向　蘭（昆明市科技型中小企業技術創新基金管理中心，云南　昆明　650000）

整合優勢資源 創新科技服務模式

向蘭
（昆明市科技型中小企業技術創新基金管理中心，云南昆明650000）

摘要：本文通過對昆明市生產力促進中心的成立及發展、所開展業務、服務成效等的闡述，展示了昆明市生產力促進中心的工作特點及做為中介機構對地區科技型中小企業快速成長的促進作用。

關鍵詞：生產力；咨詢服務；整合資源；科技創新

一、成立及發展情況

昆明市生產力促進中心（以下簡稱中心）是1999年12月經昆明市政府批準成立的非盈利的科技服務機構，是昆明地區具有一定影響力的中小企業服務機構，是政府與企業、高校與企業、專家與企業、成果與市場之間的橋梁。中心員工隊伍具備大專以上學歷人員占95%以上；80%以上人員獲得各類專業資質資格；成員包括有技術經紀人、專利經紀人、專利代理人、質量體系注冊外審員、會計師、高級經濟師、咨詢師、創業輔導師等具有專業資質的人員。

中心承擔了國家、省、市級各類包括技術轉移平臺等科技項目和研究課題多項，提升了科技中介服務質量與水平，為昆明市科技事業的發展作出了積極貢獻，所取得的成就得到上級有關部門的肯定和好評，多年來榮獲多項相關的獎勵。按照科技部對國家級示范生產力促進中心的要求規范，目前服務隊伍主要業務構成以咨詢、培訓、信息與信息化服務為主線，主要開展技術咨詢、技術中介、質量認證、人才培訓等服務，并帶動其他延伸的科技服務項目。

自2003年通過ISO9001質量管理體系認證以來，中心一直按照質量管理體系的要求開展各項工作，依托創建的“昆明市科技型中小企業技術創新基金和風險投資引導資金管理服務平臺”、“技術成果孵化器平臺”、“信息化資源共享平臺”、“綜合專業技術服務平臺”（昆明技術轉移中心、國家專利技術昆明展示交易中心、上海—云南技術轉移基地昆明分基地、昆明市科技型中小企業技術創新基金和風險投資引導資金、昆明市生產力促進中心孵化器、《昆明市科技型中小企業技術創新基金網》、《昆明市中小企業科技信用服務平臺》、《專家人才庫》、《科技評估系統》、《昆明技術轉移網》、《國家專利技術昆明展示交易網》）構建了服務體系的基礎條件，并進一步提升綜合服務能力，全方位、全過程的為科研院校和中小企業技術轉移，以及創業、創新提供優質服務，形成了科學規范的內部管理設置架構和人才、信息、資金、技術等服務資源配置機制，有力促進了中小企業技術創新的成功率和穩定的長效跟蹤服務機制。

中心通過自身的不斷完善和改革，整合資源，提升相關服務功能，已發展成為云南省，乃至西部地區整體實力較強的、知名度較高的科技中介服務力量。

二、服務內容

1地區情況及特點

云南省地處西南邊陲，中小企業創業基礎、資金、技術、人才素質等影響發展水平的一系列要素較落后，產業的聚集度不高，產業配套能力弱，中小企業資金缺乏，技術創新意識不強，研發機構少、研發投入不足、新產品開發速度緩慢、自主創新能力薄弱。中小企業自主技術創新能力薄弱已成為制約地區工業結構調整和新型工業化進程的主要瓶頸之一。

昆明地區科技服務機構主要包括省、市科研院所轉制而形成、科技事業單位、高校研究咨詢機構和民辦機構等四大類。目前多數科技中介業務和從業人員，主要由國有機制下的科研機構或事業單位和非公人員組成；民營科技咨詢機構無論從數量或者是從業人數上目前基本與國有持平，社會兼職人員占有一定的數量，這部分人員主要由繼續發揮余熱的退離休科技人員組成，缺乏有序的管理和規范的培訓；由于省級科研院校大多集中在昆明地區，因此昆明市在云南省區域內相對具有較強的科技資源優勢和人才優勢。由于沒有較完善的服務體系整合專門人才，其區位優勢沒有得到應有的發揮，特別是提供為企業服務的專門人才還嚴重缺乏。

這些年來昆明地區的科技型中小企業數量增長迅速，實力也在不斷壯大，結合云南省的特點和優勢，正逐步形成一批有較強規模的科技型企業群體。中小企業的領域已拓展到生物技術、電子、信息、能源、精細化工、機械工程、新材料、新能源開發和網絡技術、計算機軟硬件開發等20多個行業和高科技領域，與云南省確定優先發展的產業領域完全吻合，體現了科技型中小企業在高科技產業中巨大的優勢和領先地位。

