日本圖書館信息資源共享研究*

張法，鄧菊英

日本圖書館信息資源共享研究*

張法，鄧菊英

文章概述日本同類型圖書館間信息資源共享的情況，調研三個跨系統圖書館間信息資源共享案例，總結日本圖書館信息資源共享特點，分析日本圖書館信息資源共享對我國的啟示。

日本 圖書館 信息資源共享

1 日本同系統圖書館信息資源共享現狀

1.1 公共圖書館系統信息資源共享

日本公共圖書館系統資源共享活動可追溯到1902年。時任秋田縣立圖書館館長的佐野友三郎引入美國“流動圖書館”概念(在日本譯作“巡回文庫”)，在秋田縣轄內的四所郡立圖書館間開展流動圖書館服務。經過不斷發展，目前日本公共圖書館間的協作網絡比較發達，基本形成總分館服務體系模式。例如，都道府縣立圖書館為中央館，其下的市町村立圖書館為地區館。都道府縣立圖書館籌劃市町村立圖書館的設置和運營，并為其提供指導和建議；市町村立圖書館通過設置必要的分館及靈活使用移動圖書館，致力于建立覆蓋面較廣的圖書館服務網絡。再如大阪市立中央圖書館有23所分館，每周都根據分館的需要進行圖書送配。此外，還有專門的圖書流動車定期到中央館和地區館服務圈外的地區，為當地居民提供流動圖書館巡回服務，以方便遠離圖書館的讀者借閱文獻。

1.2 大學圖書館系統信息資源共享

在日本大學、學術機構的信息資源共享方面，典型合作案例是1986年日本文部省學術情報中心NACSIS(National Center for Science Information Systems)的建立。它是由多個國立、公立、私立大學共同參加，以人文、社會、自然科學等各領域學術信息為處理對象的，通過計算機和數據通信網連接各參與單位的大型計算機中心、綜合信息處理中心和圖書館等，行成一個收集、整理并迅速、準確為研究組提供所需學術信息的全國性綜合信息共享系統。隨著信息技術發展，2000年NACSIS以NII(NationalInstitute of Informatics，國立情報學研究所)的嶄新形象出現。目前NII的共享活動類型較為豐富，擁有學術信息檢索平臺CiNii、學術研究數據庫NIIDBR、研究成果檢索系統JAIRO、學術情報聯絡網SINET4、日本大學圖書館聯合目錄與館際互借系統NACSIS-CAT/ILL等。NACSIS-CAT通過因特網為全社會提供書目服務；NACSIS-ILL主要提供大學圖書館之間的文獻互借服務，經過不斷發展，亦有其他系統的圖書館加入。截止2014年3月，使用NACSIS-CAT的機構總數達到1259所，其中211所為非學校系統圖書館，如公立圖書館、研究所圖書館、醫院系統圖書館[1]。截止2014年8月，擁有NACSIS-ILL利用號的機構共計1106所，實際利用過的機構數為987所，其中包含非學校系統的各類圖書館[2]。

除了提供日本各類大學圖書館之間信息資源共享的NII(NACSIS)平臺之外，日本還形成了由不同類型、不同層次、不同隸屬關系圖書館組成的橫向圖書館聯盟。比如旨在實現電子資源共享的JUSTICE(Japan Alliance of University Library Consortia for E-Resources，日本大學圖書館協會聯盟)是由國立大學圖書館協會(JANUL)與公私立大學圖書館協會(PULC)兩家行業組織合作成立的；而在都道府縣等區域內建立的大學圖書館聯盟，如神奈川縣大學圖書館聯盟，截止2014年8月共有43所成員館，含6所短期大學圖書館，成員館的讀者可憑通用閱覽證和身份證實現聯盟內的館際借閱等[3]。

日本大學圖書館向社會開放，有效促進了資源共享。日本自1995年國立大學圖書館協議會成立了國立大學圖書館公開事業實施委員會起，就全面推進大學圖書館向社會開放。日本2013年度學術情報基礎實態調查結果顯示，調研的1469所大學圖書館(室)中，1371所對外開放，占93.3%[4]。

