新形勢下司法行政機關強制隔離戒毒工作模式的探索與創新

陳進婉（廣東省戒毒管理干部學校）

新形勢下司法行政機關強制隔離戒毒工作模式的探索與創新

陳進婉（廣東省戒毒管理干部學校）

2008年6月1日，《中華人民共和國禁毒法》開始施行，首次從法律的層面上正式提出強制隔離戒毒這一戒毒措施。2013年11月15日，中共十八屆三中全會發布了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，宣布廢止勞動教養制度。從此，強制隔離戒毒正式展示在世人面前。強制隔離戒毒不同于以前的勞教戒毒，真正把對吸毒人員的教育、挽救放在第一位，既強調收戒率，更強調戒斷鞏固率，集中體現了對吸毒人員不歧視、不拋棄的幫助和關愛。

目前，強制隔離戒毒分為兩種：司法行政機關的強制隔離戒毒和公安機關的強制隔離戒毒。這里，我們主要圍繞司法行政機關的強制隔離戒毒進行探討。

一、構建司法行政機關強制隔離戒毒工作模式的幾個關鍵點

司法行政機關強制隔離戒毒體現的是對戒毒人員的關懷救助，而對戒毒人員最大的關懷，就是對其戒毒需求和戒毒利益的積極關注。因此，我們的工作模式，應緊緊圍繞戒毒人員的戒毒需求和戒毒利益來進行構建，真正把戒毒人員的戒斷率落實到所內戒治的每個環節中。這里，筆者總結了幾個工作模式構建的關鍵點：

（一）關注戒治的過程而非“戒斷率”

有調查顯示，毒品成癮者在離開戒毒場所后半年內的復吸率高達95%以上。因此，如何對復吸問題進行風險規避，從社會回歸的層面上做好戒毒矯治，這是戒毒人員最大的戒毒利益所在，也嚴重地考驗著我們的戒毒矯治工作，也是影響“戒斷率”的關鍵所在。

立足于戒毒人員的戒毒利益，就是要打破“百分百戒斷率”的僵局，將視野回放到“社會回歸”的焦點上來，始終把對戒毒人員實施的戒毒矯治放在回歸社會生活的層面上進行開展，重視社會生存技能的學習、自我管理的養成以及社會適應等，從零到部分，再到整體，循序漸進，讓社會回歸的主旨貫穿于整個強制隔離戒毒期的始終。將防復吸工作落實在入所的第一天，第一個月，始終貫穿于整個強制隔離戒毒期。

（二）對習慣性無助反應的處置

習慣性無助反應又稱為習得性無助反應，是一個心理學的名詞，也是一種心理現象。當一個人將不可控制的消極事件或失敗結果歸因于自身的智力、能力的時候，一種彌散的、無助的和抑郁的狀態就會出現，自我評價就會降低，動機也減弱到最低水平，無助感也由此產生。簡而言之，習慣性無助反應就是指一個人經歷了失敗和挫折后，面對問題時產生的無能為力的心理狀態和行為。

這一心理現象，在戒毒人員身上，尤其是多次戒毒失敗的戒毒人員身上顯得尤為突出。多次戒毒又復吸的經歷，使他們認定自己的戒毒行為不可能達到目標——徹底戒斷毒癮，從而在心理上產生了習慣性無助反應。他們通常呈現出“三低”的心理特征：即低成就動機、低自我概念、低自我效能感；在心理行為上具體表現為自我認知缺失、戒毒動機水平下降、情緒不良等心理現象。

在戒毒人員身上出現的“習慣性無助反應”通常表現為：當戒毒人員發現無論他如何努力，無論他干什么，包括戒毒、社會適應、就業等方面，都以失敗而告終時，他會覺得自己控制不了整個局面（生活或者人生），一種彌散的、無助的和抑郁的狀態就會出現。他的自我評價開始降低，戒毒的動機和重獲新生的動機也會隨之減弱到最低水平，此時，無助感由此產生。隨著時間的推移，他的精神支柱（生活信念）開始瓦解，生活和生存的斗志隨之喪失，抱著得過且過、無所謂的心態，并最終放棄所有的戒斷毒癮的努力，徹底陷入絕望之中。