昆明市作為省會城市，云南省和昆明市各級科技行政主管部門和財政部門多年來一直加大了昆明市科技投入和科技基礎條件建設，取得了較大的發展，但與發達地區及建設創新型城市的要求相比，仍有差距。同時云南省中小企業發展不足、總量偏小，競爭力弱、層次較低，分布不均衡、差距擴大，人才、資金等瓶頸問題突出，發展環境等問題仍需改善。

2服務特點及優勢

作為以中小企業創新發展為服務主體的社會化科技中介服務機構，中心是政府推動技術擴散和中小企業技術創新的主要助手，也是溝通科技鏈與產業鏈、高校科研院所與企業的橋梁和紐帶，是政府職能轉變過程中科技中介服務體系的中堅力量。中心自成立以來始終堅持緊緊圍繞科技中介服務這條主線，從基本建設、建章建制、整合資源、業務培育、人才培養等方面做了大量工作，夯實了基礎，積累了經驗。

硬件條件：中心在高新區內建設的高新技術企業孵化基地，現已具備功能齊全設施完備的7000多m2孵化大樓，有自己的網站，服務器8臺，計算機35臺，場地的工作環境條件、綜合辦公設施和個人辦公條件完全滿足綜合服務平臺要求，并通過有效的增值服務，為科技企業發展提供良好的創業條件。

中心按照ISO-9001質量管理體系，每年進行持續改進，保證正常運行，在不斷鞏固提高的基礎上，積累工作經驗，形成服務社會化和網絡化，與昆明地區70%以上制造行業的國有企業和民營中小企業建立了聯系，與省內主要各大科研院所、大專院校以及知名的科技中介機構建立了廣泛的合作關系，這些都為中心提供優質服務、創建核心業務服務品牌打下了牢固的基礎。中心注重對人員的培訓，培養“通才”型的人才，可滿足中心中長期發展的需要。

3開展的技術服務業務情況

（1）昆明市創新基金和風險投資引導資金的日常管理和運作。

每年為中小企業的技術成果轉移、轉化、創業和創新提供2000萬元的資助。2014年推薦173家科技型中小企業申報國家科技型中小企業技術創新基金項目，昆明市獲得國家創新基金立項83項，立項金額6920萬元；根據《昆明市科技型中小企業投資引導資金管理辦法》，通過風險補助方式給予云南省寧祥股權投資基金管理有限公司立項1項，該公司對云南潤紫源生物科技有限公司投資280萬元。財政資金放大乘數為20倍，推動了風險投資機構對昆明市科技型中小企業的風險投入。

（2）為在孵中小企業申報各類政府相關資金提供全程咨詢服務，解決創業種子資金和創新開發資金的瓶頸問題。

（3）中心科技孵化器的資產管理和園區綜合服務。常年為入孵企業提供租金減免。

（4）昆明技術轉移中心和國家專利技術昆明交易中心兩個專業服務平臺的建設與運作，提供“一站式”的綜合性服務。2014年承辦了知識產權活動周主會場工作，開展了網上“優秀個人發明專利技術推介”、“綠色出行，生態昆明”國際科技合作與交流、校企合作等專題網絡展示交易活動。完成專利技術與產品展示70余件、技術轉移交易5件，交易金額419萬元。技術中介咨詢130多項，發放宣傳資料上千份。組織各種宣傳會4場，各種培訓會、專題研討會、座談會、產品推介會、對接會等22場，參加人數約2000人，服務企業約120家，通過這些活動，為技術轉移搭建平臺、創造更多的機會及良好的環境。先后與新西蘭植物與食品研究公司，臺灣神農科技發展協會、美國紐約凱斯教育服務中心等進行了工作交流。

（5）開展國家創新基金項目推薦、科技立項評估、項目實施監理、專家咨詢服務等，通過開展科技項目評審、評估及咨詢，為政府及企業提供了決策支持服務。

（6）《昆明技術轉移中心》、《國家專利技術昆明展示交易中心》、《昆明市科技專家人才網》和《科技型中小企業技術創新基金管理系統》等信息化服務體系，為中小企業提供強大的技術情報、專家人才和技術創新信息網絡。

（7）常年為地方科研院校和企業提供技術交易、專利代理、ISO-9001體系質量認證咨詢、高新技術企業認定咨詢、專利成果實施轉化和政策咨詢及配套等科技咨詢服務、市場營銷、人才交流、科技融資、法律咨詢業務等科技服務活動。

（8）組織國際、國內重大新技術、新產品展覽和交易活動，為企業對內、對外技術交流和科技合作提供一個經常性的交流平臺。

（9）科技金融服務，積極推進科技金融結合，搭建專利質押融資平臺，以知識產權質押貸款為科技與金融結合的突破口，通過科技金融供需見面等方式積極組織科技型中小企業和金融機構接觸，通過知識產權抵押獲得金融機構的貸款，推動知識產權質押融資業務發展，解決科技型中小企業融資難問題，有效緩解企業發展的資金需求，同時加強了中小企業技術創新的意識和金融機構對知識產權質押的認識。

