美國“野雞大學”泛濫學位證，國人留學需謹慎

文 陳秀潔

美國“野雞大學”泛濫學位證，國人留學需謹慎

文 陳秀潔

高考過后，又迎來新一輪的留學潮。但是，近兩年不時有名人被曝出“學歷門”事件，而“山寨大學”“野雞大學”“學歷造假”等詞匯，讓海歸的光環背后多了一層陰影。這導致一些急于出國留學的學生擔心，要是稍不留神選擇了一所“野雞大學”，花了高昂的學費卻獲得不被認可的文憑，那就麻煩了。

近日，中國教育部涉外監管信息網（www.jsj. edu.cn）和中國留學網（www.cscse.edu.cn）公布了一萬余所正規海外院校的名單。中國教育部相關負責人提醒，出國留學一定要擦亮雙眼選擇正規學校，別被“野雞大學”忽悠了。

“野雞”大學招生傳單現身街頭

近日，北京高三學生小劉告訴記者，前一陣子他在街上收到了一些出國留學的宣傳單張，號稱不要求任何語言成績、保證直升名校。結果他上網一查，發現傳單中不少海外學校赫然在網友列出的野雞大學名錄里，網友列出的野雞大學包括美國中央大學、波士頓城市學院、西南州立大學。記者到教育部涉外監管網查看，這幾所學校的確不被認可。

據記者了解，近年來在留學市場上，野雞大學屢禁不止，曾導致不少留學生遭受時間和金錢的雙重損失。據國家教育部2010年1月披露，部分中國留學生在某國外大學就讀“預科班”，2009年10月，經過一年的語言和專業課學習并通過考試后，未能進入專業院系學習，卻被要求在該大學的遠程教育機構注冊。在這之后，又有一些留學人員通過國內一些留學中介服務機構到該大學就讀“預科班”。實際上，此“預科班”項目已在2008年年底停辦。

2009年11月，澳大利亞5所私立學校倒閉，1265名中國學生受影響。教育部提醒，對于那些在“教育出口”的背景下，主要為招收其他國家留學生而設立，雖經當地政府相關部門批準或注冊，但辦學時間較短、穩定性還存在比較大風險的學校，務必慎之又慎，最好不要選擇。

國外“野雞”大學長期存在原因

為何留學市場“野雞大學”、留學陷阱時有發生呢？專家表示，一方面是國外制度與開放性教育給予“野雞大學”生存空間。在美國，你只需要半小時在網上注冊一下就能成立一間“學校”。外國的自由制度令這些“野雞大學”的成立存在了可能，同時這些機構也會走法律的漏洞。打個比方說，在美國成立個學校，然后在別的地方認證學歷。最主要的還是外國教育部大多不會認證學校的學歷，政府只監管學校的規范性。這使得一個“野雞大學”它本身是合法的，但所頒發的學歷是一文不值的。

同時，國外的教育大多比較開放，沒有硬性規定學校一定要在校授課，允許學校網絡課程和函授，所以這些“野雞大學”連教學樓都不需要，一個辦公室幾臺電腦就可以運作了。另一方面是中國每年都要輸送大批的留學生，讓不少不正規的中介盯上了這個市場，造成了留學市場的混亂，特別是有些學生家長在留學前期準備工作不完善。

據留學部相關人士介紹，上“野雞大學”的人分為兩種：一種是不知情受騙的，這很有可能是被一些不正規的留學中介欺騙；而另一種則是明知“野雞大學”在騙人，心甘情愿去受騙的。“有些人為了一些現實目的，不得不去拿一個文憑回來。在國內，考個正規學位還是相對比較難，而在西方一些國家，只要交學費，有的上學9個月就能拿到碩士學位。”業內人士張先生說，正規的留學中介都不會提供這種中介服務，因為這要冒著失去中介資質的風險，“不劃算”。

“野雞”大學利用4類障眼法宣傳

業內人士告訴記者，每年高考結束后，出國留學就會像時下的天氣一樣“火熱”，他們平均每天都要接待十多批學生和家長的咨詢，但是因為學生和家長對出國留學信息了解不準確、不及時，很有可能會進入不被中國教育部認可的外國學校，甚至是培訓學校，也就是我們常說的“野雞大學”。因此學生和家長在選擇出國留學時一定要擦亮眼睛，謹防陷阱。邱國樑說：“這種‘野雞大學’會用‘國際’‘中央’等字眼來迷惑咱們的學生和家長，這些信息，咱們可以去‘教育涉外信息監管網’或者‘中國留學網’查找核對；另外一定要選擇正規有資質的品牌性的留學機構，來幫助咱們家長和學生辦理留學。”

記者調查發現，“野雞大學”使用的障眼法主要有4種：

一是取個響亮的名字，沾點名校的光。“野雞大學”對取名字可謂煞費苦心。在中國招生的“野雞大學”，不管大小，一律稱大學，而且往往一聽來頭不小，比如“美國世紀大學”“美國國立大學”“史坦福國際大學”等，當學生和家長（微博）在不太了解的情況下一看到“國立”“中央”或和名校沾邊的字眼時，就會有這些學校差也差不了哪里去的心態。

