日本老年教育發展及啟示

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日本老年教育發展及啟示

陳璐

(貴州師范大學教育科學學院，貴陽550001)

【摘要】隨著社會政治、經濟的發展，物質生活條件的豐富，人們的平均壽命也越來越長，終身教育概念的普及和社會人口老齡化的提高，使得老年教育得到國家和社會的重視。老年教育不僅是增加老年人教養和技能，豐富老年人的精神生活，更是打造學習型社會，實行終身學習的必要環節。本文主要從日本老年教育的發展，實施老年教育的渠道，老年教育的特點這幾個方面來探索，并從中尋求對中國老年教育的啟示。

【關鍵詞】老年教育;終身教育;渠道

日本是世界平均壽命最高的國家，加上它的低出生率，導致了嚴重的社會人口老齡化。據統計，日本現已進入“超高齡社會”，日本的老年人已達3 186萬人，占總人口率25．0%，達到了至今的最高紀錄，即每四個人里就有一人是老年人。人口老齡化的問題不僅在日本，它已經成為世界化的現象，許多發達國家和發展中國家也面臨著相同的問題。人口老齡化將對社會的醫療、教育、養老金、就業等方面帶來各式各樣的影響，日本在80年代就意識到了老齡化對于社會的影響，并積極地尋求應對策略，隨著終身學習教育思想的傳播，日本老年教育逐漸發展起來。

一、日本老年教育的發展

在20世紀40年代，針對老齡化問題進行綜合研究的“老年學”，以美國為首發展起來。“脫離理論”(參與社會活動自發性地脫離)和“活動理論”(自我實現的生活，適應一種新的生活)在以“哪一個更適合做老人幸福?”的問題上爭論不休。自1970之后終身教育理念開始流行，“教育老年學”、“老人教育學”等理論問世。如今，老年教育作為成人教育的重要組成部分，終生教育的重要階段。

1970年，日本確立了“社會教育”和“終身學習”的方向，其中的老年教育是教育行政的重要方面。文部省1973年以來，在市區、村鎮開設面向老年人的教室。在公民館開設以60歲以上的老人為教育對象的高齡者學級和高齡者教室，并由具備專門知識、技術和經驗的人擔任教師。學習內容主要涉及醫學、營養與食物、精神衛生等健康方面的知識，在家庭和社會中如何建立和諧的人際關系，晚年的生活方式，時事問題等。

1978年開始實施老年人人才活用計劃。1981年提出的終身教育提案中，提出加大老年人參與學習和社會活動的意見。

1989年，日本開設了長壽學園，長壽學園的基本構想是老年人的學分制大學。它謀求公民館、學校、家庭、企業等機構的合作，得到它們的學分認定，其目的在于培養老年教育活動的指導者。

1990年，日本終身學習法制定后，老年教育的相關活動更加廣泛地進行開來。1992年政府提出“關于適應今后社會變化的終身學習振興方案”，這使得老年教育有了明確的改革方向。其基本思想是“構筑人們終身的、任何時候都可以自由選擇的學習機會，并且其成果都可以在社會中受到適當評價的終身學習社會”。在2006年，日本六十年來首次修改“教育基本法”，把“生涯學習”也就是終身教育加入其中。在政府的積極支援下，伴隨著終身學習的普及，日本老年教育的發展也更加豐富和壯大。

二、日本老年教育的特點

1.課程設置多樣

為了滿足老年人豐富生活、技能提升和適應社會等多種需求，老年教育開發并展開了許多具體的學習課程。1999年國立教育會館社會教育研究所的《高齡社會學習》中提出了“高齡社會的學習計劃”(表1)。在此同時，教育機構還積極向老年人提供發展技能并適應社會的機會，并設立技能鑒定與技能表彰的制度。

表1

2.參與性高，參與渠道多樣

根據日本文部省的調查報告，日本參與學習的老年人有近兩成，并且可以通過多種渠道進行學習。在這其中，通過正規大學和專門學院學習的很少，老年人更傾向于社區的文化中心和民間團體的學習活動。社區老年教育活動一個突出的共同點表現在都是以本地區社會教育設施為依托，融學習提高和休閑娛樂為一體，切實增強老年人的社會適應能力，改善老年人的生活狀態，促進地區的和諧發展。公共機構的班級和大學講座也很受青睞，此外，在家通過媒體也是學習的重要方式之一。

3.日本老年教育社會事業相結合

政府積極鼓勵老年人與社會的互動，重視老年人的社會參與與人力開發以及學習成果對社會的回饋。例如，招募具有專門知識和技能的年齡在60歲以上的優秀老年人才，經過必要的培訓，派遣他們充任兒童會、青年小組、婦女學校等各種社會教育活動的指導者。

三、日本老年教育獨特的實施渠道

1.社會教育

日本社會教育包括公民館、圖書館、博物館、體育文化館，甚至包括老人大學等各種各樣的相關設施，以滿足該地區居民應對多樣化的學習需求。在日本，公民館是非常普遍的社會教育設施，附近居民會在其中進行各種類型的社會活動。公民館中的教育內容類型豐富，老年人也可以方便地在公民館中自主選擇感興趣的內容學習。其中，高齡者教室的教學以講座形式進行，并由日本政府實行國庫補助。

2.民間組織

不同于政府機構的手續復雜與效率低，在日本，能夠迅速行動的NPO是新的公共服務的供給主體。人的經驗和能力的增加，志愿者活動逐漸增多，NPO就是因為這樣幫助自我實現并提供機會的主體。NPO對日常生活密不可分，在該區域和社會貢獻活動起到重要的作用，地區的互助活動和志愿者活動，支援社會福利協會，或是參加學習計劃或提供信息等地區組織活動。