（10）知識產權相關工作。中國（云南）知識產權維權援助中心已在中心掛牌，建立12330維權志愿者隊伍并進行相關知識產權維權援助相關工作。開展相關的知識產權咨詢服務、專利費用資助等工作。

（11）培訓工作，包括：企業知識產權管理規范慣標工作專題培訓、國家技術創新基金項目申報培訓、高新技術企業認定培訓等。

4服務成效

中心自成立以來，通過不斷提升中介服務機構的服務能力，有效的整合產學研資源，為地區技術轉移和中小企業技術創新提供大量的科技服務，促進了中小企業的技術創新和綜合競爭力的提升，所取得的成果有效提高云南地區科技持續創新能力和國際競爭力、增強科技公共服務能力，對形成以市場為導向、高新技術為支撐、產業轉型升級為重點，推動和培育科技產業集群，具有顯著的效益和影響。中心被科技部認定為國家級示范生產力促進中心、十佳中小企業服務機構，被國家發展改革委列為國家電子商務試點，獲2012年全國“生產力促進獎”——生產力促進（服務貢獻）獎，被評為云南省科技計劃執行先進集體，被國家工信部認定為“國家中小企業公共服務示范平臺”。通過支持中小企業的技術創新和成果轉化項目，利用技術、信息、資金和人才的擴散效應，促進了一批科技型中小企業快速成長，發展培育了新的經濟增長點，產生了直接的經濟效益和廣泛的社會效益。

三、進一步完善服務功能，不斷提高服務能力

為進一步完善服務功能，不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，中心結合優勢資源，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務。

1重大科技成果推介與示范。完成昆明市科技局委托的科技成果推介與示范工作。通過技術轉移平臺協助中小企業實現科技創新重點項目的技術轉移、成果轉化和企業孵化工作，促進創新型試點城市工作，開展專利技術推廣、應用和科技融資等工作。

2承擔昆明國際科學技術協會理事長、秘書長單位，通過開展多樣化會員活動，為協會成員單位及廣大會員提供多樣化的服務。

3積極承擔國家科技成果轉化服務綜合信息服務平臺建設工作。開展了相關基礎性的工作，于2014年底立項實施。預計投資260萬元，爭取三年建成。

四、增強市場競爭力，發揮支撐和示范帶頭作用

為進一步實現創新發展，提高發展質量，增強市場競爭力，將緊扣中心生存和發展的主線，進一步完善內部管理，提高人員素質，穩定職能職責，服務好科技企業，迎接新形勢下面臨的機遇和挑戰，為促進中小企業健康快速的發展發揮支撐和示范帶動作用。

五、具體案例

昆明泊銀科技有限公司自2010年5月份成立以來，一直致力于快速檢測行業檢測技術的研究及快速檢測產品的開發，產品涉及食品、農產品、化妝品、環境、農藥殘留等快速檢測領域。中心從知識產權管理、校企合作、市場開拓等環節入手，為企業提供知識產權管理、科技培訓、技術服務、項目咨詢等服務，全方位整合企業平臺資源，幫助企業打造平臺、開拓市場，積極爭取對口的政府項目。目前，企業已通過國家高新技術企業、云南省知識產權優勢企業、云南省貫標試點企業、云南省科技型中小企業、昆明市創新型試點企業、昆明市知識產權試點企業等認定，多個項目分別被國家科技部及省市立項支持，獲得政府財政支持資金98萬元。申請受理專利20余項，其中發明專利占50%以上。新增銷售收入3035萬元、稅收153萬，帶動35人就業，企業資產規模增加到1290.97萬元，取得了顯著的社會經濟效益。

昆明中藥廠有限公司是我國五大中藥老號之一，是“中華老字號”企業、云南十大歷史品牌、云南老字號企業。中心根據企業深厚的研發基礎、知識產權的積累和傳統中藥轉型升級和產業化的需求，幫助企業以成果轉化為切入點，完成傳統中藥的升級轉型和產業化建設，利用自有的“用于治療乳腺增生疾病的舒肝顆粒”系列專利權，獲得招商銀行知識產權質押貸款2900萬元，并申請獲得2014年度昆明市創新基金89.2萬元貼息支持。通過項目的實施，企業實現提產擴能建設項目建設，完成新增總投資3964.91萬元，累計實現銷售收入7756.97萬元，稅收1260.66萬元，凈利潤1273.47萬元，新增就業35人。

參考文獻

[1]彭宇行．發揮科技資源優勢提升自主創新能力[J]．決策咨詢，2008（01）：50-50．

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A