二是以國際認證作為一塊金字招牌。“我們頒發的學位是得到國際認證的。”這是“野雞大學”最喜歡掛在嘴邊的一句話，信誓旦旦學歷文憑國際承認，有200多個國家認可，拿到哪里都適用。并且很多“野雞大學”卻會把文憑和認證文件放在醒目位置，以證明自己獲得了所謂的“國際認證”。據悉，有的國家既然可以自由開辦大學，當然也可以自行設立認證機構。一些大學在開辦的同時也成立了認證機構，名頭都很嚇人，如“國際大專院校聯盟”等，自己承認自己。

三是網絡障眼法。通過網站也可以看出“野雞大學”的蛛絲馬跡。這些學校網址的結尾大多是“.com”或“.org”，而不是“.edu”，學校工作人員用的電子郵箱通常也并不以“.edu”結尾，而是使用免費郵箱的地址。但切勿僅僅看網址是否是edu來判斷大學資質，還是應該以中國教育部涉外監管信息網上公布的國家留學清單為準。

四是宣稱畢業后可直接拿綠卡。“野雞大學”的宣傳資料上經常會出現直接拿綠卡的字眼，這個宣傳是最危險的，有部分學生本來留學就是為了拿綠卡，某些國家會將一些特定專業列為短缺專業，有些學校就會標榜專攻短缺專業，完成后直接拿綠卡。省錢省時間誰不心動？準留學生們應該擦亮眼睛，多與留學行業專家進行交流，或參加一些教育展，近距離與正規大學、名牌大學直接交流。

覆蓋44個中國公民主要留學國家

中國教育部公布的海外正規學校名單，包括了美國、英國、澳大利亞、加拿大等44個中國公民主要留學國家。其中，美國作為第一批被公布的國家名單之首，足以見得它在中國留學市場的分量。公布的學校名單涵蓋了美國53個州或地區。中國與全球化研究中心發出警告說，誤入“野雞大學”已經成為海外留學一大隱患。該機構援引美國大學統計的數據稱，美國“野雞大學”泛濫成災，而中國成為其最大的受害國，美國的“野雞大學”每年的學位證書95%給了中國人。

據中國教育部相關負責人介紹，隨著近年來中國自費出國留學人數增多，三個方面問題凸顯：一些國家近年來新辦的私立學校質量較低，甚至頻頻出現倒閉；部分自費出國留學人員自身留學能力特別是獨立生活和學習能力也有欠缺，出國后很難適應；“黑中介”通過發布虛假留學信息或簽訂不負責任的中介服務合同等欺騙留學者。

中國教育部有關負責人提醒，留學生可以通過以下兩種途徑了解有關情況和信息：一是通過教育部教育涉外監管信息網和中國留學網進行查詢；二是咨詢教育部留學服務中心、中國駐外使領館教育處組、外國駐華使館等。

如果通過留學中介辦理出國留學，建議留學人員使用或參考使用教育部、國家工商行政管理總局聯合發布的《自費出國留學中介服務委托合同（示范文本）》。

“野雞大學”也稱“學歷工廠”或“學店”，辦學以營利為目的，通常采用容易與知名大學院校混淆的名稱，以混淆視聽的方式招收學生，鉆相關國家的法律漏洞、濫發文憑。“野雞大學”所涉及的欺騙內容，既有可能是假學校，也有可能是假學歷。

中國與全球化研究中心稱，根據目前的調查了解，報考國外“野雞大學”的主要有三種人：第一種是不知情受騙型，由于學生和家長對海外學校不熟悉，再加上一些非法留學中介機構的誤導，讓他們用辛辛苦苦積攢的血汗錢，換來一張無用文憑；第二種是無法完成學業型，一部分人到國外不好好讀書，最后由于成績較差，難以向家長交代，就買一張“野雞大學”的文憑；第三種是“主動”受騙型，這類學員主要以國有企業事業單位工作人員為主，他們普遍年齡偏大，但由于升職晉級的需要，主動花錢購買“野雞大學”的文憑。

中國與全球化研究中心分析認為，野雞大學在國內之所以有巨大的市場，首要原因是“學歷不能承受之重”，越是有耀眼的教育背景，越可能打開更為輝煌的機會之門。

其次，扭曲的用人標準在作祟。隨著中國全球化程度的加深，無論是否真正涉及跨國業務，各用人單位都以是否有海外高校文憑作為取才標準。留學經歷成為爭取理想工作機會的重要砝碼，也成為職位晉升、獲取科研經費和提高福利待遇的重要評價標準。

中國與全球化研究中心分析建議，中國政府應提早考慮成立有關的多邊合作機制，或者為建立專門的合作機制奠定基礎，積極推動建立一個能夠規范國際留學市場的高效調節管理機制，從而有效避免或減少野雞大學等各種不規范或違法機構的存在，保護跨境教育學生的權益。同時，教育相關主管部門應積極開展全球留學市場合作，充分利用教育涉外監管信息網現有的平臺，及時把全球每年出現的各國“野雞大學”名單公布出來。另外，也要嚴厲打擊學歷造假行為，對于公職人員的文憑造假，尤其應該嚴厲懲處。