同時，在他們身上也會存在消極的心理定勢，從心理上徹底認定自己是一個失敗者，無論怎么努力也無濟于事，并且固執己見，拒絕接受別人的意見和建議，不斷地以消極的方式重復不變地對待圍繞吸毒行為所帶來的一切問題。

因此，對戒毒人員的“習慣性無助反應”這一心理現象的重視與應對，是打破“毒難戒”這一魔障的關鍵，與戒毒的成功與否息息相關。

（三）重視戒毒意愿

戒毒意愿是影響戒治效果的重要因素，也是戒毒操守保持的決定因素。有研究表明，自愿戒毒人員的戒毒意愿往往高于強戒人員，其戒治效果也優于強制隔離戒毒。出現這樣的差異，歸根結底是“被動戒毒”所導致的。目前的強制隔離戒毒是通過強制的措施矯治戒毒人員的行為來達到戒毒的目的。這種一廂情愿的被動戒毒模式，更多地是強調其行政處分的性質，并未真正凸顯基于“戒毒人員的戒毒需求和戒毒利益”的人文關懷，這樣的戒毒形式，也直接導致了戒毒人員是在被動地接受戒毒，而非主動作為。而這樣的“強制性”也體現在我們現有的工作模式中，戒毒人員不是自愿自主的參與，而是“被強制”教育，“被強制”學習，必然會導致我們的戒毒矯治工作事倍功半，甚至是徒勞無功。

（四）對戒毒人員“想毒時間”的處置

戒毒人員的“想毒時間”，簡單地講就是戒毒人員產生吸毒需要，即將引起覓毒動機，尚未產生覓毒、吸毒行為的時候。這一時刻，是阻止戒毒人員吸毒行為的關鍵時間點，也是控制戒毒人員毒癮的關鍵點。當然，這個時間點也包含了兩個關鍵點：對吸毒需要引起覓毒動機的截斷和覓毒動機引起吸毒行為前的阻止。

目前，采用較多的是對吸毒高危情境的模擬練習和一些拒毒技巧的學習。但是這些矯治方法，關注的是戒毒人員吸毒行為的外在誘因，其作用僅限于中止戒毒人員的吸毒行為，而忽視了戒毒人員產生吸毒行為前的“想毒”過程，即戒毒人員產生吸毒行為前的一系列心理變化。因此，在構建強制隔離戒毒工作模式時，應著重應對戒毒人員的“想毒時間”，將吸毒行為消滅在源頭上。

（五）關注戒毒救助

個人是群體中的個體，戒毒人員也不例外，他們更因為沾染毒品，會比其他人面臨更多的困境和困惑，例如，在戒毒初期出現的身心變化，在所內的環境適應，回歸社會前的心理調整，回歸社會后遭遇的生活和就業的挫折，等等。也因此，他們比其他人需要更多的救助。

在戒除毒癮的漫長的過程中，可以說，他們所需要的救助不僅僅是所內的暫時性的幫助，或者某一時期的臨時性的幫助，而是涵蓋所內和所外，貫穿于戒毒過程的始終；他們所需要的救助不僅是戒除毒癮的指導，也包括心理調適方面的指導；他們所需要的救助不只是社會支持體系的構建，還包括對重大生活事件的指導。

（六）戒毒矯治始終不脫離社會生活

戒毒人員在場所中接受戒毒矯治，少則2年，多則3年，在這幾年的時間里，他們脫離社會，一切的生活安排都是由管教民警來監管和監督的?？梢哉f是沒有什么后顧之憂，生活有條不紊，不用擔心沒飯吃，不用擔心沒工作；做得好的時候有人鼓勵自己，贊賞自己，做不好的時候還有人提醒自己、教育自己。但當強制隔離戒毒期一結束，他們馬上失去了原有的積極關懷，熱切關注。在回歸社會后，他們從被高度關注的環境置換為不被重視的境況，困難煩惱一時間全部擺到了他們面前，不僅毒癮要繼續戒，生活現實也需要面對。