通過計算得知，c=28.86 m2,其中m2為液壓千斤頂的設計量程。為了確保稱重傳感器的運用安全和壽命，并考慮傳感器可以抵抗熱脹冷縮對設備造成的位移[5]、抗側向力、耐低溫-50～80 ℃、蠕變系數、重復性、靈敏度等方面的因素，該項目選擇了進口雙球頭自復位柱式結構傳感器[6]，傳感器的精度為±0.5%， 煤粉儲倉測量范圍選擇0～150 t。

2 日本跨系統圖書館信息資源共享現狀

隨著圖書館業務與技術的不斷發展，日本圖書館間的信息資源共享不再局限于同類型圖書館，隸屬不同系統的圖書館之間的合作與共享活動也日漸豐富。

2.1 以神奈川縣立圖書館為中心的信息資源共享

神奈川縣立圖書館自1990年開始對兩所縣立圖書館的館藏信息進行數字化，構建“神奈川縣圖書館情報網(KL-NET)”，2005年建設市町村立圖書館網，通過聯合檢索搭建文獻互借管理系統。

縣立圖書館與縣立高中圖書館的聯合服務經過自2003年開始的三年試點工作后，于2006年正式實施。2007年縣立圖書館設置專門的網頁啟動圖書互借，2010年通過對KL-NET的升級改造形成“神奈川縣內高中學校圖書館圖書互借管理系統”。這個系統也適用于縣內各市町村立圖書館聯合檢索的互借管理，可以直接檢索縣立圖書館和縣立高中圖書館的綜合目錄，并直接向資料所在館提出借閱申請。目前有114所縣立高中圖書館參與這個系統，而提供目錄數據的高中圖書館有33所。縣立圖書館除提供藏書、咨詢、研修等服務外，還為系統內的高中圖書館提供MARC書目數據及館藏建設支援服務。

與大學圖書館的合作方面，縣立保健福祉大學、橫濱國立大學參與KL-NET系統，實現與縣內公共圖書館館際互借；另外，神奈川縣立圖書館與神奈川大學、鶴見大學單向締結了合作，實現了與這兩所高校的圖書互借。縣立圖書館還積極與研究機構開展圖書互借和文獻復制活動，目前與24所機構進行了資源共享。

到2010年KL-NET參加館達到111所，參與文獻互借管理的圖書館達95所。2010年兩所縣立圖書館共提供21903冊聯合外借，相較2005年增長了33%。與高中圖書館的互借由縣文獻配送系統負責營運，與大學圖書館的館際互借由縣立圖書館聯絡車完成圖書借還。

圖1 神奈川縣圖書館合作網[5]

2.2 東海地區公共圖書館與大學圖書館的協作

東海地區圖書館協議會成立于2004年，旨在推動東海四縣(愛知縣、岐阜縣、三重縣、靜岡縣)的公共圖書館和大學圖書館之間的協作。加盟館目前包括公共圖書館66所(愛知縣57所、岐阜縣3所、三重縣5所、靜岡縣1所)、大學圖書館以及大學共同利用機關圖書館24所(愛知縣19所、岐阜縣1所、三重縣2所、靜岡縣2所)，共計90所圖書館[6]。

東海地區圖書館協議會主要在以下五個方面促進合作：一是會員間資料相互利用、收集保存的分工及服務協作；二是參考咨詢服務協作，形成參考咨詢問題庫；三是電子資源合作保存和公開；四是圖書館服務的信息交流和館員培訓；五是社會公益項目。其中第一項是協議會主要的推進項目，通過2005年5月締結的《資料相互利用的有關協定》使加盟館之間的資料利用手續更加便捷，主要做法是在協議會網站上公開各個館受理資料交換和文獻復制的辦法。

