產業轉移對中國區域經濟增長的空間效應研究

王龍　汪浩瀚

摘要：基于中西部地區2001-2014年的面板數據，運用空間計量方法，實證分析了產業轉移對Ⅸ域經濟增長的促進效應。研究結果表明，區際產業轉移有利于促進承接地區的經濟發展，但產業轉移對相鄰地區的促進效應并不顯著。分析還發現，中國省際間經濟增長存在非常顯著的正溢出效應。最后，分析了產業轉移對相鄰地區促進效應不顯著的原因，并提出了相關的政策建議。

關鍵詞：產業轉移；空間計量；溢出效應；經濟增長

中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A

國內區際產業轉移已經成為一種普遍的經濟現象，這是市場經濟發展到一定程度的必然結果。在我國，工業總產值、出口額、外商直接投資額的80%以上集中在東部沿海地區，隨著經濟的發展，形成了以沿海地區為中心，中西部地區為外圍的發展模式。東部地區與中西部地區存在的巨大產業梯度差，為我國區際產業轉移創造了外部條件。區際產業轉移有利于建立合理的產業分工體系以及優化資源配置效率。對于東部地區，產業轉移不僅可以延長那些衰退型產業的比較優勢，同時也為區域內部新型產業提供了發展空間；在中西部地區，引進產業轉移不僅彌補了資金匱乏的現狀，同時可以獲取由產業轉移帶來的技術外溢效應，提升區域整體經濟發展水平。區域經濟的協調發展需要建立在一定的區域空間結構形態上，只有當分散在不同空間的相關生產要素在一定時間內結合起來才能開展各種經濟活動，進而沖破時空對集約要素的限制。區際產業轉移能夠優化生產要素在整個時間和空間的配置效率，從而使得區域內的人力、資金、技術得到充分利用，實現經濟結構調整和區域經濟持續平穩增長的目標。

1.文獻綜述

近年來，關于產業轉移的研究多集中在對模式、機制、動因等問題的研究上。對產業轉移效應也有一定的研究基礎，但對產業轉移的區域空間溢出效應卻少有人關注，有關研究文獻非常缺乏。新經濟地理學的出現在一定程度上彌補了這方面的缺失，涌現出了一些考慮空間相關性的理論模型。Ertur C等采用開拓性空間數據分析方法對1980-1995年歐洲138個地區的人均GDP的時空動態進行分析。研究結果表明，地區人均GDP的空間分布存在著顯著的局部空間自相關、全局空間自相關及空間異質性。Keller等研究結果表明距離在溢出擴散中起著重要的作用。現有產業區域間溢出效應的研究主要集中在發達國家，因此這些研究結論并不一定適合發展中國家的特殊環境。

當前，中國區際產業轉移規模不斷擴大，區域經濟的協調發展備受重視，因此研究產業轉移對中國區域經濟增長的空間溢出效應具有非常大的現實意義。國內學者在借鑒國外學者研究經驗的基礎上，也在產業轉移與區域的空間溢出效應方面進行了開拓性的工作。張公嵬等利用隨機前沿生產模型測算區域產業全要素生產率來反映產業轉移效應，發現中西部地區TFP增長率平均高于沿海地區5～6個百分點，認為技術進步的差異造成了區域生產率差異，產業轉移會強化區域內競爭，從長期來看，通過溢出效應，會縮短行業內企業間的技術差距和效率差距，提高行業整體的技術水平。李穎等利用2001——2009年中國制造業企業統計數據，采用半參數估計方法對東、中、西三大區域紡織業與其他行業全要素生產率進行測算和比較分析，研究發現通過產業轉移，區域間資源配置在行業選擇上可以達到“兩利取重，兩害取輕”的效果。不過這兩篇文章在實證上并沒有考慮區域的空間相關性，這可能會對實證結果造成一定的偏差。