因此，強制隔離戒毒工作模式的構建要緊密聯系社會，以此實現戒毒人員順利回歸社會的無縫銜接，切實落實“戒治鞏固率”。

二、司法行政機關強制隔離戒毒工作模式的構建

遵循《戒毒條例》中規定的“戒毒工作以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則”，基于構建司法行政機關強制隔離戒毒工作模式的關鍵點，筆者主張構建“以戒毒目標為導向，實行梯度式分期戒治的戒毒流程，并根據戒毒意愿實施分類矯治，根據強制隔離戒毒次數實行定級處遇，根據戒毒矯治評估結果實行分級處遇”的強制隔離戒毒工作模式。將戒毒人員分為：基礎Ⅲ級、基礎Ⅱ級、基礎Ⅰ級、初級學員、中級學員、高級學員和榮譽學員等級別，采取醫療康復、心理咨詢、心理訓練、重構生活信念、挫折應對、自我管理、積極心理治療和社會生存技能習得等多種措施分別矯治，搭建戒毒治療、康復指導、救助服務兼備的工作體系。

（一）根據戒毒意愿實施分類矯治

目前，相對于龐大的戒毒人數，現有的戒毒資源（包括專業矯治隊伍、戒毒醫療力量等）十分有限。因此，根據戒毒人員的戒毒意愿實施分類矯治，讓最有可能戒斷毒癮的那部分人先戒毒，使我們的戒治工作事半功倍。

1.構想

運用戒毒人員的戒毒意愿的變化規律來構建同質性團體，采取差別性的矯治，讓戒毒意愿最強烈的戒毒人員優先獲得戒毒幫助，并逐步累積我們的戒斷人數，提高戒斷率。

⒉理論依據

群體動力理論?！叭后w動力理論”的概念，是20世紀40年代由社會心理學家勒溫在其心理動力理論的基礎上提出的。群體動力理論指出，人們結成的群體不是靜止的，而是處于不斷地相互作用、相互適應地過程中。群體的目標、規范、輿論、凝聚力、心理氣氛與士氣等社會心理現象是影響群體動力的內部心理因素。它們不僅影響群體成員的個性發展，而且影響群體發展的水平與群體績效。群體動力理論從動態和系統的觀點，分析了人和環境的相互作用，也指出上述動力因素間的相互作用以及群體成員之間的變化和協調的過程。

⒊操作內容

縱觀戒毒意愿的相關研究，戒毒人員戒毒意愿的變化呈現出這樣的規律：（1）戒毒意愿隨著戒毒次數的增加逐漸增強，在戒毒11次時意愿達到最高；（2）吸毒2年后最想戒毒；（3）隨著年齡的增大，戒毒意愿逐步增高?；谶@樣的規律特點，將戒毒人員分成三類分別進行矯治，如表1所示：

上述的分類是在戒毒人員完成所內的生理脫毒治療和所內的教育矯治后，由場所的戒毒評估組的專業人員開展戒毒治療前評估，并根據評估結果進行分類：（1）根據戒毒人員的實際情況，自然入組；（2）基于戒毒人員的主動申請、簽訂意向書而入組；（3）根據戒毒評估組的意見和建議推薦入組。同時，不同的類別之間，在強制隔離戒毒期間，是不可以互相轉換的，一直保持至強制隔離戒毒期結束。

表1 戒毒人員分類矯治標準

（二）根據強制隔離戒毒次數實行定級處遇

強制隔離戒毒人員，可以說是經歷了社區戒毒、吸毒成癮嚴重的人員。因此，對他們的戒毒矯治，不應該一味地關愛呵護，而應予以一定的懲戒，甚至是懲罰。相應的，強制隔離戒毒工作模式的構建也應充分體現強制隔離戒毒的懲戒性，使戒毒人員意識到他們首先是違法者，然后才是受害者和病人。此外，同一戒毒人員反復被決定強制隔離戒毒，對場所內實行的工作模式耳熟能詳，有的甚至比新參加工作的民警還熟悉流程，這也可能造成他們戒毒的倦怠心理。因此，根據強制隔離戒毒次數實行定級處遇，通過不同的定級管理設置，不僅可對戒毒人員的吸毒行為給予嚴厲的訓誡，幫助其對自己的吸毒行為充分警醒，預防吸毒行為的重復出現，還可起到預防他們戒毒的倦怠心理。

