網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗性情緒偏移與政府形象構(gòu)建

◎傅文仁 楊 兼

網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗性情緒偏移與政府形象構(gòu)建

◎傅文仁 楊 兼

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在公民的社會(huì)生活中承擔(dān)著越來(lái)越重要的角色，在互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)造出的虛擬公共空間中，政府部門(mén)的形象往往也影響著真實(shí)生活中公民對(duì)其形象的認(rèn)知和其工作的認(rèn)同程度。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)中往往存在著這一類(lèi)現(xiàn)象，即對(duì)于政府部門(mén)的工作，對(duì)相關(guān)政令的發(fā)布，網(wǎng)民通常存在著自身的看法，這種看法和政府工作、政令發(fā)布的出發(fā)點(diǎn)卻往往背道而馳，這種看法甚至形成了一股網(wǎng)絡(luò)情緒，這種情緒對(duì)執(zhí)政者的行為的讀解經(jīng)常形成一種對(duì)抗性的偏移，有損執(zhí)政者的公眾形象、阻礙政策執(zhí)行效率甚至反過(guò)來(lái)可以推動(dòng)這種對(duì)抗性偏移導(dǎo)致的不良社會(huì)情緒滋長(zhǎng)。因此，通過(guò)對(duì)具體案例的分析，弄清這種對(duì)抗性的網(wǎng)絡(luò)情緒所帶來(lái)的偏移現(xiàn)象，對(duì)執(zhí)政者政府形象的構(gòu)建有著相當(dāng)重要的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)抗性偏移的類(lèi)別

1.完全對(duì)立式偏移。

2015年年初，深圳警察吃娃娃魚(yú)打記者事件掀起了大規(guī)模的輿論風(fēng)暴。在事件曝光初期，面對(duì)網(wǎng)民的指責(zé)，深圳公安在事件調(diào)查聲明中表示，當(dāng)天飯局在非工作時(shí)間進(jìn)行，飯局由退休官員個(gè)人買(mǎi)單，娃娃魚(yú)也是人工養(yǎng)殖的食材，在說(shuō)明飯局情況的同時(shí)也就警察打記者的行為道歉，并表示將盡快處理相關(guān)責(zé)任人。然而，深圳公安的這份并非全無(wú)依據(jù)且主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)的聲明卻并沒(méi)有得到網(wǎng)民的信任，大量網(wǎng)民質(zhì)疑飯局是公款吃喝，并“發(fā)散性”地認(rèn)為背后有更大的貪腐行為。網(wǎng)民的解讀與官方表達(dá)的信息呈現(xiàn)出完全對(duì)立狀態(tài)，不僅為輿情的平息造成了巨大的障礙，也極大地?fù)p傷了公安隊(duì)伍在輿論場(chǎng)中的形象。

2.負(fù)面次生式偏移。

2015年1月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在教育部學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》精神座談會(huì)上表示“決不能讓西方價(jià)值觀的教材進(jìn)課堂”。該觀點(diǎn)被媒體報(bào)道后引發(fā)網(wǎng)民關(guān)于價(jià)值觀的大討論，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面情緒異常嚴(yán)重，甚至袁貴仁之子經(jīng)營(yíng)、印刷教材也作為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑抱怨的相關(guān)材料，網(wǎng)絡(luò)情緒進(jìn)一步的向負(fù)面揮發(fā)偏移。同樣，在上海跨年夜火災(zāi)事件中，網(wǎng)絡(luò)情緒也出現(xiàn)了同樣的偏移，相關(guān)官員在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近豪華餐廳聚餐也被當(dāng)做猛料挖出，進(jìn)而成為網(wǎng)民質(zhì)疑上海警方工作不力，背后存在貪腐的“證據(jù)”。這兩起事件中，網(wǎng)絡(luò)情緒將輿情揮發(fā)到了脫離事件本身的方面，甚至產(chǎn)生了次生輿情。

3.勾沉關(guān)聯(lián)式偏移。

同樣是2015年年初，四川和湖北的兩道政令也引發(fā)了輿論場(chǎng)的一片 “聲討”。為了防治霧霾，四川省通告居民禁止熏制臘肉，而湖北省則禁止焚燒秸稈。然而，這兩道出發(fā)點(diǎn)本意為環(huán)保的政令卻得到了輿論場(chǎng)的一致批判。網(wǎng)民在認(rèn)為熏制臘肉和焚燒秸稈和霧霾的逐步嚴(yán)重并無(wú)關(guān)系之外，輿情甚至轉(zhuǎn)向了兩省近年來(lái)逐步嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，甚至還有波及到了政府近年來(lái)發(fā)布的相似政令，這種關(guān)聯(lián)到其他領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)情緒偏移也導(dǎo)致了和事件本身并無(wú)直接聯(lián)系的部門(mén)的形象損傷。

