基于精準(zhǔn)理念的“大學(xué)生兵”資助育人工作

李輝 張道兵 劉樂 石曼云

摘 要：本文基于精準(zhǔn)理念分析“大學(xué)生兵”在心理、思想、能力、發(fā)展等方面的特點，研究他們在諸多方面存在的獨特需求，制定針對性、個性化的有效助學(xué)措施，形成精準(zhǔn)理念指導(dǎo)下的“大學(xué)生兵”資助育人體系。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)理念 “大學(xué)生兵” 資助育人

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想，就是“中國夢”，“中國夢”需要“強(qiáng)軍夢”支撐，在大學(xué)生中開展征兵工作是國家安全形勢的需要，是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是實現(xiàn)“強(qiáng)軍夢”的重要舉措。高校學(xué)生是優(yōu)質(zhì)的兵源之一，加強(qiáng)“大學(xué)生兵”資助育人工作對于進(jìn)一步提高大學(xué)生兵源的整體素質(zhì)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、對于培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人具有重要而深遠(yuǎn)的意義，是新時期高校國防教育的全新使命。

一、問題的提出

2005年以來，隨著我國高校大學(xué)生征兵政策的實施，大量高校學(xué)生走進(jìn)軍營，充實到軍隊建設(shè)的各個崗位，“大學(xué)生兵”廣泛被部隊認(rèn)可，征兵工作有了較大的進(jìn)步，軍隊建設(shè)取得了快速發(fā)展。“大學(xué)生兵”的加入改善了各個部隊的兵源結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高了我國官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì);部分“大學(xué)生兵”在服義務(wù)兵期間考入了軍校、轉(zhuǎn)了士官，在部隊扎根、發(fā)展，積極投入國防建設(shè)和軍隊建設(shè)的重要崗位，對于推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)、提高軍隊信息化水平發(fā)揮了重大作用。

發(fā)現(xiàn)在大學(xué)生征兵的宣傳、優(yōu)撫安置政策的落實和工作的推進(jìn)過程中，存在一些需要完善和不斷改進(jìn)的方面。如報名應(yīng)征的學(xué)生中，“985”“211”高校學(xué)生少之又少：普通一本、二本院校的學(xué)生比例較低;民辦本科和高職高專的學(xué)生成為主流：就業(yè)困難專業(yè)學(xué)生報名多，熱門專業(yè)學(xué)生報名少。另外，優(yōu)撫安置地區(qū)間存在較大不平衡;學(xué)校與部隊之間缺乏協(xié)調(diào)合作機(jī)制等。在“中國夢”和“強(qiáng)軍夢”背景下，如何將“精準(zhǔn)理念”運(yùn)用在大學(xué)生征兵與資助服務(wù)工作中，構(gòu)建有利于“大學(xué)生兵”成長成才、全面發(fā)展的資助育人體系，對當(dāng)前大學(xué)生征兵工作有著重要意義。

二、“大學(xué)生兵”資助育人工作存在的主要問題

（一）思想教育不精準(zhǔn)。隨著我國開放不斷深入，國際環(huán)境持續(xù)和平，“95后”“00后”自信意識較強(qiáng)、憂患意識薄弱，參軍入伍保家衛(wèi)國的積極性沒有得到充分的調(diào)動，大學(xué)生入伍站位不高，缺乏從保家衛(wèi)國、獻(xiàn)身國防的愛國主義精神層面的動力，參軍入伍更多是從個人發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益上考慮。

（二）征補(bǔ)對接不精細(xì)。長期以來我國的兵員補(bǔ)充以選征的方式進(jìn)行，較好地適應(yīng)了軍隊信息化水平不高的時代對較大規(guī)模兵員的需求，但隨著軍隊現(xiàn)代化的要求不斷提高，精準(zhǔn)專業(yè)的兵員補(bǔ)充已經(jīng)迫在眉睫。目前的征兵方式還是采用粗放式，對“大學(xué)生兵”需要的專業(yè)和人數(shù)等需求不精確;對征兵對象的專業(yè)、學(xué)歷層次、學(xué)業(yè)成績等需求不明確：對“大學(xué)生兵”在部隊的使用缺少可續(xù)規(guī)劃：使“大學(xué)生兵”征集的過程難以精準(zhǔn)對口落實，難以精準(zhǔn)發(fā)揮“大學(xué)生兵”專業(yè)優(yōu)勢，造成人力資源的浪費。

（三）發(fā)展指導(dǎo)不到位。“大學(xué)生兵”報考軍校，受到報考總比例的限制，更多的“大學(xué)生兵”難以圓夢軍校：在部隊直接提干的僅限于已完成學(xué)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，提干比例有限：直接保送上軍校的“大學(xué)生兵”更是鳳毛麟角。部分“大學(xué)生兵”只能選擇退伍，然而退伍復(fù)學(xué)后，如何繼續(xù)學(xué)業(yè)、調(diào)整專業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，部分高校缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)服務(wù)。

（四）優(yōu)惠政策不全面。目前政府出臺的各類優(yōu)惠政策的主要著眼點是吸引大學(xué)生入伍，對“大學(xué)生兵”發(fā)展的優(yōu)惠政策較少：優(yōu)撫安置政策地區(qū)間存在不平衡，有些政策與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)：與高校的有關(guān)政策不配套，缺乏操作性。

