“十三五”的創(chuàng)新邏輯

文/朱敏

“十三五”的創(chuàng)新邏輯

文/朱敏

人為的調(diào)結(jié)構(gòu)有可能進(jìn)入“動(dòng)物精神”的怪圈，引致社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的追索無(wú)異于緣木求魚，難以實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率的目標(biāo)函數(shù)

文/朱敏

綜觀十八屆五中全會(huì)公報(bào)和“十三五”規(guī)劃建議，“創(chuàng)新”作為高頻詞居五大發(fā)展理念之首。如何把創(chuàng)新搞對(duì)，無(wú)疑成為中國(guó)未來(lái)最大的命題，成為實(shí)現(xiàn)眾多目標(biāo)、打開層層枷鎖的總鑰匙。

創(chuàng)新的可測(cè)度方式和指針有很多，其中，全要素生產(chǎn)率（TFP）在智庫(kù)學(xué)者長(zhǎng)期呼吁下終獲正視。前些年，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行聯(lián)合撰寫的《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》就指出：提高投入要素的使用效率，增加人力資本投資，強(qiáng)化創(chuàng)新和轉(zhuǎn)向高價(jià)值的服務(wù)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得新動(dòng)力。鑒于全要素生產(chǎn)率來(lái)源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等，視之為創(chuàng)新最重要的指針亦不為過(guò)。

新常態(tài)的多重挑戰(zhàn)下，要讓創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)新動(dòng)能，通過(guò)創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率。那么，傳統(tǒng)語(yǔ)境中的調(diào)結(jié)構(gòu)并非提升全要素生產(chǎn)率的好途徑。因?yàn)楹诵膯栴}不在結(jié)構(gòu)本身，而在如何強(qiáng)化機(jī)制，通過(guò)持續(xù)進(jìn)行體制機(jī)制改革，給技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升帶來(lái)有效保障。結(jié)構(gòu)調(diào)整本身存在悖論，畢竟并不存在人為設(shè)計(jì)的最優(yōu)結(jié)構(gòu)。人為的調(diào)結(jié)構(gòu)有可能進(jìn)入“動(dòng)物精神”的怪圈，引致社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的追索無(wú)異于緣木求魚，難以實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率的目標(biāo)函數(shù)。

從“創(chuàng)新的魔咒”或“創(chuàng)新力迷局”的視角出發(fā)，需要回答中國(guó)為何創(chuàng)新力不足等類似問題，可基于投入產(chǎn)出比的經(jīng)濟(jì)計(jì)算來(lái)考量。有關(guān)中國(guó)創(chuàng)新投入的效率問題，經(jīng)合組織（OECD）的看法是，雖然中國(guó)在創(chuàng)新上投入了大量資金，但大部分都浪費(fèi)了；官方選擇的扶持對(duì)象和市場(chǎng)脫節(jié)，很多成果沒有價(jià)值，僅僅依靠撥款存在；官僚作風(fēng)脫離實(shí)際指導(dǎo)創(chuàng)新的方向，并帶來(lái)大量的資助，注定結(jié)果不會(huì)好到哪去。其結(jié)論是，應(yīng)該放寬對(duì)企業(yè)的管制。從這個(gè)認(rèn)知邏輯出發(fā)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要前提、同時(shí)也是其應(yīng)有之義，正是體制、機(jī)制、法治等制度層面的有序創(chuàng)新，主要是落實(shí)執(zhí)行十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái)頂層設(shè)計(jì)部署的改革戰(zhàn)略。

現(xiàn)在看來(lái)，十八屆五中全會(huì)較好地展現(xiàn)了高層對(duì)創(chuàng)新邏輯的進(jìn)一步清晰，把創(chuàng)新擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，可預(yù)見其將貫穿“十三五”。盡管創(chuàng)新進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面時(shí)間已不短，但本屆政府著眼微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、從供給端出發(fā)，不遺余力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，對(duì)于有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)想法的人來(lái)說(shuō)，這種持續(xù)不斷的創(chuàng)新推崇雖有口惠而實(shí)難至之憂，也不可忽視其營(yíng)造有利市場(chǎng)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境的努力。身邊可以看到越來(lái)越多的年輕人勇于創(chuàng)業(yè)，在擔(dān)心其可否成功之余應(yīng)該祝福。前段時(shí)間很多中國(guó)創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)以色列，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)思想和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以回國(guó)創(chuàng)造，希望能吸收更多內(nèi)在價(jià)值而非學(xué)其皮毛。

市場(chǎng)在國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下，隨著創(chuàng)造性的思潮和教育成形，漸漸會(huì)結(jié)出真正的創(chuàng)新果實(shí)。