廣東省農村居民公共體育服務滿意度研究

彭國華，張 莉

廣東省農村居民公共體育服務滿意度研究

彭國華，張 莉

國家體育總局在《體育事業發展“十二五“規劃》中明確指出：“要加快完善公共體育服務體系，提高公共體育服務水平。［1］”農村公共體育服務作為公共體育服務的重要組成部分，主要目的在于為農民提供有關公共體育服務。農民的需要是否得到滿足，農民的利益是否得到保障，農民的愿望是否得到實現，是衡量農村公共體育服務是否成功，政府工作是否合格的根本標準。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

收集有關公共服務、群眾體育、農村體育的專著20本；下載有關該研究的期刊、報紙、會議、碩博士學位論文200篇；在體育網站下載有關該研究的文章50篇。

1.2 問卷調查法

1.2.1 問卷設計與檢驗

根據文獻資料與研究需要，結合制定問卷的基本原則，設計《農村公共體育服務滿意度調查問卷》。問卷采用里克特量表法對每項測量指標進行賦值，每項指標均設置不滿意、不太滿意、一般、基本滿意、滿意5個等級，每個滿意度等級分別對應的分值為1分、2分、3分、4分、5分；問卷的內容主要包括體育場地設施服務、體育健身人員服務、體育健身活動服務、體育信息服務、體育組織管理服務五個維度，為保證問卷測量內容的有效性，問卷采用因子分析與克朗巴赫系數檢驗其效度與信度，經檢驗，問卷的效度與信度符合要求。

1.2.2 問卷發放與回收

在正式調查之前先對問卷調查員進行專門的培訓,并在各個調查點指定課題組成員監督問卷的發放與回收工作,發放時講明要求和填寫方法,確保問卷回收的有效率和成功率。總共發放調查問卷1 000份，收回村民有效問卷900份,問卷有效率為90%。

1.2.3 抽樣方法與實施過程

先采取整群抽樣法，抽取四個地區（珠三角、東冀、西冀、山區）；第二步采取分層抽樣法，在每個地區抽取1個市；第三步采取隨機抽樣法，每個市抽取5個縣；第四部采取隨機抽樣法，對每個縣發放50份調查問卷。

1.3 數理統計法

對回收的問卷數據進行編碼與加權，運用SPSS17.5中的描述統計法、獨立樣本T檢驗法、方差分析法對數據進行統計。

1.4 實地考察法

對廣東省部分農村地區的場地設施、健身指導人員的服務、健身知識的宣傳、組織管理情況進行實地考察，并就農村公共體育服務具體問題與居民進行交流。

2 結果與分析

2.1 研究結果

2.1.1 農村公共體育服務總體滿意度的特點

通過計算，農村居民對農村公共體育總體服務的滿意度均值為3.36分，說明了居民對公共體育服務總體滿意度一般。從各分項滿意度來看，居民對公共體育場地服務滿意度均值為3.82分，對體育活動開展服務滿意度均值為3.73分，對組織管理服務滿意度均值為3.65分，對體育信息服務滿意度均值為3.05分，對健身人員服務滿意度均值為2.53分，說明了農村居民對公共體育 “硬件”服務的滿意度要高于公共體育“軟件”服務的滿意度。

2.1.2 不同性別農村居民公共體育服務滿意度的特點

表1 不同性別居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

表1 不同性別居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

比較項目 男性（n=485）體育場地設施服務體育活動開展服務體育組織管理服務體育信息服務健身指導人員服務3.84±1.13 3.88±1.41 3.61±1.37 3.03±1.25 2.49±1.26女性（n=415） P值0.12 0.00 0.10 0.09 0.16 3.80±1.33 3.58±1.22 3.69±1.03 3.07±1.05 2.47±1.36

通過獨立樣本T檢驗，結果顯示見表1：男女兩個群體在在體育活動開展服務滿意度這一個方面存在顯著性差異 （P< 0.01）。其中，男性對體育活動開展服務滿意度均值為3.88分，女性對體育活動開展服務滿意度均值為3.58分，說明男性對體育活動開展服務的滿意度高于女性。