1.構想

通過環境改變來引導行為的改變，根據戒毒人員的強制隔離戒毒次數對戒毒人員實行定級處遇，每一級通過寬嚴分明的懲戒措施和各有側重的戒毒矯治，充分體現強制隔離戒毒的懲戒性，使戒毒人員對強制隔離戒毒產生恐懼感，進而促使戒毒人員對自己的吸毒行為進行規避，最后達到戒除毒癮的目的。

⒉理論依據

社會學習理論。美國社會心理學家班杜拉（Albert Bandura）認為個人行為不是由動機、本能、特質等個人內在結構決定的，也不是由環境力量決定的，而是由個人與環境的交互作用決定的。行為與環境、個人內在因素三者互相影響，構成一種三角關系。人的大部分社會行為是通過觀察他人、模仿他人而學會的。在觀察學習中起決定性影響的因素是環境，如果環境發生變化，人的行為也發生變化。

3.操作內容

在具體操作上，我們可根據戒毒人員被決定強制隔離戒毒的次數來界定不同的學員等級。如表2所示：

表2 戒毒人員定級處遇標準

如上表所示，將首次實施強制隔離戒毒的戒毒人員定位為“初級學員”，讓他們在更高和更寬松管理的級別開始進行教育矯治，更多地關注其社會生活的重建、生活信念的重構、人文關懷、心理矯治和相應的教育矯治措施的幫扶等；對于第二次及以上的強制隔離戒毒的戒毒人員，則定為基礎級，并根據強制隔離戒毒次數的不同，分為基礎Ⅲ級、基礎Ⅱ級和基礎Ⅰ級，各基礎級逐級實施級別分明、從嚴至寬的管理氛圍，側重于法治教育、生活規律的養成、延長復吸的矯治訓練和相應的教育矯治措施的幫扶等。通過這樣的方式，讓首次強制隔離戒毒的戒毒人員親眼目睹、親身體會再次吸毒可能帶來的懲罰，起到了懲戒的作用。同時，對兩次及以上被決定強制隔離戒毒的戒毒人員也起到警醒和激勵的作用，不僅使他們意識到再次吸毒會受到懲罰，還可以通過這樣的措施使他們為了爭取更好的處遇而積極配合戒毒治療，強化其戒毒意愿。

（三）根據戒毒矯治評估結果實行分級處遇

根據戒毒矯治評估結果實行分級處遇是針對戒毒人員每一時期的戒毒矯治的現實表現，對戒毒人員實施可上可下、有差別的處遇和戒毒矯治措施。

⒈構想

運用代幣強化法，依托科學的評估方法，從戒毒人員的社會支持網絡構建情況、吸戒毒情況、現實行為表現、戒毒矯治效果、心理矯治效果、戒毒目標實現情況等方面進行綜合測評，得出矯治評估分數。并以此實現學員等級的變化——升級或者降級，相應地對每一級別的戒毒人員實施寬嚴分明的懲戒教育和各有側重的戒毒矯治，在潛移默化中幫助戒毒人員形成良好的戒毒習慣，進而達到戒除毒癮的目的。

⒉理論依據

代幣強化法。就是運用代幣并編制一套相應的激勵系統來對符合要求的目標行為的表現進行肯定和獎勵。針對戒毒人員，代幣強化法是指利用分數、籌碼、獎券等可以兌換為獎勵物或者減少強制隔離戒毒期限的“代幣”作為正強化物，培養戒毒人員形成良好的行為習慣的一種行為矯正方法。

3.操作內容

在具體操作上，首先由戒毒評估組根據戒毒人員的分類分級情況得出一個基礎分，也就是說每個戒毒人員根據自身情況的不同，在不同的分數的起點上開始矯治評估。如表3.1所示：

表3.1 基礎分的構成

對照上表的兩個項目得出基礎分（兩項基礎分相加）后，戒毒人員開始根據自己的矯治目標在各自的級別上開展戒治活動，獲取相應的分數。在整個強制隔離戒毒期內，戒毒人員根據每一時期最終得出的矯治評估分數來劃定和調整不同的學員等級。如表3.2所示：