4.理論延伸式偏移。

2014年10月，網(wǎng)絡(luò)作家周小平、花千芳受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人點(diǎn)名、握手，受到熱情鼓勵(lì)。主流媒體對(duì)周小平的評(píng)價(jià)是具有互聯(lián)網(wǎng)思維、社會(huì)責(zé)任感、傳播正能量，然而在接見(jiàn)后，隨即即有人批評(píng)周小平“作秀”，而周小平的支持者則回?fù)粽f(shuō)這是嫉妒。網(wǎng)絡(luò)分成 “倒周”和“保周”兩派進(jìn)行觀點(diǎn)大戰(zhàn)。周小平的理論作為主流輿論的意見(jiàn)代表也被網(wǎng)絡(luò)全部扒出，最終轉(zhuǎn)移到了理論上的爭(zhēng)論。偏移了周小平受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)事件本身。

5.內(nèi)外對(duì)比式偏移。

互聯(lián)網(wǎng)中還有一類(lèi)網(wǎng)絡(luò)情緒的對(duì)抗性偏移，這類(lèi)偏移針對(duì)國(guó)內(nèi)外共同存在的社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題而存在，經(jīng)常出現(xiàn)“貶中揚(yáng)外”的情況。例如，針對(duì)國(guó)內(nèi)屢次出現(xiàn)的暴力拆遷，網(wǎng)絡(luò)輿論中往往會(huì)拿英國(guó)老太太拒絕搬家導(dǎo)致某社會(huì)工程無(wú)法進(jìn)行、美國(guó)某人不愿意搬遷而導(dǎo)致道路工程繞行幾十公里的案例作為對(duì)比，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面情緒則在這種內(nèi)外對(duì)比的差異中開(kāi)始發(fā)酵，對(duì)政府公眾形象造成不利影響。

二、網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)抗性偏移產(chǎn)生的原因

1.情緒溝通缺位。

政府部門(mén)在政令發(fā)布、組織宣傳時(shí)，容易忽略具體發(fā)布實(shí)施后可能帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)情緒的走向。因此，在政令發(fā)布后，網(wǎng)絡(luò)的反應(yīng)往往和發(fā)布的初衷背道而馳。在湖北、四川兩省防霾政令的發(fā)布初衷本意為改善環(huán)境，如若真的熏制臘肉和焚燒秸稈對(duì)空氣質(zhì)量確實(shí)有可見(jiàn)程度的污染，相關(guān)部門(mén)完全可以直接將兩者之間有根據(jù)的關(guān)聯(lián)作為引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)情緒的手段直接呈現(xiàn)在公眾眼前，從而減少網(wǎng)絡(luò)情緒的關(guān)聯(lián)式偏移。這種情緒溝通的缺位是產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)情緒負(fù)面偏移的一個(gè)重要原因。

2.對(duì)話意識(shí)欠缺。

不可否認(rèn)的是，由于思考的角度和所處的立場(chǎng)不同，公眾的意見(jiàn)有時(shí)也會(huì)對(duì)某些有益政令的執(zhí)行造成障礙。然而，這種可能存在的障礙卻不能成為對(duì)話缺位的借口。官方在發(fā)布某些政令或政策時(shí)，方式過(guò)于直接，這種“告知性”的公布方式在發(fā)布政令，特別是某些容易為公眾所誤解的政令時(shí)，極易引發(fā)網(wǎng)民的反感。因此，這種平等對(duì)話意識(shí)的欠缺也在一定程度上造成了網(wǎng)絡(luò)情緒的負(fù)面偏移。

3.溝通渠道不暢。

互聯(lián)網(wǎng)在互動(dòng)方面的發(fā)展極大的拓寬了網(wǎng)絡(luò)情緒的宣泄渠道，這種渠道的暢通極大地提升了網(wǎng)絡(luò)負(fù)面情緒的影響力，這種擴(kuò)大的影響力又極易推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)情緒整體的負(fù)面偏移。無(wú)論是在深圳官員吃娃娃魚(yú)事件中，還是在教育部長(zhǎng)講話引發(fā)的風(fēng)波中，亦或是四川湖北兩省的防霾政令引發(fā)質(zhì)疑事件中，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)交換渠道的不通暢在很大程度上都助推了負(fù)面意見(jiàn)影響范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，這種“病毒式”的傳播對(duì)網(wǎng)絡(luò)情緒出現(xiàn)對(duì)抗性偏移現(xiàn)在起了重要作用。

