城西湖蓄洪區分區蓄洪方案探討

程志遠

防汛與抗旱

城西湖蓄洪區分區蓄洪方案探討

程志遠

一、基本情況

1.蓄洪區概況

城西湖位于淮河干流臨淮崗至王截流段南岸，霍邱縣境內，距正陽關約25km。北臨淮河，西北以周集崗地至王截流的上格堤與臨王段洼地相鄰，東部有崗地與城東湖相隔，西部與南部為丘陵崗地。

城西湖流域面積1680km2，地勢南高北低，灃河由南向北匯入城西湖。1950年城西湖列為淮河蓄洪區。城西湖蓄洪區為淮河中游最大的蓄洪區，設計蓄洪水位26.50m，相應蓄洪面積517km2，蓄洪量28.8億m3。城西湖蓄洪區面積、容積關系見表1。

城西湖蓄洪區被沿崗河分為湖心、湖周兩部分。湖心由沿崗河北堤、上格堤與蓄洪大堤圍成，面積286km2，地勢平坦，地面高程18.0～22.0m。其中有常年蓄水區面積63km2，其余部分除村莊、道路外為農業耕作區。湖周為沿崗河以南的坡崗地以及灃河下游洼地，26.5m以下面積231km2。

蓄洪區內有耕地45萬畝和常年蓄水區63km2，人口18.78萬，其中沿崗河以北蓄洪范圍有耕地27萬畝，人口9.99萬。在沿崗河以北的湖心區，已建安全莊臺40.78萬m2，可安排人口1.36萬。

2.歷年運用情況

城西湖蓄洪區是淮河防洪工程體系的重要組成部分，當潤河集水位超過27.1m，城西湖大堤出現嚴重險情時；或者正陽關水位已達26.50m，淮北大堤等重要堤防出現嚴重險情時，由國家防總下令開閘進洪。臨淮崗工程建成后，當淮干發生100年一遇洪水時，湖內蓄洪水位將達28.78m。

城西湖蓄洪區分別于1954年、1968年和1991年3次蓄洪。另外1975年、1982年、1983年潤河集水位已超過了城西湖的運用水位，在實際調度中根據雨情、水情未運用。蓄洪區使用機遇約10年一遇。

二、工程現狀及存在的主要問題

1.工程現狀

城西湖蓄洪工程由王截流進洪閘、城西湖退水閘和城西湖圈堤組成。城西湖蓄洪圈堤包括沿淮蓄洪堤與上格堤，其中城西湖沿淮蓄洪堤長34km，上格堤始自王截流至周集長5.3km。王截流進洪閘設計進洪流量6000m3/s；城西湖退水閘設計退水流量2000m3/s，反向進洪流量1400m3/s。

表1 城西湖蓄洪區水位～面積～容積關系

城西湖蓄洪區安全建設始于1950年代，湖區內有部分不安全莊臺82座，莊臺臺頂總面積82.95萬m2，臺頂高程27.5～24.0m。沿崗河以南蓄洪范圍內建有河口保莊圩，面積0.9km2，內有人口0.64萬。1991年大水后，湖區陸續批建撤退道路133.8km，在城西湖沿崗河南部低崗地批建砂石撤退道路87.4km，建設二里澗公路橋、磚店公路橋。

城西湖地勢低洼，汛期淮河水位較高時，內水不能自流排出，為解決城西湖湖心區的排水問題，1966～1970年間興建完成了工農兵、陳郢、高塘、高臺、曾臺等5座電力排灌站，總裝機13150kW，排澇流量159.4m3/s。

2.存在的主要問題

城西湖蓄洪區是淮河干流防洪體系的重要組成部分。自建成以來，多次為淮河干流蓄洪，對確保淮北大堤等重要堤防的防洪安全發揮了重要作用。經過多年的建設，城西湖本身的防洪減災能力進一步增強，但從目前實際運用情況看，城西湖還存在以下主要問題：

（1）洼地人口安全問題未得到根本解決

城西湖蓄洪區現有人口18.78萬，除居住在安全莊臺上的1.36萬人外，尚有17.46萬人在蓄洪時須臨時撤退。大量的人口撤退轉移給當地政府和群眾帶來了沉重的負擔，也影響城西湖的調度決策。同時撤退轉移工作的進展影響蓄洪區的適時啟用。

（2）蓄洪區面積大、人口多

隨著經濟的發展，整體運用分洪損失較大，對于不同類型不同標準洪水不能靈活運用。如1991年，城西湖蓄洪5.2億m3，僅為設計蓄洪庫容的五分之一。蓄水位為23.65m，將城西湖沿崗河以北地區286km2面積全部淹沒，轉移10萬多群眾。造成經濟損失和社會影響都很大。

三、分區蓄洪工程方案設想

1.原則及指導思想

分區蓄洪工程建設的目標是將城西湖建成為調度靈活、機動性強的蓄洪工程，提高應對不同類型、不同標準洪水的能力，充分發揮其作為淮河最大蓄洪區的功能，有利于淮河防汛調度。要實現上述目標，應遵循以下原則：著力解決區內低洼地人口的安全，做到分洪不搬家；建設隔堤及控制措施，分區蓄洪，減少因分洪造成的損失。