協議會自設立以來，積極探索公共圖書館和大學圖書館之間的文獻配送模式，進行為期五年的實證研究，實驗對象館為愛知縣圖書館、名古屋大學附屬圖書館、名古屋市立大學綜合情報中心和南山大學圖書館。愛知縣圖書館與名古屋大學附屬圖書館和南山大學圖書館之間通過寄送的方式傳遞文獻資料，各付單程運費；與名古屋市立大學綜合情報中心之間則利用名古屋市圖書館流動車進行運送。該研究主要監測互借的數量和成本。結果顯示，文獻互借整體呈上升趨勢，從而肯定了公共圖書館與其他機構協作的作用及大學圖書館對區域建設的貢獻。此外，該研究還發現參加館均希望延長外借時間和增加文獻交換次數。目前東海地區協議會在積極調研利用大學圖書館物流集約系統進行文獻交換配送的可能性。

2.3 福井縣公共圖書館與大學圖書館的相互協作

福井縣立圖書館在2003年新館開館之際即啟動了對縣內市町立圖書館的支援協作，覆蓋17市町的35所圖書館，與市町立圖書館間進行每周一到兩次的文獻傳送，開展館際互借。2006年經福井縣圖書館協會總會提案，促進福井縣立大學附屬圖書館和公共圖書館的合作。次年福井大學附屬圖書館與縣立圖書館締結合作協議，縣立圖書館加入福井縣立大學附屬圖書館聯合檢索系統。以此為開端，公共圖書館與大學圖書館間的館際互借范圍不斷擴大，2009年福井縣確立了公共圖書館和高校附屬圖書館間館際互借網體制，為了使各館讀者均可以借閱縣內其它圖書館的文獻資料，構建了相應的聯合檢索和物流系統。新成員館在系統升級時，隨時可加入該聯合檢索體系中。目前成員館有市町立圖書館33所、大學圖書館7所。館際互借可以通過聯合檢索頁面直接進行在線預約，文獻資料傳遞由福井縣立圖書館運輸系統LiBox承擔，此外還在各館間開展講座巡講等活動。

圖2 福井縣圖書館協作網[5]

除上述區域外，鳥取縣立圖書館、岐阜縣圖書館、大阪市立圖書館、高知縣立圖書館、左賀縣立圖書館、秋天縣立圖書館、名古屋大學附屬圖書館和歌山大學附屬圖書館等簽訂區域館際互借與合作協議，積極促進了區域內的信息資源共享。主要由縣立圖書館負責館際互借的資料運輸，聯合檢索頁面設置在縣立圖書館網站，便于居民利用和提出申請。

3 日本圖書館信息資源共享的特點

3.1 共享理念明確，政策法律保障健全

日本圖書館間的合作共享活動在1950年《圖書館法》頒布之初以法律形式做出規定。《圖書館法》在日本整個法律體系中是教育法的一個分支，《社會教育法》把圖書館明確界定為“服務于社會教育的機構”。日本從振興全社會教育的高度出發，要求和鼓勵圖書館積極與其他館加強聯系與協作。其中第三條規定“圖書館要與其他圖書館、國立國會圖書館、地方政府議會附設圖書室以及學校附屬圖書館或圖書室緊密聯系，相互合作，開展圖書資料的館際互借”，“設置圖書館分館、閱覽室、訂購發書站，并利用汽車圖書館、流動外借等形式開展巡回服務”，“與學校、博物館、民眾館、研究所等機構密切聯系，相互合作”[7]。《圖書館法》在不斷修訂，最近一次為2011年(平成23年12月14日法律第122號)，但關于圖書館間合作共享的條款一直予以保留。

基于《圖書館法》制定的《公立圖書館設置及運營方面的期望標準》于2001年頒布，總則第五項“與其他圖書館及其他相關機構之間的合作”中要求公立圖書館在充實其資料和信息的同時，為滿足居民日益增長及多樣化的需求，還應根據各自情況積極開展資料和信息共享等方面的合作。此類合作不僅指公立圖書館相互之間的合作，還包括與學校圖書館、大學圖書館等不同種類圖書館，公民館、博物館等社會教育設施以及政府機構和民間調查機構等之間的合作[8]。

