福建省人力資本與經濟增長的實證研究

王 芳

(福建廣播電視大學，福建福州，350003)

一、研究背景與文獻綜述

生態資源是福建最寶貴的資源，生態優勢是福建最具競爭力的優勢。2014年，《國務院關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》要求福建省深入實施生態省戰略，進一步加快科學發展跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。為了實現這一目標，必須用好用足生態優勢，加快推進產業轉型升級。而產業結構的優化升級必須以豐富的高素質人才資源作為根本保證。《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》中提出，要深入實施人才強省戰略，牢固樹立人才資源是科學發展第一資源的觀念，努力建設海西人才高地。

當今世界各國的經濟發展中，人力資本已經成為十分重要的動力和源泉。人力資本投資和積累是經濟持續穩定增長的重要影響因素，對人力資本的投資，成為收益最大的投資。高素質人力資源的數量和比重對一個國家或地區的經濟增長速度影響深遠。人力資本對區域經濟增長的重要推動力量日益受到重視，對人才的爭奪也越來越激烈。如何大力推進人力資源建設，全面提升人力資本水平，不斷增強其對經濟增長的貢獻作用，促進經濟社會又好又快發展，成為我國新的經濟增長極，是福建省未來經濟發展的重大課題。新近出臺的《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》明確提出“自貿試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，以制度創新為核心”，“破解改革難題”。人力資本，是所有創新要素中最關鍵的戰略資源。抓住福建發展的大好機遇，結合21世紀海上絲綢之路核心區和自貿區建設，促進人力資本投資，形成人才、項目、資本常態化對接機制。

本文采用教育經費法研究福建省人力資本的平均水平，對該地區人力資本平均水平進行實證研究，發現其經濟發展中存在的問題和影響人力資本形成的主要因素，之后針對性地就提出提高該地區人力資本水平的相關建議，以加快海峽西岸經濟區建設，促進該地區綜合實力顯著增強，文化更加繁榮，社會更加和諧。

古典經濟學之父亞當·斯密是最早一位系統地闡述人力資本思想的經濟學家，他的許多觀點成為后來人力資本理論形成的重要基礎。在其最重要的經濟學著作《國民財富的性質和原因的研究》中，斯密指出，“學習一種才能，須受教育，須進學校，須做學徒，所費不少。這樣費去的資本，好象已經實現并且固定在學習者的身上。這些才能，對于他個人自然是財產的一部分，對于他所屬的社會，也是財產的一部分。”[1]可以看出，他已經意識到在勞動者身上攜帶的人類能力的經濟價值及其對于發展生產的重要意義。在論述分工提高勞動生產率的原因時，斯密認為，“其原因有三:第一，勞動者的技巧因業專而日進；第二，由一種工作轉到另一種工作，通常須損失不少時間，有了分工，就可以免除這種損失；第三，許多簡化勞動和縮減勞動的機械的發明，使一個人能夠做許多人的工作。”[2]在這三個原因中，“勞動者的技巧因業專而日進”，說明了附著于勞動者身上的人力資本的積累；“許多簡化勞動和縮減勞動的機械的發明”則是人力資本物化的表現。由此可見，人力資本對于提高勞動生產率起了舉足輕重的作用。

在現代人力資本理論誕生之前，阿弗里德·馬歇爾是對人力資本的經濟思想做出經典論述的一位著名經濟學家。在其最重要的代表作《經濟學原理》中，馬歇爾指出，“人類本身就是那種以人類為最終目的之財富生產的主要手段”，[2]把人口視為勞動的供給，從“數目上、體力上、知識上和性格上的發展”作了具體分析，是對人力資本形成和投資理論的經典概括。

20世紀50年代以來，由于科學技術進步的突飛猛進、社會生產力的快速提高，人力資本受到更多的重視。人力資本理論在主流經濟學中逐漸占據了一席之地。美國著名經濟學家西奧多·W·舒爾茨曾經在20世紀五六十年代陸續發表了幾篇卓有影響的文章，包括《教育與經濟增長》、《人力資本投資》和《對人投資的思考》等，奠定了現代人力資本投資理論研究的基礎。舒爾茨是明確論述人力資本投資理論的第一人，而且對人力資本形成的方式與途徑進行了深入的研究，并對教育投資的收益率和教育對經濟增長的貢獻作了計量分析。他提出人的能力，而不是空間、土地、自然資源，會決定人類前途。正是由于舒爾茨在人力資本理論上的杰出成就，他在1979年被授予諾貝爾經濟學獎。

二十世紀八十年代以來，新經濟增長理論的興起促進了人力資本理論研究的新高峰。盧卡斯發表于1988年的論文《論經濟發展的機制》通過審理人力資本積累的“生產函數”來解釋持續經濟增長。他認為人力資本積累是經濟持續增長的重要基礎和產業發展的主要因素，并建立人力資本內生化增長模型。在這個人力資本內生化增長模型中盧卡斯提出人力資本是經濟增長的發動機，因為人力資本具有外部效應，帶來生產的遞增收益。[3]

二、福建省人力資本與經濟增長的實證分析

知識和技能是構成人力資本的重要基礎，而教育是獲得知識和技能最主要的途徑，因此用政府財政性教育經費來構造人力資本。另外，在分析人力資本對經濟增長的促進作用時，必須考慮到人力資本必須經過一定時間才能發揮作用。根據教育的長期性、我國的學制和一般勞動力的受教育情況，令人力資本滯后9年。[4]因此，本文的研究中人力資本(政府財政教育經費支出)實際上是1980-2004年的數據，經濟增長(地區生產總值)是1989-2013年的數據。實證分析中使用的數據來自福建統計年鑒2005和福建統計年鑒2014，采用的計量軟件是E-views7。