2.分區蓄洪方案設計

（1）蓄洪區分區設想

根據城西湖工程現狀以及歷年淮河洪水的實際調度情況，可將城西湖分成四個獨立的蓄水區，以滿足靈活運用城西湖蓄洪區為淮干分泄洪水的要求。具體分區如下：

Ⅰ區：由軍民隔堤與沿崗河堤圈圍而成，即退墾還湖區，該部分面積92km2，包括常年蓄水區63km2和耕作區 29k m2。常年蓄水區湖底高程18.2m，常年蓄水位19.0m；耕作區地面高程18.5～19.0m。對應設計蓄洪水位26.5m時庫容6.9億m3。該區無人居住。

Ⅱ區：沿雷李至軍民隔堤建分區蓄洪隔堤（簡稱雷李格堤），與軍民隔堤、城西湖蓄洪圈堤、沿崗河堤圈圍而成，該部分面積68km2，地面高程18.1～22.0m。對應設計蓄洪水位26.5m時庫容3.7億m3。該區居住人口3.9萬。

Ⅲ區：新筑分區蓄洪隔堤以西、沿崗河以北地區，該部分面積126km2。地面高程19.0～23.0m。對應設計蓄洪水位26.5m時庫容5.7億m3。該區居住人口6.09萬。

Ⅳ區：沿崗河以南灃河下游地區，該部分面積231km2。對應設計蓄洪水位26.5m庫容12.5億m3。設計蓄洪水位以下人口8.79萬。

（2）分區蓄洪控制工程

分區蓄洪控制工程包括分區隔堤工程及各分區進退洪工程。分區隔堤工程：分區格堤包括沿崗河北堤、軍民隔堤、雷李隔堤3部分，全長79.9km。其中對沿崗河北堤、軍民隔堤按設計蓄洪水位26.5m加1.5m超高加高加固；新建雷李隔堤長3.0km。分區進退洪工程：在反修橋與工農兵大橋間沿崗堤上建Ⅰ區進退洪閘，設計流量1400m3/s；在臨淮崗上引河段建Ⅱ區進退洪閘，設計流量2500m3/s；在Ⅰ區進退洪閘以南，跨沿崗河建Ⅳ區進退洪閘，同時作為分區進洪的節制閘使用，設計流量1400m3/s；在Ⅰ區與Ⅲ區隔堤上建Ⅲ區退洪閘，設計流量500m3/s。為實現Ⅰ區與Ⅳ區的分隔，須將灃河與常年蓄水區間的滾水壩進行封堵。

（3）分區調度淺析

城西湖分區蓄洪運用原則應視來水情況，依次啟用各分蓄洪區。若上游來水較大時，可先啟用Ⅲ區蓄水，后依次啟用Ⅰ區、Ⅱ區和Ⅳ區蓄。若正陽關附近來量較大時，可先啟用Ⅰ區蓄水，再依次啟用Ⅱ區、Ⅲ區和Ⅳ區蓄水。城西湖蓄洪區自建成以來，分別于1954年、1968年和1991年3次蓄洪，進洪量分別為22.7億m3、35.2 億m3、5.2億m3。分區蓄洪工程建成后，經初步分析，對于1954年、1968年型洪水，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ區均需蓄洪。

對于1991年及2003年洪水，若分區蓄洪工程建成，可做如下調度：對于1991年型洪水，城西湖內水達9.7億m3，在城西湖蓄洪前，常年蓄水區水位約24.0m。經分析，城西湖Ⅰ區和Ⅱ區蓄洪庫容為10.6億m3，除去內水所占用Ⅰ區庫容3.4億m3后，仍有7.2億m3的蓄洪庫容可承蓄淮干洪水。這樣Ⅲ區可不啟用，較實際調度減少淹沒面積126km2。同時，在不增大淹沒面積的情況下，可利用Ⅰ區和Ⅱ區抬高水位，適當多蓄淮干洪水，以減輕下游防洪負擔。從2003年實際調度看，城東湖蓄洪量3.0億m3。城西湖常年蓄水區水位約24.5m，Ⅰ區尚有蓄洪庫容3.2億m3。若分區蓄洪工程建成，可利用Ⅰ區蓄洪，避免使用城東湖蓄洪，減少城東湖的淹沒損失。

四、結語

城西湖是淮河流域最大的蓄洪區，對淮河防汛調度起著至關重要的作用。隨著社會經濟的快速發展，區內人口多、固定資產規模大，導致實際防洪調度中難以決策啟用。分區蓄洪工程的實施，可提高城西湖蓄洪區應對不同類型、不同標準洪水的能力，增加防洪調度的靈活性，減少分洪損失

表2 各分區情況表

（作者單位:安徽省水利水電勘測設計院 230088）