2.1.3 不同文化程度農村居民公共體育服務滿意度的特點

通過方差分析，結果顯示見表2：不同文化程度的人群在體育信息服務滿意度這一方面存在顯著性差異（P<0.01）。其中，初中及以下學歷的人群對信息服務滿意度均值為3.29分，高中或者中專學歷的人群對信息服務滿意度均值為3.11分，大學?？苹蛞陨蠈W歷的人群對信息服務滿意度均值為2.77分。說明學歷越高的人群，對體育信息服務的滿意度越低。

表2 不同學歷居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

表2 不同學歷居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

比較項目 初中及以下學歷（n=380）高中或者中專學歷（n=284）P值體育場地設施服務體育活動開展服務體育組織管理服務體育信息服務健身指導人員服務3.83±1.33 3.76±1.34 3.67±1.46 3.29±1.41 2.54±1.45 3.82±1.45 3.72±1.42 3.70±1.48 3.11±1.53 2.57±1.43大學?？苹蛘咭陨蠈W歷（n=236）3.81±1.40 3.70±1.49 3.57±1.44 2.77±1.38 2.49±1.53 0.18 0.25 0.07 0.00 0.18

2.1.4 不同年齡農村居民公共體育服務滿意度的特點

表3不同年齡居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

表3不同年齡居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

比較項目 青年人群（n=295）中年人群（n=315）P值體育場地設施服務體育活動開展服務體育組織管理服務體育信息服務健身指導人員服務3.80±1.23 3.78±1.27 3.85±1.36 3.03±1.25 2.56±1.22 3.84±1.09 3.71±1.18 3.62±1.19 3.07±1.16 2.51±1.18老年人群（n=290）3.82±1.25 3.71±1.34 3.48±1.41 3.05±1.37 2.51±1.45 0.15 0.25 0.00 0.14 0.18

通過方差分析，結果顯示見表3：不同年齡的人群在體育組織管理服務滿意度這一方面存在顯著性差異（P<0.01）。其中，青年人群對體育組織管理服務的滿意度均值為3.85分，中年人群對體育組織管理服務的滿意度均值為3.62分，老年人群對體育組織管理服務的滿意度均值為3.48分.說明隨著年齡的增長，居民對體育組織管理服務的滿意度越低。

2.1.5 不同地區農村居民公共體育服務滿意度的特點

通過方差分析，結果顯示見表4：不同地區居民在場地設施、活動開展、組織管理、信息、健身指導人員這5個服務滿意度方面都存在顯著性差異（P<0.01）。數據還表明，珠三角地區公共體育服務的每一分項滿意度得分都要高于東冀、西冀、山區地區。說明珠三角地區居民對場地設施、活動開展、組織管理、信息、健身指導人員等5個方面的服務滿意度要高于東冀、西冀、山區居民對場地設施、活動開展、組織管理、信息、健身指導人員等5個方面的服務滿意度。

2.2 分析與討論

改革開放以來，廣東省政府和體育主管部門以高度的責任感和使命感，充分認識到農村公共體育服務建設的重要意義，采取各種措施有力地促進了農村公共體育服務的發展，并取得了顯著的成就：研究制定和落實了相關農村體育政策；不斷加大農村公共體育服務建設的投入力度；體育場地器材逐步完善；農村體育活動日益豐富；健身隊伍不斷擴大；農村體育人口不斷增加；農民體質不斷提高；農民體育意識進一步增強；農村體育服務方式和手段不斷創新。整個農村公共體育服務呈現出蓬勃發展、整體推進、重點突破的良好勢頭。當然，在取得這些成就的同時，還應看到農村公共體育服務供給與廣東省農民日益增長的公共體育需求還存在一定的差距，具體表現在：供給總量不足；供給結構不均衡；供給對象缺乏針對性；供給地區不平衡；供給效率不高等問題。上述這一連串的不足直接造成了農村居民對政府提供的公共體育服務并不是很滿意。分析認為，產生這一現象的原因可能與下列因素有關。

