警惕野雞大學：第四批虛假大學名單發布

文 高強

警惕野雞大學：第四批虛假大學名單發布

文 高強

近日，“上大學網”公布了最新一批“中國虛假大學警示榜”。這是該網第四次公布上述榜單。按照校名有118所虛假大學分布于北京、上海、河北、湖北、天津、江蘇等25個省區市。其中，注明“中國”“北京”“首都”等字樣的假大學數量達39所，占總數的三分之一；以“經濟貿易大學”“工商學院”“科技學院”等命名的比比皆是。那么在填報志愿的時候，家長與學生一定要查看清楚，不要因為選錯學校而后悔。

那些希望就讀于國外大學的學生，同樣面臨著“野雞大學”的辨識問題，其中尤以美國的野雞大學最多。據統計，涉及虛假大學學生中約95%來自中國。在人們對學位作假人人喊打的同時，也在思考這樣的問題：為何“野雞大學”屢禁不止？為何國外的“野雞大學”如此鐘愛中國留學生？莫非真的是“周瑜打黃蓋，一個原打一個愿挨”？

又是一年高考時，虛假高校問題再成考生及家長的熱議話題。近年來，上大學網陸續發布三期“中國虛假大學警示榜”，曝光了國內210所不具招生資格、沒有辦學資質、涉嫌非法招生和網絡詐騙的虛假大學。“上大學網”查證，這百余所假大學均不在教育部公布的具備高等學歷教育招生資格的全國高等學校名單中，也不在當地教育主管部門批準的相關民辦學校名單中。

《第四批中國虛假大學警示榜》顯示，118所虛假大學涉及25個省市，其中北京市最多，有39所，上海、河北、湖北也各有8所。

野雞大學，北京位居首位

虛假大學遍布多地

從“上大學網”發布的三份榜單來看，虛假高校問題在北京最為嚴重，在210所被曝光的虛假高校里占83所，占比44%；上海次之，有15所，占比8%；被曝光12所虛假高校的山東緊隨其后，占6%；天津、河北、河南、湖北、湖南、廣東、江蘇、浙江、山西、陜西、甘肅、安徽等地均有分布。

表1 第四批中國虛假大學警示榜（2015年）

圖1 虛假大學所在地分布圖

李逵與“李鬼”的困惑

“中國郵電大學”“上海工商學院”“中國科技管理學院”“長江科技學院”……乍一看，很少人會疑心這些學校有問題，但這就是虛假大學的第一大特點：在名字上“耍花招”。它們往往故意取與正規高校相似的名字，從而混淆視聽。記者經過調查分析得知，虛假學校常利用家長與考生的心理，專門取“高大上”的名字，有的聽起來甚至比正規高校還讓人信服，“把河南省的正規高校中原工學院，和虛假大學中原工業大學放在一起，一般考生和家長都會認為后者更像正規大學”。

盜用正規高校網站內容

虛假高校往往也建有自己的官網，但多數已無法登入。能登入的網站看似與普通高校網站并無二異，但仔細對比便可能發現其中貓膩，如廣東電子信息技術學院的網站www.gddz.org“合作院校”一欄的新聞內容抄襲中山大學，“學校簡介”一欄嚴重抄襲上海電子信息職業技術學院2009年的簡介。從域名來看，國家的高等教育機構官方網站的域名后綴都為“.edu.cn”，但是虛假大學這種網站都是用工商、金融企業的那種“.com”或者“oip”或者“.cn”。再者，虛假大學他沒有像正規高校一樣有專門的部門、人員來管理這個網站，網站內容往往不更新。

打著大學幌子卻無實體學校 蒙騙低分和低學歷人群

2013年至2014年，“上大學網”曾先后公布了3批共210所虛假大學，通過教育部和各地主管部門的查處，大批虛假大學被取締。今年，又有上百所虛假大學出現，有的屬于改頭換面更改校名行騙，有的則變換新網址保留舊校名。

“上大學網”內容總監諶江平告訴記者，今年上榜的118所虛假大學是根據近年積累的一手資料及熱心網友舉報再經與教育部公布的權威名單查證匯總得來。“絕大多數假大學都是左抄右盜、東拼西湊，自建所謂空殼網站。打著大學的幌子，卻無實體學校，以此蒙騙廣大高考低分、低學歷人群。”

記者打開榜單上的數所假大學官網發現，這些貌似“高大上”的學校在名稱上與正規大學高度相似或借用其曾用名稱，其網站則抄襲正規高校往年簡介、盜用圖片文字，粘貼各種教育類新聞，編造學校訊息，并借助貼吧、論壇等發布信息和廣告，極具欺騙性。

例如，“北京科技經濟管理學院”在校名上仿冒正規高校北京科技經營管理學院，其學校簡介則抄襲正規高校山東財經大學2008年簡介，校園新聞等內容也是抄襲盜用一些正規高校的網站內容。

由于多數假大學網站是模仿正規學校，“北京科技學院”“南京工商學院”“吉林對外經貿職業學院”等假大學官方網站首頁，竟神奇地雷同。多次曝光后，一些虛假大學已被取締，有的則更換信息繼續存在。此前，記者曾按官網地址探訪所謂的“北京科技師范學院”，當地居民稱“從來沒有聽過這個學校”。撥打其網上電話，卻總為忙音或暫停服務。在被曝光后，這所假大學又出現在新一期的虛假大學名單中，更換了網址，變換了官網圖文內容，“校址”也由過去的“北京市大興區黃村鎮北程莊”更換為“北京市燕京經濟開發區海油大街238號”。