在現有文獻中，因為空間實證方法的復雜性，研究產業轉移與區域經濟的增長很少考慮實證數據的空間相關性。因此，本文基于空間計量經濟學，發展一個綜合考慮時空變量二維特征的空間面板計量模型，研究產業轉移的區域增長效應以及空間異質性特征。本文將從區際產業轉移出發，就國內產業轉移對中西部地區的經濟增長的影響效應做實證分析，根據實證結果給出相應的政策建議。文章余下部分的結構安排為：第二部分為理論框架與模型的設定；第三部分介紹模型的參數估計過程并分析實證結果；最后一部分為研究結論與政策建議。

2.理論框架與模型設定

2.1理論框架

2.1.1產業轉移與區域經濟增長的關系

目前，學術屆對產業轉移與區域經濟增長之間的關系，尚無定論。潘未名的研究表明產業轉移容易導致“產業空心化”；而張弛則認為產業轉移不僅不會對轉出地的經濟增長帶來不利影響，而且還會促進當地經濟的進一步發展。如果發達地區將當地處于價值鏈低端的產業轉向其他地方，不僅可以騰出空間發展高端產業，還能整合資源，提高整個區域內產業的競爭力。另一方面，對于轉入地，專業轉移有利于經濟增長水平提高、資源優化配置、就業潛力提升、經濟結構改善等。但是，產業轉移對經濟發展也有不利的一面。對轉出地，產業轉移可能會帶來大量生產要素的流失，從而導致“產業空心化”；對轉入地，引入資源密集型的產業后，促使本地區資源利用的強度加強，加重了區域內的承載壓力，從而不利于本地區的可持續發展。因此，產業轉移對區域經濟增長的影響難以確定。

2.1.2產業轉移的空間溢出效應

溢出效應產生于非市場性交易，它通常指資源特別是知識在沒有合約關系下的非自愿擴散，所以又稱外部經濟。目前對產業轉移溢出效應的研究大多數都停留在行業層次上。行業層次上的溢出主要是指產業轉移能夠給當地產業帶來技術上、管理上以及企業文化上的影響，從而間接提高當地企業的績效。如果把產業轉移的溢出效應放在空間維度來考慮，那么對產業轉移溢出效應的研究就自然地由“行業內”和“行業間”擴展“地區內”和“地區間”。因為東部發達地區轉移出來的企業分布在不同的地理區間，在相近的地區之間，承接過來的先進產業不僅會對本地的企業產生積極影響，而且還會對其他地區的企業產業溢出效應。當中西部承接過來的先進產業展示當地企業不知的新產品、新_T業以及營銷技巧時，相鄰的當地企業將會率先獲得相關的溢出好處。但是隨著勞動力的充分流動，一個地區承接的先進產業所體現出的較高的全要素生產效率，從而產業的溢出效應，并不會僅僅局限于地理區域和行政范圍，它會擴散到相鄰地區，然后延伸到更遠的地區。這是因為轉移過來的企業基于成本的考慮會從其他地區獲得原材料，從而與其他地區的企業建立聯系。另外，其他地區政府通過出臺相關的優惠政策吸引先進企業與當地企業加強合作，獲得技術、管理等方面的溢出效應。