表3.2 各學員等級對應的矯治評估分

在評估的過程中，戒毒人員學員等級的更替遵循以下幾點：（1）戒毒人員的矯治評估分可累計，從基礎分開始累積，以所累積的矯治評估分來實現升降級。（2）根據每一階段的矯治評估分來決定戒毒人員的學員等級的升降，可升可降。例如，“基礎Ⅰ級”級別的戒毒人員可以升為“基礎Ⅱ級”，一個“高級學員”級別的戒毒人員也可以降為“初級學員”。（3）對照表3.2，只要矯治評估分達到標準，每一級別皆可越級升降。例如，“基礎Ⅰ級”級別的戒毒人員可以升為“基礎Ⅱ級”，也可以升為“初級學員”，甚至是“高級學員”。（4）戒毒人員所處的級別與是否提前解除或者延長強制隔離戒毒期限相關聯，戒毒人員只要達到“榮譽學員”級別就可以提前解除強制隔離戒毒，其提前解戒的時間與其達到矯治評估分的先后相適應。其他級別的學員則以截至解戒時他所處的級別來分別作出按期解戒或延長強制隔離戒毒期限的決定，即：處于“高級學員”至“初級學員”級別的戒毒人員則按期解戒；“基礎Ⅰ級”至“基礎Ⅲ級”級別的戒毒人員則需延長強制隔離戒毒期限，具體期限與其所處的級別相關，級別越低，強制隔離戒毒期限延長的越多，級別越高，則延長的少。（5）在戒毒人員解戒出所時，其學員等級是不同的。戒毒評估組將會按照其當時所處的級別給予戒治效果的定性評估。例如：經過兩年的矯治，戒毒人員可能升為“榮譽學員”，也可能仍是“初級學員”，甚至“基礎Ⅰ級”。以此可對其戒毒意愿、戒治行為、戒毒效果、行為表現等進行更有針對性的評估，體現戒毒人員的戒治效果的差別性，以便更好地與社區戒毒進行銜接。

（四）以戒毒目標為導向，實行梯度式分期戒治的戒毒流程

參考毒品“降低危害的梯度性措施”的解釋來實施強制隔離戒毒的目標管理策略，將強制隔離戒毒矯治進行具體目標的細化，劃分為：（1）最終目標：終止吸毒行為；（2）一級目標：延長復吸時間間隔；（3）二級目標：進行毒品替代治療；（4）三級目標：減少吸毒頻次和吸毒量。以此對戒毒人員實施以戒毒目標為導向，梯度式分期戒治的戒毒流程。

⒈構想

基于動機激發理論，根據戒毒人員不同時期的戒治需要設定戒毒目標，實施目標管理策略，即以戒毒目標為導向，以戒毒人員為中心，以戒斷毒癮程度為標準，引導戒毒人員在戒毒矯治過程中主動實行“自我控制”，從而保證各級戒毒目標的實現，并最后達成最終目標。

⒉理論依據

動機激發理論認為：人的積極性是與需要相聯系的，是由人的動機推進的。也就是說，動機產生于人的需要，又支配著人的行動。當人產生某種需要而未得到滿足時，會產生某種不安和緊張的心理狀態，在遇到能夠滿足需要的目標時，這種緊張的心理狀態轉化為動機，推動人們去從事某種活動，向目標前進。當達到目標時，需要得到滿足，這時又會產生新的需要，使人不斷地向新的目標前進。目標管理就是遵循這一原理，根據人們的需要設置目標，使組織目標和個人需要盡可能結合，以激發動機，引導人們的行為，去完成整體的組織目標。

3.操作內容

根據戒毒需求和各級目標的梯度性變化，將戒毒人員的強制隔離戒毒期限劃分為四個階段：即生理脫毒治療期、所內教育矯治期、社會回歸矯治期、社區繼續教育期。每個階段實行以每期的矯治目標為主導，不固定戒治內容的教育方式，做到有的放矢，對癥下藥，因人施教，增強教育矯治工作的針對性和實效性，切實提高戒治質量。

（1）生理脫毒治療期

生理脫毒治療期從入所開始，為期1個月。這一階段主要是針對急性戒斷期的戒毒人員，主要通過實施醫學戒治、體能康復訓練、營養管理、所內生活適應等一系列治療和實訓課程，使戒毒人員消除戒斷癥狀、恢復體力和體能，適應強制隔離戒毒場所的生活秩序，為下一步的戒毒矯治做好準備。