為了消除序列中的異方差性，對地區生產總值和政府財政教育經費支出分別取自然對數，用LGDP和LHC表示。首先對時間序列進行單位根檢驗來確定其單整階數，本文采用較為常見的ADF檢驗，結果見表1。

表1告訴我們，原序列LGDP和LHC的ADF檢驗結果顯示，接受原假設，存在單位根，序列不平穩。它們的一階差分序列DLGDP和DLHC的ADF檢驗結果顯示，拒絕原假設，不存在單位根，序列是平穩的。因此原序列LGDP和LHC是一階單整的，可以進行格蘭杰因果關系檢驗。

表 1 ADF檢驗結果

表2 格蘭杰因果關系檢驗

為了進一步驗證區域經濟增長和人力資本之間是否構成因果關系，采用格蘭杰因果檢驗方法檢驗兩者之間的因果關系，結果見表2。

從表2可知，當滯后階數為2-5時，拒絕HC不是GDP格蘭杰原因的假設，說明HC是引起GDP變化的格蘭杰原因，即福建省的人力資本能夠推動經濟增長。當滯后階數為2-5時，不能拒絕GDP不是HC格蘭杰原因的假設，說明GDP不是引起HC變化的格蘭杰原因，即福建省的經濟增長對人力資本還沒有顯著影響。

三、結論與建議

實證研究的結果表明:福建省的人力資本對區域經濟增長的提高具有顯著的正向促進作用，但是區域經濟增長對人力資本推動作用并不明顯，說明目前福建省人力資本和區域經濟增長的深層次問題值得更廣泛深入的分析。為促進福建經濟社會在新的起點上實現跨越發展，提出以下對策建議:

第一，要堅持確立人才優先發展的戰略布局、構建人才支撐體系、努力建設海峽西岸經濟區人才高地。人才是經濟社會發展的第一資源，是國家和地區的核心競爭力，當今世界科技進步日新月異，人才在經濟社會發展中的基礎性、戰略性作用更加顯著。充分發揮市場配置人才資源的決定性作用，進一步加強人才發展法制化建設，努力構建有利于人才成長的良好環境，積極應對日益激烈的人才競爭。堅持以高層次創業創新人才和高技能人才為重點，培養和引進國內國際人才資源，促進區域人才協調發展，為加快生態文明先行示范區建設，實現全面建設小康社會的目標提供堅強的人才保證。

第二，提高人口素質、提升人力資本水平的關鍵在教育。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。政府要優先保證對人才發展的投入，確保財政教育經費支出的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。努力拓寬教育經費的來源渠道，鼓勵和支持各種社會力量投資辦學,努力形成政府主導、社會參與的多元化投入體制。要把教育經費用在最有價值的地方，切實加強義務教育，適當向農村學校和城鎮薄弱學校傾斜；大力推動職業教育，堅持學校教育與職業培訓并舉，加緊技能緊缺型人才培養；進一步提升高等學校整體水平，加強重點學科建設，圍繞科技發展戰略和學科前沿，提升行業特色型大學的優勢學科實力。

第三，鼓勵企業增加研發投入和積極開展員工培訓。在職培訓是人力資本形成的重要途徑，積極開展在職培訓有助于提高我省人力資本存量。企業應高度重視和不斷增加人力資本投入，大力提升企業家自身人力資本水平，著力培養善于資本運作和資源整合、能夠控制風險的職業經理人，加快培養企業發展急需的戰略規劃、資本運作、科技管理、項目管理和復合型的經營管理人才，加強職業經理人隊伍建設，形成一支滿足市場需要、適應不同產權制度的職業經理人隊伍。著力提升企業經營管理者和技術人員人力資本水平，全面提升企業普通員工人力資本水平。開展技能攻關、技能競賽、創新增效等活動，促進崗位成才；推動企業建立首席技師制度，開展名師帶徒活動。大力推進職業資格證書制度，實施技師考評制度改革，全面推進高技能人才企業認證制度。優化技能人才隊伍結構，逐步形成與產業結構相適應的技工、技師、高級技師結構。

第四，搭建企業、科研機構、高等教育學校之間的溝通橋梁。隨著福建自貿區和21世紀海上絲綢之路核心區建設的進行，巨大的人才缺口將逐漸凸顯。福建省政府要積極引導溝通，建立以企業為主體，科研機構、高校參與合作的專業化高素質專項人才資源支撐體系，培養市場對亟需的人才。高校積極尋求與走在市場前沿的企業合作，共同構建人才培養模式，同時企業也可以通過招聘寒暑假實習生提前接觸優秀的畢業生，校企合作共同解決相關領域的專業人才缺口問題。另一方面，在一些人才緊缺的領域，高校也可以嘗試為企業系統地招生培養特定專業人才，形成可持續的人才供應體系。

[1](英)亞當·斯密.國民財富的性質和原因的研究(上卷)[M]．郭大力，王亞南，譯．北京:商務印書館，1972:8，257-258．

[2](英)馬歇爾.經濟學原理(上卷)[M]．朱志泰，譯．北京:商務印書館，1964:193．

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