通過對表2的分析，可以得到以下結論：首先，AlnTR系數為正，且在1%的水平下顯著，表明產業轉移有利于承接地區經濟發展，存在地區內的外溢效應。這也說明轉移過來的產業在生產技術、經營管理等方面更加先進，而當地的企業可以通過模仿先進技術、與其加強競爭與合作等途徑獲得溢出好處。另外，中西部各省通過積極承接一些東部地區優質產業，在產業規模不斷增大的同時獲得了規模經濟效應。大量的產業集聚使得區域內部整體交易成本下降，通過產業轉移釋放的資金、技術、先進管理經驗有力推動區域經濟的快速發展。這與假設1完全一致。其次，AWlnY在1%的檢驗水平下呈顯著性，表明我國區際之間經濟發展存在依存關系。隨著地區間勞動力、資本、知識的快速流動，合作交流不斷加強，一省的經濟發展對其他省份的發展產生正向影響。這一結果與潘文卿的實證結果相符，他使用探索性空間數據分析工具研究了1998-2009年間中國各省區人均GDP的空間分布格局與特征，結果顯示出中國地區的經濟發展還與周圍省域經濟增長的隨機沖擊有著密切的關系，即影響一個地區經濟增長的其他因素還會對周圍地區的經濟增長產生間接的擴散效應。最后，考察核心變量AWlnTR。該變量未能通過顯著性檢驗，與假設3不符合，因此不能證明中國區際產業轉移存在空間溢出效應。這表明，周圍區域承接的產業轉移不能對本地經濟的發展產生顯著的正向促進作用。換句話說就是，產業轉移的影響無法延伸到其所在地區以外的周邊地區和地理更遠的其他地區。產業轉移溢出變量不顯著的原因：一是，中國區際產業轉移的規模沒有達到預期水平，影響不深遠，且從東部轉移出去的絕大多數產業為勞動密集型產業，在國內的產業鏈較短，對國內企業生產的中間產品需求不大，地方采購份額較低，缺乏跨地區的企業合作，因此大大減低了產業轉移的溢出效應程度。二是，省際之間存在惡性競爭，產業同構非常嚴重。在主要以GDP作為政績考核的激勵機制下，地方政府不根據地方實際需要招商引資，承接產業轉移，而通過各種稅收、土地等優惠政策不惜代價的盲目吸引東部地區的產業轉移發展地方經濟。這樣承接過來的產業往往與鄰省的產業同質化，生產的產品差別不大，導致區際之間產業布局混亂，更不能實現區際之間協同發展，削弱了區際產業轉移的空間溢出效應。但可以預見，隨著區際之間經濟的開放和整合，產業轉移規模的不斷擴大，空間溢出效應會越來越顯著。

4.結論與政策建議

本文利用中西部共17個省市2001-2014年的面板數據，實證分析產業轉移在地區間的生產率溢出效應。研究結果如下：第一，區際產業轉移有利于促進承接地區的經濟發展；第二，中國省際間經濟增長存在非常顯著的正溢出效應，某一區域在發展當地經濟的同時會對相鄰區域的經濟發展產生促進作用；第三，受中國目前產業轉移結構和規模的影響，產業轉移帶來的空間溢出效應并不顯著。對此，提出以下政策建議：

首先，中西部地區必須結合自身資源稟賦和產業基礎積極承接東部地區的產業轉移，實現產業結構優化，加快經濟發展。為了更好的承接技術含量高、經濟效益好的產業，中西部地區需要提升區域承接轉移的能力，具體包括優化市場制度、加大研發投入、完善基礎設施建設等措施。另外，要想獲得產業轉移在地區間的溢出效應，必須充分發揮中部地區的紐帶作用。我國東、中、西部之間存在明顯的技術梯度，東部與西部的差距巨大，如果沒有中部地區的過渡，東部對西部的輻射很難形成。因此，產業轉移應該充分考慮各個區域的經濟特性，有選擇、有重點的審慎進行。

其次，遵循空間均衡的原則，統籌規劃，合理布局。中央政府在統籌地區產業轉移政策時，應該考慮產業的空間布局，避免產業結構嚴重同構，引發省份之間的惡性競爭。一方面將產業政策區域化，根據各個地區的區域特色和產業基礎，制定出各地區支持發展和限制發展的產業序列，然后綜合各地區情況，確定各個產業，尤其是重點支持的主導產業、支柱產業在全國的布局；另一方面，國家在制定區域經濟發展戰略時，應該以產業政策為指導，變地區傾斜為產業傾斜，在加大對中西部投資力度的同時，注重將調整經濟空間格局與調整產業結構統一起來，將區域協調與產業轉移統一起來。

最后，建立省際經濟協調機制，提高產業轉移與區位的匹配度。目前，政府政績考核主要以GDP為主，地方政府只重視資金流人而不顧產業轉移與當地產業鏈的匹配度，造成經濟資源的大量浪費。因此.應該針對各地區產業政策的沖突，制定區際產業轉移協調機制，推進產業轉移一體化合作進程。中西部地區在承接產業轉移的過程中需要加強交流與合作，通過產業分工和配套協作推動生產要素快速在區際之間流動，促進省際之間產業鏈無縫對接，形成雙贏的局面，避免惡性競爭。