4.社會(huì)精英助推。

互聯(lián)網(wǎng)為意見(jiàn)表達(dá)提供了空間，社會(huì)精英的意見(jiàn)則在一定程度上集中通過(guò)智庫(kù)發(fā)文的方式展現(xiàn)。然而，這種精英對(duì)政令的負(fù)面解讀卻因精英或智庫(kù)在認(rèn)知層次上的高度極具影響力和公信力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)情緒產(chǎn)生對(duì)抗性偏移現(xiàn)象起到了極大的推動(dòng)作用。袁貴仁講話引發(fā)的風(fēng)波最初在輿論場(chǎng)中出現(xiàn)即是由部分高校教師發(fā)起的，其中一篇某大學(xué)教授三問(wèn)袁貴仁的博文故意通過(guò)混淆本具有明確含義的“西方價(jià)值觀念”這一概念對(duì)教育部的工作進(jìn)行質(zhì)疑和攻擊，這種社會(huì)精英的解讀也極大地煽動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)情緒的出現(xiàn)對(duì)抗性偏移。

5.新舊媒體斷裂。

目前，以傳統(tǒng)媒體為代表的官方輿論場(chǎng)和以新媒體（自媒體）為主要陣地的民間輿論場(chǎng)二者之間一直存在著裂痕。傳統(tǒng)媒體和新媒體使用的兩套對(duì)立的話語(yǔ)體系背后體現(xiàn)著兩種不同角度和不同立場(chǎng)的思維方式，傳統(tǒng)媒體往往更加嚴(yán)肅或高屋建瓴，而新媒體則更加地草根化或注重細(xì)節(jié)，兩者之間話語(yǔ)體系和思維方式的斷裂導(dǎo)致了官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)對(duì)政令或政府行為理解上的偏差，因此網(wǎng)絡(luò)情緒在這種偏差的作用下也極易出現(xiàn)對(duì)抗性偏移的現(xiàn)象。

6.刻板負(fù)面思維。

互聯(lián)網(wǎng)來(lái)帶了社會(huì)生活透明度的增加，這種增加也導(dǎo)致了越來(lái)越多的政府或官員違規(guī)違法行為的曝光。這種負(fù)面信息大量的曝光一方面有利于公民對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，但在另一方面也逐步加重網(wǎng)絡(luò)的刻板負(fù)面印象的形成。因此，當(dāng)輿情事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民極易根據(jù)以往監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣性的進(jìn)行負(fù)面推定或判斷，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)情緒產(chǎn)生對(duì)抗性偏移。在深圳官員娃娃魚(yú)事件中，飯局本身并不違規(guī)，然而在刻板印象的作用下，網(wǎng)民還是習(xí)慣性地產(chǎn)生了貪腐和公款吃喝的質(zhì)疑。

三、網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)抗性偏移的危害

1.損傷執(zhí)政者公眾形象。

網(wǎng)絡(luò)情緒的負(fù)面偏移顯而易見(jiàn)會(huì)導(dǎo)致官方形象的損傷。在深圳官員吃娃娃魚(yú)事件中，深圳公安即使是先承認(rèn)錯(cuò)誤，卻依然沒(méi)有得到網(wǎng)民的諒解，輿論依舊質(zhì)疑公安系統(tǒng)存在貪腐；輿論場(chǎng)對(duì)四川湖北的防霾政令的對(duì)抗偏移解讀也在輿論場(chǎng)中打造了官方“無(wú)腦決策”的形象，無(wú)論是哪種形式的偏移，都對(duì)政府部門(mén)的公眾形象造成了不同程度的損傷。

2.阻礙政令發(fā)布執(zhí)行效率。

某些官方政令在推動(dòng)執(zhí)行時(shí)，民間輿論場(chǎng)可能因思考立場(chǎng)不同而對(duì)其提出質(zhì)疑，這種網(wǎng)絡(luò)情緒的對(duì)抗性偏移會(huì)對(duì)政令推行造成一定程度的輿論壓力，此外也阻礙了政令發(fā)布執(zhí)行的效率，這種阻礙無(wú)疑也是對(duì)政府社會(huì)公共生活管理提出的挑戰(zhàn)。

3.推動(dòng)社會(huì)負(fù)面情緒增長(zhǎng)。

在網(wǎng)絡(luò)情緒產(chǎn)生對(duì)抗性偏移往往影響力較大，而這種偏移極易造成負(fù)面情緒的積累與疊加，最后導(dǎo)致社會(huì)整體負(fù)面情緒的增長(zhǎng)，甚至反過(guò)來(lái)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)抗性偏移的產(chǎn)生。然而，這種社會(huì)的負(fù)面情緒對(duì)于整體社會(huì)生活的發(fā)展卻是弊大于利的。

4.擠占事實(shí)生存空間。

網(wǎng)絡(luò)情緒產(chǎn)生對(duì)抗性偏移的情況下，也極易滋生謠言生長(zhǎng)空間。深圳官員吃娃娃魚(yú)事件曝光后，在網(wǎng)絡(luò)的一片質(zhì)疑聲中甚至出現(xiàn)了類(lèi)似“參與飯局的都是警界高官，席間出現(xiàn)受賄等違規(guī)行為”諸如此類(lèi)的謠言。然而事實(shí)只是退休官員請(qǐng)以往同事吃飯，個(gè)人買(mǎi)單。這種具有刺激性的謠言在很大程度上擠占了事實(shí)生存與傳播的空間，為官方造成了極為不利的影響。