表4 不同地區居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

表4 不同地區居民體育滿意度平均值的比較結果一覽表（±S）

比較項目 珠三角（n=198）西冀（n=252）P值體育場地設施服務體育活動開展服務體育組織管理服務體育信息服務健身指導人員服務4.21±1.17 4.15±1.03 3.95±1.16 3.55±1.29 3.10±1.47 3.64±1.42 3.61±1.46 3.52±1.37 2.89±1.53 2.34±1.38東冀（n=215）3.75±1.27 3.54±1.35 3.56±1.37 2.91±1.28 2.33±1.26山區（n=235）3.65±1.38 3.62±1.38 3.58±1.40 2.88±1.30 2.37±1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1）政府經費投入不足。目前，廣東省農村公共體育服務的經費主要來自體育彩票基金。但是，相對于廣東省4 031.97萬的農村人口來講，這一經費只是杯水車薪。據研究，“2010年廣東省通過體育彩票公益金投入省級全民健身經費8 000萬元，人均僅0.8元。［2］”加之城鄉二元體制的影響，真正分配到農村的人均體育經費將更少。另外，在有限的體育財政投入背景下，一些地方政府往往將體育事業的重心集中在 “金牌戰略”與“形象工程”方面，對競技體育與大型體育場館建設的重視程度遠遠高于全民健身事業，這無疑于縮減了農村體育經費的投入，制約了農村公共體育服務的發展。2）投資方式單一。當下，隨著全民健身事業的快速發展，體育產業已經成為國民經濟的一個新增長點，社會資本與社會資源參與體育的熱情不斷增加。但是，相對于廣東省農村，社會力量參與的范圍和力度卻較小。這一問題的根源可能與以下因素有關。首先，農村公共體育服務主要以公益性為主，這與社會資本追逐經濟利益的本質不符，農村公共體育服務的弱回報性使社會不愿提供無償的公共服務。其次，農村居民對體育消費欲望不是很強，直接造成了社會資源投入的“真空”狀態。最后，政府對社會提供農村公共體育服務的優惠政策還不是很成熟與很連貫，不能保障開發商與投資商的利益，所以對社會資源的吸引力相當有限。3）決策機制不健全。由于目前缺乏規范的公共政策選擇機制，廣東省公共體育服務供給主要采取 “自上而下”的決策機制。這種決策機制在供給公共體育服務時往往取決于政府的偏好，公共體育服務的供給總量與供給結構多是由體育行政部門以文件與政策規定的形式下達，帶有很強的統一性、指令性、主觀性，將社會公眾排斥在體育決策需求之外，導致農村公共體育服務內容單一化、同質化。通過實地考察發現，廣東省農村公共體育活動的開展還主要集中在籃球、足球、乒乓球、劃龍舟、拔河等一些競技性較強的項目，面向的人群主要為男性，而對于健身操、交誼舞、羽毛球等女性比較喜歡的體育活動開展缺少。從體育社團來看，廣東省大多農村成立了一些籃球、足球等適合中青年人的體育社團，而很少成立門球、太極拳、健身等適合老年人的體育社團。4）農村地區經濟發展不均衡。“我國正處于發展階段，經濟發展過程中地區差異必然導致各縣對農村公共體育產品投入和支持力度大不一樣。［3］”表5可見，2013年廣東省珠三角地區的農民人均純收入、農民人均生活消費支出、地方公共財政預算支出、地方公共財政預算收入這4個指標值都要高于東冀、西冀、山區地區，說明珠三角農村地區經濟要比東冀、西冀、山區農村地區經濟發達，這也就決定了基層政府對農村公共體育服務的扶持力度要大于東冀、西冀、山區地區。事實上，據某些學者研究,“相對于東冀、西冀、山區農村地區，珠三角農村地區在體育場地設施服務、體育健身人員服務、體育健身活動服務、體育信息服務、體育組織管理服務明顯要占優勢”［4］。