這一階段不對戒毒人員進行分類矯治、定級和分級處遇，所有戒毒人員的戒治處遇是一樣的。

（2）所內教育矯治期

所內教育矯治期從生理脫毒治療期結束之時開始，為期2個月，即入所后的第2個月和第3個月。這一階段主要是對結束生理脫毒治療的戒毒人員開展強制隔離戒毒有關法律法規、所規所紀、戒毒人員權利義務、生活衛生、精神衛生、毒品的科普知識、戒毒的基本知識、道德和形勢政策等方面的教育來實施基礎性的戒毒教育矯治。整個階段的戒毒矯治教育的設置務求對戒毒人員進行戒毒的普及和宣傳教育，最終達到強化戒毒人員對強制隔離戒毒的認知與認同，進而促使戒毒人員在下一階段產生主動戒毒的意愿和戒毒的積極行為。

所內教育矯治期結束時，開始對戒毒人員進行分類矯治、定級和分級處遇，并圍繞各類別和級別開展有針對性的戒治活動。

（3）社會回歸矯治期

社會回歸矯治期從所內教育矯治期結束之時開始，直至解戒之日，即入所后第4個月至解戒。這一階段主要是根據不同的分類、定級和分級標準對戒毒人員進行分類分級，并依據以下目標開始著手實施戒毒目標管理策略：①最終目標：終止吸毒行為；②一級目標：延長復吸時間間隔；③二級目標：進行毒品替代治療；④三級目標：減少吸毒頻次和吸毒量。在這一階段，筆者主張在管理中融入矯治的元素，將教育下放到生活中去。相應地，在常規的教育矯治中減少課堂教學，將戒治教育下放到生活實踐中去，下放到勞動中去，下放到管理措施中去，進行潛移默化式的生活化教育。

在這一階段，各類別和各級別的戒毒人員均開展包括心理矯治、行為訓練和社會適應等三個部分的戒治活動，具體實施內容見表4。

如表4所示，每一級別的戒毒人員都會圍繞戒毒目標開展相對應的各個系列的戒治課程，每個系列中包含了多種不同的矯治活動和戒治訓練內容（每個內容的設置結合社會實際情況進行適時的調整）。當然，同一系列也將因級別的不同而設置不同的矯治活動和戒治訓練。每個戒毒人員可根據自己的需要在自己所在級別的學習系列中自行選擇參加，選擇的矯治活動和戒治訓練的數量不設限，但不可重復參加。

表4 各學員不同等級戒治活動系列內容

在這一階段，“榮譽學員”級別不設矯治評估分，不獎分，不扣分，即戒毒人員達到“榮譽學員”級別后，只要學完系列戒治課程，即可解戒；其他等級學員則實行戒毒矯治學分和戒毒效果評估分雙軌制，即每個戒毒人員的矯治評估分數是由參加戒治活動所得的學分和每一階段教育矯治活動終結時的戒毒效果評估分構成。在戒毒效果評估分方面，對同一行為或戒毒矯治效果的評定，等級越低，獎分越少，扣分越少；等級越高，獎分越多，扣分越多。在學分的設置方面，將每個系列中的每一項教育矯治活動的學分設為有差別的學分，即：①戒毒人員參加同一系列的活動，會因級別不同，所得的學分也不同，級別越高，獲得的學分越高；②戒毒人員參加同一系列中不同的活動，會因活動內容不同，所得的學分也不同；③從“中級學員”級別開始，戒毒人員除了通過學習課程獲取學分外，還可通過參加志愿者活動（幫助其他戒毒人員進行戒毒等）和公共服務活動（美化所區和院區的環境、種植植物或養殖動物等）來獲取學分；④戒毒人員參加的每一項教育矯治活動不是只需參加，就會有學分，學分還會結合其參與度和戒治效果進行適當的扣分，級別越高，扣分越多，級別越低，扣分越少；⑤將戒毒人員的所有學分進行累積，加上階段性的戒毒效果評估分，只要達到相應的矯治評估分數即可升級；⑥戒毒人員所處的級別與是否提前解除或者延長強制隔離戒毒期限相關聯。

