低水平。在環保的壓力下，火電發電量在逐漸減少。受清潔電源優先上網政策的影響，火電上網順序在水電、核電等之后，在電源間競爭中處于相對劣勢的地位。

“由于霧霾等環境問題日益突出，占煤炭消費量50%以上的煤電成為環境管理的嚴控對象。有關燃煤電廠大氣污染物排放標準要求越來越高，對污染物的控制種類和排放要求日趨嚴格，火電企業環保壓力極大。”肖健這樣對記者說。

目前，火力發電廠生產經營需遵照執行嚴格的火電排放標準，即為《火電廠大氣污染物排放標準》。該標準從2014年7月1日全面實行，比該標準更嚴的《煤電節能減排升級與改造行動計劃》出臺，將煤電機組“對標”燃氣機組，對節能減排提出了更高的要求。

4月7日，山東滕州市富源熱電廠一位不愿透露姓名的負責人在電話里告訴記者，煤電升級改造計劃實施存在技術和資金等方面問題。雖然國家在行動計劃中提出燃煤電廠節能減排主要參考技術，但全國火電機組大小、新舊和運行情況均不一，到底是不是全部適用，還有待驗證。

與此同時，目前煤企市場需求增幅減少，產能過剩，價格下跌，供大于求的問題難以緩解。隨著煤價持續下滑，煤炭行業虧損范圍逐步擴大。2014年1～11月，全國規模以上煤炭開采和洗選業實現利潤總額同比下降44.4%。

截至3月底，包括中國神華和中煤能源在內的11家煤炭上市公司發布了2014年年報。其中，神華2014年凈利潤為368.07億元，同比下降19.4%；而中煤則更為悲觀，歸屬于母公司的凈利潤從2013年的35.76億元下降至7.67億元，同比下降78.6%。

有觀察者指出，對于煤企最大的危機莫過于資源品價格下跌，據調研煤炭企業虧損面超過70%，大部分煤炭企業經營困難，一些企業減發、欠發工資問題突出。

“除了來自行業內部壓力外，環保及國家經濟結構不斷優化升級等外部壓力，也是煤炭企業陣痛不斷的重要原因。”肖健說。

值得一提的是，2015年是國家“十二五”規劃的收官之年，為了實現減排目標，對于煤炭需求將會進一步削弱。煤炭企業所有承受的壓力可見一斑。馬思明認為，未來幾年，我國煤炭消費和產量將繼續保持下降趨勢，煤炭價格下行壓力仍然比較大，整個煤炭行業將面臨整體虧損的局面。同時，國家戰略支持的風電，也在一定程度上沖擊著煤企的發展態勢。

火電及煤企轉型突圍勢在必行

不難發現，現行經濟環境使得火電及煤企壓力空前。然而，企業如何既要維持正常運轉，又要有助長遠發展，究竟該如何破題？

馬思明建議，火電企業走出發展瓶頸所面臨的核心問題是，在兼顧環境和經濟效益的同時實現煤炭清潔高效綜合利用。

望濤分析認為，火電廠應當積極引進效率更高的機組，充分利用能源，提高發電水準，同時需要提高人員專業素質，規范作業流程，提高火電發電效率。而對于煤企而言，需要積極解決產能過剩的問題，合理分配產能，提高質量，優化產品結構，推進綠色發展。

在肖建看來，煤企首先是加快轉型升級步伐。他告訴記者，面對持續的行業寒冬，煤企要根據各自的實際情況制定各自的應對之策，通過布局清潔能源以及向下游煤化工領域延伸來作為企業轉型升級的突破口。此外，在內部建設上要通過技術創新等手段，優化生產工藝、降低生產單耗，打開降本增效新空間。

“在風力發電發展勢頭正猛的當下，火電企業要主動適應電力改革新形勢，面對大用戶直接交易等改革舉措，積極制定應對性策略，爭取最大發電效益。同時優化進煤結構，抓好燃料成本控制。同時在自身企業管理理念和培養市場競爭意識上下功夫，實現由生產管理向市場經營的轉變。”肖建表示說。

我國“風電大國”之冕早已當之無愧，“風電強國”之路依然任重道遠。過去10年“做大”不易，未來要“做強”仍很艱難。1億千瓦的并網裝機成績已在身后，我們開始期盼，中國風電人下一個里程碑在哪里?