打開其最新官網，“學院概況”“院系設置”“招生信息”“就業信息”等內容圖文并茂，一應俱全。在“招生信息”一欄中，有“北京科技師范學院2015招生問答”的內容，包括學校開設專業與就業方向、教學設施與質量管理、日常管理與業余生活等詳細內容。

造假售假一條龍 給假學歷再設置假認證

僅憑一個虛假網站如何招生行騙？記者了解到，虛假大學受害者大致分為三大人群：低分但很想上大學的高考生及其家長；因學歷門檻在報考、職稱、升遷、待遇等方面受限的在職或求職者；能力不夠學歷來湊、心存僥幸的低學歷人員。

“專科1100，專升本1300，本科1500，從報單時開始算20來天，帶學習卡，先付款再操作……”去年7月至今年5月，“上大學網”從各渠道收集到多份假證書價目表，發現多達千余所“大學”的畢業證或學位證在互聯網、社會上“流傳”。

“這些學歷明碼標價，180元至4500元不等，可任意選擇，最快1至2天即可到手，可讓‘文盲’一夜之間變成‘大專生、本科生甚至研究生’。在一些電商網站上，這類店鋪的生意很火爆。”諶江平說。

諶江平介紹，虛假大學犯罪團伙分工明確，形成有組織的虛假畢業證書詐騙產業鏈。有人專門負責虛假網站的建設、設計、維護管理，錄入身份信息、假證書編號等，有人負責偽造假證，還有人專門發展下線，兜售各種假學歷和文憑證書，以“低分錄取”“內部指標”為誘餌實施詐騙。

在具體操作中，假大學一般會要求考生通過網絡支付先打部分定金到指定賬戶，等考生拿到“證書”、在其官網驗證證書信息后，將余款繳完。

為營造騙局，大多數假大學設置“局中局”：在其官網設置“學歷查詢”“證書查詢”“信息查詢”等入口，給假學歷再造一個“假認證”。

中國高等教育學生信息網是目前教育部指定的唯一的學歷查詢網站，很多人卻并不知道可利用其進行學歷查詢。“虛假大學建網站的最核心目的，就是讓偽造并騙賣出去的大中專院校學歷文憑證書上的證書編號，在其所謂的官網上能查詢到，欺騙考生和家長。”諶江平說。

湖南婁底一位考生告訴記者，去年高考她僅過了三本線，但一位自稱是“北京工商學院招生辦”的人打電話給她，說可以“定向生”名義報考這所學校，能降低50分錄取二本學校，專業隨便選。

“對方招生信息、專業簡介等資料一應俱全。后來說要繳納10萬元‘指標費’，且錄取時間有限，催促趕快決定。

最后，我們支付了6萬元，取回了一張蓋著公章的‘錄取通知書’。后來發現是假的，但再也聯系不上對方。我只能再補考一年。”這位考生說。

行騙網站流動性強 部分正規學校監管不嚴

每年高考前后，總會爆出虛假大學欺詐事件，甚至像“北京科技師范學院”之類同一個校名年年存在，年年被舉報，但年年死灰復燃。

今年，“上大學網”通過多家網站IP地址查詢第三方平臺逐一對118所虛假大學的網站域名查詢，發現絕大多數虛假大學的IP地址分布于香港、美國、韓國等地區和國家，其中香港有80所。由于網絡域名注冊、虛擬主機等獲取不受國界限制，網站數據可批量復制，建虛假網站成本低廉，極易批量“生產”，成為假大學極易死灰復燃的首要根源。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，虛假大學招搖撞騙的手法其實很拙劣，騙術也并不高明，但網站行騙“打一槍換一個地方”，流動性強，當受害者察覺報警已逃之夭夭，監管、查處難度較高。

一些專家指出，部分正規高校監管不嚴，以至于有些社會機構干脆打著名校的旗號設立虛假的“分校”或“二級學院”，即使名稱被克隆、信息被盜用，也不主動維權、澄清，也促成了虛假大學野蠻生長。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，考生和家長相信“潛規則”存在也是假大學屢打不絕的重要原因。根據“上大學網”對虛假大學受害者人群分析，一部分人相信“花錢可以買文憑買學歷”是潛規則，稀里糊涂上當受騙；另一類則是“明知故犯”，明知證書是假，但因為報考、升職、考核、入戶等利益驅使，甘愿“花錢買假”。

“很多僥幸得逞者，不僅不舉報不投案，反而口耳相傳，很大程度上助長了虛假大學泛濫。”諶江平認為，要想徹底消除虛假大學，需要國家相關主管部門及各級網監、各大網站域名注冊供應商、相關高校、各級用人單位、公檢法等形成合力，加大對虛假大學以及制售虛假學歷文憑的打擊力度，加大制假售假者的犯罪成本，擠壓其市場運作空間。同時也要加強對學歷、學位證書的認定，打消部分人員企圖以“假學歷”蒙混過關的僥幸心理，讓造假者失去市場。