社會回歸矯治期一直延續到戒毒人員解戒的那一天。在解除強制隔離戒毒時，將根據戒毒人員所處的類別和級別，在戒毒意愿、戒毒配合度和戒毒效果等方面為社區戒毒給出相應的戒治意見，切實做到戒毒人員回歸社會的無縫銜接。

（4）社區繼續教育期

這一階段主要是針對解除強制隔離戒毒的戒毒人員出所后所設置的教育期，為期3年。

該期主要是借助強制隔離戒毒場所自設的戒毒救助體系，對每個戒毒人員出所后的戒毒情況進行回訪和跟蹤，以及提供一些指導與支持。主要開展以下幾項工作：首先，鼓勵和敦促戒毒人員圍繞戒毒目標繼續保持戒毒效果；其次，檢驗工作模式設置的科學性和有效性，幫助我們進行適時的調整；最后，通過及時補充戒毒人員的實時資料，不斷更新強制隔離戒毒數據庫，為后續戒毒研究的開展和戒治策略的研發做好準備。

三、建設與強制隔離戒毒工作模式相適應的工作機制和體系

（一）實現激勵化的勞動機制，促使戒毒人員“主動改變”

在戒毒人員的勞動過程中實施“代幣法”，即讓戒毒人員通過勞動，來賺取參加除基礎教育矯治外的相應的心理矯治、行為訓練、社會適應等課程的學習券，每個課程所需的學習券都不同，每個人可以根據自身戒毒需求去選取課程，以此增強戒毒人員參與戒毒矯治的主動性和積極性。

（二）加強科學技術的介入，重視實證研究與理論總結

實證研究和理論總結的缺乏，使得強制隔離戒毒更多顯現的是行政的性質，而非對“毒癮”這一病癥的根治。每一個病癥都有其醫學的定義，都有固定的醫學指標，但是，對于毒癮，目前卻沒有一些明確的指標。例如，吸毒導致腦部損傷，腦部損傷的部位和程度是怎樣的？是否可能將吸毒成癮與腦部損傷程度進行關聯呢？又比如：吸毒損害生理機能，那損害的程度是怎樣的？成癮程度和損害程度是否相關？諸如這些問題，我們并沒有進行過深入的研究與總結，這也就直接導致了我們對戒斷毒癮的評估簡單、武斷。因此，在構建強制隔離戒毒工作模式的同時，我們應加大現代科技的投入，重視實證，重視理論的總結與創新，讓現代科技更好地為強制隔離戒毒服務，促進強制隔離戒毒的良性發展。

（三）建立科學統一的戒毒效果評價標準

至今，對戒毒效果的考量只是簡單地從戒斷率來進行判斷，并未對其進行科學的分析和多維度的總結。我們知道，一個戒毒人員能成功戒毒，綜合了多方面的因素，包括家庭關懷、社區救助、社會群體的寬容、戒毒人員堅強的意志、戒毒人員的自我信念、戒毒人員的自信心等多個方面。簡單地以戒斷率來定論戒毒的成功與否，顯得過于武斷。因此，戒毒的效果應該是對與戒毒人員成功戒毒的各個相關因素進行考量和綜合評估，而且應該是一個統一的標準，而不是各地按照各自的工作模式各行其道，各自主張。

（四）建設專業戒毒隊伍

強制隔離戒毒矯治工作是一項綜合運用醫學、精神病學、心理學、管理學和教育學等多項專業知識和技能的工作，急需各方面的專業人才的加入和獻智獻策。同時，戒毒矯治工作也包含很多個環節，包括戒毒矯治措施的開發、戒毒結果的評估、心理行為的矯治、戒毒效果的跟蹤與分析、工作模式的實施和執行等等，每個環節都是強制隔離戒毒工作至關重要的一環，每一個環節都需要專業人才運用專業知識進行分析和作出專業的意見。因此，建設專業的戒毒隊伍是當前我們開展強制隔離戒毒工作的迫切任務，特別是成立一個專業的戒毒評估組，對于強制隔離戒毒工作的有效開展，更是必不可少。