在學校圖書館法律保障方面，日本《學校圖書館法》制定于1953年，最新的修訂為2014年(平成26年6月27日法律第93號)，其中第四條中規定“與其他學校的圖書館及社會性的圖書館、博物館、公民館等機構密切聯系，相互合作”，同時指出在不影響學校圖書館正常業務的前提下，可以面向一般公眾提供服務[9]。《大學圖書館基準》制定于1952年，最新修訂時間為1982年，其中“七相互協作”中規定“大學圖書館在圖書館資料的收集、組織、保管、利用方面，不僅應與本大學內部的各機構保持相互協作關系，而且必須與地區乃至全國范圍內的各圖書館之間建立長期合作機制”[10]。

此外，日本法律還有保障地方團體自治權和公民自治權的內容，每個地區均成立了圖書館協議會以保障區域內公民參與圖書館運營管理。各縣圖書館協議會均有權利要求圖書館加強館際合作，并對圖書館具有一定的監管權。目前我國缺少這一組織機制來敦促和監管各個系統的圖書館進行協作。

3.2 組織形制嚴密，發展規劃明確，搭建共享平臺

良好的組織形式是信息資源共享開展的骨架，有效的管理模式是其穩定運行的保證。在信息資源共享活動中政府或行業協會所起的作用是宏觀指導性的，共享的具體實施必須有一個承上啟下、進行日常管理協調的組織。在信息資源共享組織的組建和發展過程中，由于各成員館的能力、優勢和對聯盟的貢獻不同，往往更多地需要依靠具有資源和技術優勢的核心館的力量，或者需要形成強有力的組織機構，整個組織和核心館的有效性、權威性、公正性、主動性和管理能力至關重要。同類型圖書館間的信息資源共享系統，比如NACSIS、JUSTICE等，均有嚴密的組織形制和明確的發展規劃。日本跨系統區域圖書館信息資源共享活動主要以縣立圖書館為核心，借助公共圖書館總分館服務體系搭建的館際物流平臺和檢索平臺，開展信息資源共享活動。

資源共享需要借助一定的平臺，日本的信息資源共享組織均以信息共知為起點，或以鏈接形式給出其他協作館的訪問方式，或搭建統一的信息查詢平臺，從而提高協作網的利用效率，簡化讀者獲取信息的手續。跨系統區域圖書館信息資源共享平臺的搭建由于其異構性，具有一定難度，但是以區域中央公共圖書館為核心館的信息資源共享組織，已經解決了一定的障礙，比如福井縣圖書館間共享活動平臺的建設不是一蹴而就，而是隨著每所圖書館系統的升級不斷加入到統一的平臺中來。

4 啟示

圖書館信息資源共享模式主要有館際互借、聯合編目、電子信息資源共享等，其表現形式有聯盟的建立及總分館服務體系的形成等。日本圖書館在信息資源共享方面的實踐和先進經驗值得國內圖書館界學習和借鑒。

4.1 完善政策保障，爭取政府支持

日本在政策法律方面的規定簡明有力，我國圖書館法、相關標準的缺失對信息資源共享系統的建設有一定影響。雖然我國圖書法遲遲沒有出臺，但是通過多年的實踐，公共圖書館系統已基本形成了四級圖書館網絡，它們之間的資源共享工作是通過每五年一次的評估定級工作來考察的，考察內容主要包括圖書館跨系統協調工作、本地區服務網絡建設情況、服務網絡內的資源共享情況等，但是協調工作的評估指標不易定量化，而且各館、各區域共建共享工作的開展程度很不均衡。另外，日本大學圖書館面向社會開放的規模更大、程度更深，而我國還停留在大學圖書館是否應向社會開放的爭論上。政府的政策支持和行業協會的有效領導是共享系統健康發展的基礎。政府主管部門或行業協會所提供的資源，以及它們在行業中的影響力、有效的組織與管理能力，均可在館際合作間發揮重要和積極的作用。因此圖書館需要注重官民互動，主動尋求相關部門與社會各界的理解與支持，爭取國家及政府的最大限度財力支持并加以合理使用，同時積極調動其他各種資源。