表5 2013年不同地區經濟發展程度的比較結果一覽表

3 結論

1）居民對公共體育服務總體滿意度一般；居民對公共體育“硬件”服務的滿意度要高于公共體育“軟件”服務的滿意度。2）在體育活動開展服務方面，男性滿意度要高于女性。3）在體育信息服務方面，文化程度低的人群滿意度高于文化程度高的人群。4）在體育組織管理服務方面，青年與中年人群滿意度要高于老年人群滿意度。5）在體育場地設施服務、體育健身人員服務、體育健身活動服務、體育信息服務、體育組織管理服務方面，珠三角地區的人群滿意度要高于東冀、西冀、山區地區的人群滿意度。

［1］國家體育總局政策法規司.體育事業“十二五”規劃文件資料匯編［M］.北京:人民體育出版社,2011.

［2］周良君.廣東省體育公共服務均等化現狀與路徑選擇［J］.上海體育學院學報,2011,35（3）:33-35.

［3］黃繼珍.資本視角下的農村公共體育資源配置研究［J］.首都體育學院學報,2010,22（5）:11-16.

［4］藍國彬.廣東城鄉公共體育服務現狀調查及對策研究［J］.湖北體育科技,2010,29（4）:378-380.

［5］戴健編.中國公共體育服務發展報告（2013）［M］.北京:社會科學文獻出版社,2013.

［6］祁國鷹,張 路,黃風娟,等.體育統計應用案例［M］.北京:北京體育大學出版社,2005.

Study of Public Sports Service Satisfaction Rural Residents in Guangdong Province

PENG Guohua，ZHANG Li

運用問卷調查法、數理統計法等了解廣東省農村居民公共體育服務滿意度的特點，為政府完善與提高農村公共體育服務質量提供依據。結果表明：居民對公共體育服務總體滿意度一般；居民對公共體育“硬件”服務的滿意度要高于公共體育“軟件”服務的滿意度；在體育活動開展服務方面，男性滿意度要高于女性；在體育信息服務方面，文化程度低的人群滿意度要高于文化程度高的人群；在體育組織管理服務方面，青年與中年人群滿意度要高于老年人群滿意度；在體育場地設施服務、體育健身人員服務、體育健身活動服務、體育信息服務、體育組織管理服務方面，珠三角地區的人群滿意度要高于東冀、西冀、山區地區的人群滿意度。

農村；居民；公共體育服務；滿意度

By using themethodsofquestionnaire investigationandmathematicalstatistic sand soon tounderstand the characteristics of Guangdong province rural resident satisfaction of public sports service,provide the basis for government to perfect and improve the quality of rural public sports service.The results show that:the residents of public sports service overall satisfaction;residents of public sports"hardware"service satisfaction is higher than that of public sports“software”service satisfaction;carry out the service of sports activities,the male is higher than female's satisfaction;in sports information services,the low cultural level of crowd satisfaction is higher than that of a high degree of culture population;in the sports organization and management services,the satisfaction of young and middle-aged people is higher than that of the elderly population satisfaction;service in sports facilities,sports fitness service personnel,sports fitness activity service,sports information service,sports organization and management services,the Pearl River Delta region is higher than that of region of the East Hebei people satisfaction,the west wing,mountain the crowd satisfaction.

rural；residents；public sports service；satisfaction

G80-05

A

1003-983X（2015）03-0205-03

2015-01-01

東莞理工學院城市學院青年教師發展基金項目（2014QJY 013R）

彭國華（1984-）,男,湖南長沙人，碩士，講師，研究方向：體育人文社會學.

東莞理工學院城市學院體育教學部，廣東 東莞523419 Department of Physical Education,City College of Dongwan Science and Engineering Institute,Dongguan Guangdong, 523419