中國電力“走出去”中國產業海外發展協會秘書長胡衛平談新能源國際化發展

本刊記者 段雯娟

清潔能源已成為全球能源轉型大勢所趨，這給中國電力和新能源產業“走出去”帶來了前所未有的機遇。在不久前舉行的“2015中國國際電力及清潔能源合作論壇”中，中國新能源產業的國際化發展成為專家學者的熱議話題。

原國家能源局油氣司副司長、中國產業海外發展協會秘書長胡衛平介紹，目前中國發電裝機容量、電網總規模均躍居世界第一位；同時水電、風電裝機容量和核電在建規模也均為世界首位，電力綠色發展成為發展主流。“經過數十年發展，中國電力及新能源產業已獲跨越式發展，積累了較強的國際競爭力。”

《地球》：近年來中國電力有哪些發展？在國際電力行業中取得了哪些成就？

胡衛平：隨著全球能源互聯時代的到來，國內電力及新能源機構要把握好經濟新常態及能源生產和消費革命帶來的新機遇，不斷促進電力及新能源的國際交流與合作；要促進和實現全球新能源互聯新時代下電力及新能源國際合作，首先要厘清發展特點，把準脈搏。

通過數十年的發展，中國電力產業已經獲得跨越式的發展，累積了比較強的國際競爭力，比如說2013年中國發電裝機電網的總規模已經達到了世界第一位，水電風電的裝機在建的規模在全世界排在第一位。而且電力的綠色發展成為了現在發展的主流。

第二從走出去的發展來看，積極實施走出去的戰略，來對接各國電力產業的可持續發展，也是我們中國產業海外發展協會主要的工作和主要的潮流。

第三是現在我們的裝備實力也發生很大變化。從第二代電網來看，裝備的實力有非常好的發展，而且是很好的證明。現在還要往下一步走，正在走向第三代電網中間。從現在來看，我們可以說，中國的電力技術裝備產業綜合實力在世界上也是排在前列的。

第四，我們可以看到，由于這樣一個發展，也促進了電力產業的升級，這樣一個升級正在加快我們國家走出去的戰略，同國內電力產業的轉型升級正在做一個很好的對接和結合。

第五，由于它的影響力日益加大，所以我們看到，多年來中國能源電力企業參與各國電力基礎設施重大工程的建設，特別在亞非拉地區日益增加，而且影響力也越來越大。

第六我們可以看到，合作的領域現在日益寬泛，其中包括電力電網的投資、設備的貿易、技術的合作、工程的承包，還有新能源項目的開發，以及我們現在正在推動的核電走出去等領域的國際合作，現在日益在增強。

《地球》：在“走出去”戰略下，能源投資有哪些機遇？

胡衛平：在對外的投資方面，以股權并購、特許經營的形式，也在拓展我們現在企業走出去的海外業務。第一個電網的合作，國家電網獲得菲律賓、巴西等國家輸電電網特許經營權，據我們了解，國家電網公司參與菲律賓國家輸電網特許經營權項目是目前中國在菲律賓最大的投資項目，這對加強中菲兩國在電網領域合作具有十分重要的意義。

南方電網公司以BOT的形式投資越南電廠，同時與老撾和越南等國家簽署諒解備忘錄，協助東盟國家加強輸電網絡的建設。

第二個電力集團之間的合作，華能集團收購了新加坡淡馬錫公司擁有的大氣能源100%股權，獲得新加坡電力市場超過25%的份額。

第三個就是核電方面的合作，我們知道現在中廣核參與到巴基斯坦的投資。

《地球》：在全球能源互聯新時代下，電力及新能源國際合作還有哪些特點？

胡衛平：在對外工程承包方面，以 EPC（“Engineering+Procurement+Construction”三個英文字母的縮寫，也就是“設計+采購+建設”，就是我們常說的總承包）的火電和水電總承包為主，也在很好的發展，其中主要是兩個體現：第一個體現是設備的合作，以哈爾濱電器、上海電器、東方電器為代表的發電設備的主機廠和輸變電設備的主機廠，近年來充分發揮設備生產商的優勢，加速實施走出去戰略，已在世界各地成功參與一批境外的重大工程項目。

第二個方面以EPC方式進行合作，以中能建集團先后完成了數十個大中型承包工程，涉及到水電站、火電等方面。

第三是發揮商業協會的作用，來促進電力產業國際化的發展，這個也是我們中國產業海外發展協會推動的工作。這個推動的作用主要表現在三個方面：

一個是論壇的服務，以電力及核能論壇為抓手，打造綜合性的交流平臺。去年10月中國產業海外發展協會舉辦第六屆外恰會上舉辦了合作論壇，今年5月中國產業海外發展協會和美國ECP（ECP企業管理云平臺Enterprise Cloud Platform是中亞網絡自主研發的，開創中國企業管理軟件定制標準，引領中國IT產業發展趨勢的企業管理軟件云平臺）舉辦了合作的座談會。

第二個就是平臺的服務。通過組建中國新能源海外發展聯盟、舉辦核能國際對接會等方式，促進核能國際交流與合作。

我們協會正在與ECP和西屋公司洽商建立戰略伙伴關系，在今年10月將舉辦中美安全文化探討會。

第三是信息咨詢服務，加強電力信息服務，整合國內外信息資源，建立能源電力境外投資合作公共平臺，來為能源電力國際間的服務提供好的環境。

同時我們協會和中國新能源電力聯盟共同發布了2015年的中國電力合作戰略研究報告，這個報告主要有兩點：一個是今年舉辦第七次的外恰會，我們也有一個國際電力專題的專場，除了有傳統的電力方面的探討之外，也包括在核電方面新的內容。

第二個是發出新聯盟活動的一個想法，我們希望新能源聯盟能夠有更多的單位參與，真正使我們新能源不僅僅是一句口號，而是真正成為綠色革命中間非常主力的隊伍。