4.2 規范管理制度，落實經費保障

同類圖書館間的信息資源共享由于日常業務內容相近，活動開展較頻繁與深入，但跨系統圖書館間信息資源共享機制的形成不僅需要各個系統圖書館的共享意識，還必須有強有力領導核心和嚴格的管理制度。資源共享需要通過管理制度來進行規范，在合作條約締結前圖書館跨系統的館際交流多為信息交流，實質性的合作較少。依據合作條約而制定的資源共享管理制度可以落實共享活動的形式和保障共享活動的開展，使成員館獲得更多的發展機會，并在發展中實現自我提升，取得最佳的社會效益和經濟效益。管理制度應該包含統一發展規劃和發展目標、工作計劃、預算及決算、定期舉辦例會和召開研究會的安排等內容。

經費問題是我國圖書館信息資源共享系統發展中所遇到的普遍難點之一。持續而正常的資金投入是保證共享活動正常運營的重要條件。目前我國發展較好的信息資源共享項目有CALIS、NSTL、上海市文獻資源共建共享協作網、廣東省文獻資源共建共享協作網等，均有穩健的政府財政和政策支持。此外，我國信息資源共享系統的建設還可參照日本的“會費制”，逐步實現自我支撐，實現良性循環的獨立運營。

同時，還應建立有效的技術保障體制，建設具有文獻資源管理和協調機制、館際資源存取和傳遞功能的文獻資源共享系統。強化標準化建設，規范成員間的權利與義務，提升各系統圖書館的資源開發與利用能力，形成合力，促進全社會的信息資源有效利用。

[1]NACSIS-CAT接続機関一覧[EB/OL].[2014-09-11]. http：//www.nii.ac.jp/CAT-ILL/archive/stats/cat/org. html.

[2]NACSIS-ILL利用機関數/組織數[EB/OL].[2014-09-11].http：//www.nii.ac.jp/CAT-ILL/archive/stats/ ill/prtc.html.

[3]神奈川県內大學図書館相互協力協議會[EB/OL]. [2014-09-11].http：//www.kulc.net/gaiyo/kulc-list. htm.

[4]學術情報基盤実態調査[R/OL].[2014-09-15].http：//www.mext.go.jp/b_menu/toukei/chousa01/jouhoukiban/kekka/k_detail/_icsFiles/afieldfile/2014/03/25/ 1345326_2.pdf.

[5]全國公共図書館協議會.公立図書館における協力貸出?相互貸借と他機関との連攜に関する報告書[R/OL].[2014-09-09].http：//www.library.metro. tokyo.jp/Portals/0/zenkouto/pdf/2011_all.pdf.

[6]東海地區図書館協議會[EB/OL].[2014-09-15].http：//www.nul.nagoya-u.ac.jp/tokai/renkei/#reference.

[7]図書館法[EB/OL].[2014-09-09].http：//hourei. hounavi.jp/seitei/enkaku/S25/S25HO118.php.

[8]公立図書館の設置及び運営上の望ましい基準[EB/OL].[2014-09-12].http：//www.mext.go.jp/a_ menu/sports/dokusyo/hourei/cont_001/009.htm.

[9]學校図書館法[EB/OL].[2014-09-12].http：//law. e-gov.go.jp/htmldata/S28/S28HO185.html.

[10]大學図書館基準[EB/OL].[2014-09-12].http：// www.lb.nagasaki-u.ac.jp/about/pdf/arikata_ref_2.pdf.

[11]國立情報學研究所[EB/OL].[2014-09-11].http：// www.nii.ac.jp/.

[12]大學図書館コンソーシアム連合[EB/OL].[2014-09-11].http：//www.nii.ac.jp/content/justice/overview/.

Research on Japanese Library Information Resources Sharing

ZHANGFa，DENGJu-ying

This paper gives an overview of the information resources sharing in libraries of Japan；then it researches three information sharing programs across multiple Japanese library systems，and summarizes the characteristics and enlightenments of Japanese library information resources sharing.

Japan；library；information resources sharing

格式 張法，鄧菊英.日本圖書館信息資源共享研究[J].圖書館論壇，2015（6）：117-122.

張法，女，首都圖書館館員；鄧菊英，女，研究館員，首都圖書館副館長。

2014-12-18

*本文系國家社會科學基金項目“跨系統區域圖書館聯盟建設與發展研究”（項目編號：13BTQ002）研究成果之一