3.用人企業

日本的企業在老齡化時，老年計劃就在自主研制建設了，為了企業與生活的平衡的實現，有必要在退休年齡前的那段時候，讓員工休假，以便思考晚年的人生規劃、社會參與和地域貢獻活動等人生規劃問題。企業也會積極與員工協商。此外，企業以退休職業者為對象的組織為團體的情況也有不少，因興趣相投而組成小團體，參與地區和社區的貢獻，開展各種支援活動。

四、日本老年教育對于中國的啟示

中國作為人口大國，也存在著社會人口老齡化的現象。根據聯合國2010年估計和預測的數據，2020年中國65歲及以上人口占總人口的比重為13．6%。隨著老年人比例的增大，中國應該全力展開“全民學習、終身學習的學習型社會”和終身教育體系的構建，重視老年教育的發展。目前，我國已設立各類老年大學和老年教育民間組織，但是在教育定位、教育模式、教育實施等方面仍有待完善。日本同為亞洲的現代化國家，與中國有著相似的文化，在老年教育上有著豐富的經驗，其老年教育的經驗值得借鑒與參考。

1.教育機構與社會機構相結合

老年教育不是孤立地在教育機構里進行的，而是需要福利部門、民間組織等相輔相成的，教育機構只是學習型社會的一個組成部分。即使是老年教育發展多年的日本，老年人參與學習的方式更多的是通過民間組織和社會部門。由于老年人受身體狀況、交通等條件的限制，老年教育也應重在“小區域化”。將教育機構扎根于社區為單位的老年人團體，使老年人在社區生活中積極參與、發揮專長。讓學習成為老年人的一種生活方式，不僅僅是再教育。

2.課程設置多樣化，課程形式多樣

由于老年人的自身特點，老年教育目標具有多向性，這就要求課程內容多樣化。老年人各自有不同的文化基礎、生活經歷、學習需求，老年教育不像其他類型的成人教育一樣進行高度專業化的劃分和嚴格標準化的評價，而是注重于教育內容的適應性，即側重于教育性、娛樂性和生活化。通過老年教育的機會，鼓勵老年人參與社會和人力開發，從而幫助老年人實現人生價值。

我國的老年教育更多的課程設置是偏向興趣愛好，形式單一，沒有很多像時政、技能這樣幫助老年人社會化的課程，讓他們與時俱進與時代同步，忽視了其能力培養和社會參與的作用。教學方式應該不僅有課堂教學還應有旅游參觀、社區公益等，還可以通過遠程教育的方式使更多老人接受教育，并滿足不同的需求。

3.政府應將加大對老年教育的支持力度

我國現有的《教育法》和《老年人權益保護法》對于老年人教育盡管作了一些規定，但是并沒有對于老年教育的發展有具體指導性，缺乏對于老年人教育成果回饋與再社會化的法規。教育實施主體和責任主體、教育基礎設施、教育資金保障等方面沒有明確的規定，社會化的辦學模式受到各地方經濟發展水平的制約，教育權利救濟機制缺失。政府應該從法律法規上加大對于老年教育的支持，并且更加重視老年人的能動性和再社會化的實現。因此，政府對于老年教育事業的支持，不僅要在經濟上給予堅強后盾，更要在政策法規上對于老年教育進行系統性、指導性的規定。

盡管日本老年教育從政策、實施途徑、創新措施上都有值得學習的地方，但是也不能籠統借鑒，因為經濟和社會發展程度的不同，文化環境差異等，日本的老年教育是在其教育總體發展水平相當高度的情況下展開的。相比而言，我國的教育資源還不夠滿足普遍需求。承擔農村教育的政府資金不足，沒有廣泛的社區團體，還有老年人自身對于教育的認知不足等問題。應該以人為本，考慮到中國國情和老年人實際情況，吸收適合中國老年教育的想法，取其精華，去其糟粕，才能更好地發展中國特色的老年教育。

【參考文獻】

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［2］韓樹杰．日本老年教育的實施方式及其啟示［J］．內蒙古師范大學學報，2006，(7)．

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［4］文部省．社會教育施設等における団塊世代等の學習活動及び學習成果の活用に関する調査研究報告書［EB/OL］．http: / /www．mext．go．jp/component/a_menu/ education/detail/__icsFiles/afieldfile/2009/10/30/1286132_ 1．pdf，2009-10-30．

(編輯/徐楓)

Development and Inspiration of Aged Education in Japan

CHEN Lu

(Educational Science Department，Guizhou Normal University，Guiyang 550001，China)

【Abstract】With the development of productivity and material living conditions，people's average life expectancy is getting longer and longer．As the development of education and social aging population increases，more and more emphasis is put on the education for the aged education．Aged education is not only necessary to rich elderly spiritual life，but also to create a learning society and to implement the lifelong learning．This paper describes the history and current situation of aged education in Japan from the aspects of education policy，implementation channels，and characteristics of elderly education in these areas，so as to explore Japanese aged education，and seek inspiration to reform Chinese aged education．

【Key words】lifelong education; aged education; channels

【作者簡介】陳璐(1990—)，女，江蘇徐州人，在讀碩士，研究方向為外國教育史。

【收稿日期】2014-10-10

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．02．028

【文章編號】1001-8794(2015)02-0089-03

【文獻標識碼】A

【中圖分類號】G720