四、如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)情緒的對(duì)抗性偏移

1.情緒模塊化預(yù)演。

雖然網(wǎng)絡(luò)情緒具有情感上的不確定性，但由于網(wǎng)絡(luò)情緒的產(chǎn)生與爆發(fā)多是針對(duì)社會(huì)公共事務(wù)，因此，網(wǎng)絡(luò)情緒在一定程度上依然具有可預(yù)測(cè)性。通過(guò)對(duì)過(guò)去產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)抗性偏移的輿情案例進(jìn)行梳理與分析，能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)情緒的對(duì)抗性偏移進(jìn)行模塊化歸類(lèi)，每一個(gè)具有共性的類(lèi)別都具有其自身的生發(fā)原因、屬性及發(fā)展規(guī)律。找出這種規(guī)律后，網(wǎng)絡(luò)情緒的走向與偏移也可以進(jìn)行模塊化的預(yù)演，對(duì)在政府與民間輿論場(chǎng)的對(duì)話、政令的發(fā)布之前，都可以對(duì)其所產(chǎn)生的影響和導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)情緒變化進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè)，為執(zhí)政者的對(duì)外溝通提供相關(guān)的參考依據(jù)，避免不必要的形象損傷。

2.正面意見(jiàn)的對(duì)沖。

在官方輿論和民間輿論產(chǎn)生沖突時(shí)，如果政府方面并無(wú)違法違紀(jì)行為，并沒(méi)有必要一味與負(fù)面輿情妥協(xié)。深圳官員吃娃娃魚(yú)事件中，深圳警方的第一時(shí)間認(rèn)錯(cuò)道歉就并沒(méi)有起到相應(yīng)平息輿情的作用，甚至引發(fā)了輿論場(chǎng)“不管有錯(cuò)沒(méi)錯(cuò)，先認(rèn)錯(cuò)了事”的指責(zé)。袁貴仁事件中，其講話出發(fā)點(diǎn)也僅僅是其工作立場(chǎng)及需要，并無(wú)違規(guī)之處。因此，面對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)情緒的對(duì)抗性偏移，則需要正面意見(jiàn)或事實(shí)真相與負(fù)面意見(jiàn)形成對(duì)沖，才能有效地平息輿情。

3.多維度媒體宣傳。

在當(dāng)今傳統(tǒng)媒體與新媒體產(chǎn)生斷裂的情況下，主流意見(jiàn)想要在輿論場(chǎng)中獲得更有影響力的生存空間，就必須改變以往過(guò)度依賴(lài)傳統(tǒng)媒體傳播的生存方式，主動(dòng)尋求更適合新媒體時(shí)代傳播規(guī)律的話語(yǔ)體系與傳播手段，努力開(kāi)拓傳統(tǒng)媒體與新媒體并重的多維度媒體宣傳時(shí)代，打通傳統(tǒng)媒體與新媒體之間，也是兩個(gè)輿論場(chǎng)之間的話語(yǔ)壁壘，才能使得主流意見(jiàn)更完整、更高效地在輿論場(chǎng)之間流通，打造執(zhí)政者的正面形象。

4.草根式的話語(yǔ)選擇。

在以新媒體為主要陣營(yíng)的民間輿論場(chǎng)中，也有相應(yīng)的一套通俗易懂接地氣的草根式的話語(yǔ)體系，以往傳統(tǒng)媒體正襟危坐式的傳達(dá)在現(xiàn)代社會(huì)中為網(wǎng)民所接受的程度也越來(lái)越低。因此，政府在輿論場(chǎng)中表達(dá)自我、發(fā)布政令時(shí)，也需要有意研究和選擇一套更能為民間輿論場(chǎng)所接受的草根式的話語(yǔ)體系，在和民間輿論場(chǎng)良好的溝通中潛移默化，才能進(jìn)一步地避免網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)政府政令與自我表達(dá)產(chǎn)生對(duì)抗性偏移。

5.平等化的權(quán)力身份。

在政府與輿論場(chǎng)的對(duì)話中，政府過(guò)高的姿態(tài)往往會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)情緒的對(duì)立。因此，政府自我表達(dá)及政令發(fā)布時(shí)，可以適當(dāng)放低姿態(tài)，以平等的身份參與輿論場(chǎng)的討論，這種權(quán)力身份的平等化能夠及時(shí)阻止網(wǎng)絡(luò)情緒對(duì)抗性偏移現(xiàn)象的產(chǎn)生，對(duì)溝通的效率及效果也有相當(dāng)大的助力。

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