（五）研究編訂科學統一的戒毒量表

科學有效的戒毒量表能幫助我們及時評估我們的戒毒矯治措施，并加以改進；對戒毒人員的戒毒效果進行監控，幫助我們及時了解戒毒個人和群體的特點以及發展變化規律。當然，借助這一工具，也能很大程度上促使我們的工作更趨科學性和更具實效性。目前，專業而系統的戒毒量表比較少，而且與強制隔離戒毒工作實際也不是很相符，很少拿來馬上就能用。因此，構建強制隔離戒毒工作模式，急需自主研發一些科學統一的、符合工作實際的戒毒量表，包括《戒毒效果評估》《戒毒人員戒毒意愿評估》《毒品成癮程度評估》和《社會支持網絡評估》等。

（六）建設強制隔離戒毒數據庫

強制隔離戒毒數據庫，是指全面、及時和準確記錄每個戒毒人員的吸毒和戒毒現狀及反映其發展變化規律的數據系統。在這個系統中，清晰地記錄戒毒人員各方面的情況，包括：（1）個人基本信息：姓名、性別、籍貫、年齡、文化程度、婚姻狀況、個人成長經歷、社會關系、社會支持狀況、職業狀況、（生活）收入水平、性格特征、個人專長等。（2）個人吸毒信息：吸食毒品類別、吸毒經歷、初次吸毒年齡、吸毒期限、吸毒原因等。（3）個人戒毒信息：初次戒毒的年齡、戒毒的次數、戒毒的方式、戒毒經歷、每次成功戒毒的時間（戒毒成功到復吸的時間間隔）、本次戒毒的入所時間和出所時間、所內接受的教育矯治內容、所內的戒毒矯治經歷（包括獎懲情況和戒毒期間發生的特殊事件，如自傷自殘等）、出所前的戒毒矯治效果的自我評估、出所前的戒毒效果評估等。同時，這一數據庫兼具統計分析功能，不僅開展針對戒毒人員個體情況的縱向對比與分析，還可通過系統的數據分析，分析某段時期內、或者某個地區、或者某個社會群體中的戒毒人員的吸毒戒毒情況的變化趨勢，以及各個獨立信息（如性別、年齡、吸毒種類等）或群信息（即個人基本信息、或者個人吸毒信息、或者個人戒毒信息）的統計學規律。

建設這一數據庫，具有十分重要的意義。首先，數據庫能幫助我們準確地獲知戒毒人員吸毒戒毒的演化發展規律，準確把握禁毒戒毒形勢；其次，數據庫的建立，能幫助我們科學驗證現有的強制隔離戒毒工作模式，幫助我們及時改進戒治措施，探索出更具實效的模式，切實提高戒治質量；再次，對戒毒規律的充分了解，使我們能針對不同的戒毒個體更準確地“對癥下藥”，讓戒毒矯治工作事半功倍；最后，數據庫的建立，也可以在某種程度上促進場所工作方式的改進，釋放場所的安全壓力，幫助我們更有效地開展戒毒矯治工作。

（七）建設戒毒救助體系

戒毒工作是一項長期性和持久性的工作，對于戒毒人員的戒毒矯治也不是一蹴而就的，因此，我們的強制隔離戒毒工作模式應延伸至戒毒人員解戒后的社會生活。對此，我們可通過構建戒毒救助體系來實現，將這一體系貫穿于整個戒毒過程，并且涵蓋兩個方面，即搭建所內的救助體系和出所后的救助體系。

搭建救助體系，主要通過在強制隔離戒毒所內設立專門的戒毒信箱、戒毒熱線，由專業人士為戒毒人員提供包括心理輔導、危機干預、生活指導、醫療衛生指導、復吸風險規避等方面內容的幫助，一方面，為所內的戒毒人員及時提供支持與幫助，為他們排憂解難；另一方面，協助出所的戒毒人員繼續保持遠離毒品的積極行為，進而徹底戒斷毒癮。

綜上，司法行政機關強制隔離戒毒工作模式的構建是一個系統的工程，涉及很多工作機制和工作體系的搭建與創新。在新的禁毒戒毒形勢下，探索和創新司法行政機關強制隔離戒毒工作模式，切實落實戒治鞏固率，是擺在我們面前的永恒的課題。

（責任編輯 張文靜）