三、改進(jìn)“大學(xué)生兵”資助育人工作的對策建議

（一）加強(qiáng)大學(xué)生國防教育與征兵宣傳。高校國防教育是培育大學(xué)生國防意識、陶冶愛國情操、強(qiáng)化軍旅情節(jié)的主陣地，充分發(fā)揮國防教育的功能，有針對性地開展宣傳和教育強(qiáng)化高大學(xué)生國防意識、提高大學(xué)生崇軍尚武民族情結(jié)，徹底改變高校國防教育和征兵工作“兩張皮”的現(xiàn)象。加強(qiáng)軍事理論課教學(xué)，使大學(xué)生對國防和軍事知識有系統(tǒng)全面的了解，使大學(xué)生形成正確的國防觀念：加強(qiáng)愛國主義精神繼承和弘揚(yáng)，使大學(xué)生熱愛祖國形成崇軍尚武的良好風(fēng)氣：加強(qiáng)大學(xué)生軍事訓(xùn)練，加大國防教育的投入力度，提高大學(xué)生的軍事技能。另外，加強(qiáng)征兵宣傳的創(chuàng)新，對困難預(yù)征兵大學(xué)生進(jìn)行走訪慰問，通過家訪了解學(xué)生家庭實際狀況，宣傳國家資助政策、大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策，有針對性地解決他們的實際問題，解除他們的后顧之憂：還可以將退伍復(fù)學(xué)學(xué)生組織起來成立迷彩協(xié)會，通過協(xié)會宣傳立功、考學(xué)、提干等優(yōu)秀典型，通過典型宣傳，激發(fā)入伍動機(jī)。

（二）加強(qiáng)入伍大學(xué)生學(xué)業(yè)服務(wù)。高校應(yīng)根據(jù)自身情況，完善學(xué)分制學(xué)籍管理模式，妥善安排“大學(xué)生兵”的學(xué)業(yè)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在校大學(xué)生入伍前，學(xué)校應(yīng)安排他們參加所學(xué)課程的考試，本科第六學(xué)期及以前考試不及格的課程，可在入伍期間由學(xué)生所在學(xué)院寄送試卷到部隊，由部隊組織補(bǔ)考，任課教師根據(jù)卷面成績評定成績。入伍期間的理論考試類課程，由學(xué)生通過自學(xué)，提交完整的學(xué)習(xí)筆記，學(xué)生所在學(xué)院寄送試卷到部隊，由部隊組織考試，任課老師根據(jù)讀書筆記和卷面成績評定成績;入伍期間的實習(xí)、實驗、實踐類課程可憑所在部隊出具的軍事訓(xùn)練成績證明對應(yīng)獲得學(xué)分，軍事訓(xùn)練成績優(yōu)秀的實習(xí)、實踐類課程成績計良，軍事訓(xùn)練成績?yōu)楹细竦膶嵙?xí)、實踐類課程成績計合格;入伍本科學(xué)生應(yīng)完成畢業(yè)論文（或畢業(yè)設(shè)計），可不參加答辯，按答辯委員會評審成績記載。

（三）做好退伍大學(xué)生學(xué)業(yè)服務(wù)。“大學(xué)生兵”退役后的復(fù)學(xué)安排、學(xué)業(yè)幫扶，制定有針對性的傾斜政策。合理編人相應(yīng)年級，在獎助學(xué)金評定、轉(zhuǎn)專業(yè)、升學(xué)等方面制定優(yōu)惠政策。由于退役大學(xué)生在部隊時間較長，知識遺忘率高，知識不連貫，復(fù)學(xué)后部分需要付出更多的努力，少數(shù)學(xué)生還出現(xiàn)掛科，導(dǎo)致學(xué)分未修滿而不能順利畢業(yè)。高校要研究主體需要，做到選課時專門專人輔導(dǎo)，在課程學(xué)習(xí)中積極主動地服務(wù)，學(xué)業(yè)評價上單獨制定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）做好退役大學(xué)生的發(fā)展規(guī)劃。由于軍隊環(huán)境和大學(xué)環(huán)境存在差異，兩年軍營生活使退役大學(xué)生重返校園時，一些退伍復(fù)學(xué)大學(xué)生產(chǎn)生不知所措和緊張的情緒。退役復(fù)學(xué)大學(xué)生個人成長過程是動態(tài)的，影響是多元的，高校應(yīng)該主動關(guān)注、動態(tài)管理，促進(jìn)退伍大學(xué)生順利實現(xiàn)從軍人向?qū)W生角色的轉(zhuǎn)變。退役學(xué)生優(yōu)惠政策的落實要宏觀把握和合理分析，就業(yè)、考取公務(wù)員、考研加分等優(yōu)惠政策要有效指導(dǎo)，進(jìn)一步做好該群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，降低盲目性，提高解決問題與困難的信心和主動性。

（五）國家層面完善“大學(xué)生兵”發(fā)展政策。軍隊要適應(yīng)新情況，調(diào)整走兵時間、退伍時間，使其與高校的畢業(yè)、開學(xué)時間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于畢業(yè)生入伍工作和退伍大學(xué)生兵復(fù)學(xué)。政府要適當(dāng)調(diào)整征兵、安置有關(guān)規(guī)定，減少差異性，有利于統(tǒng)籌實施。只有政府、軍隊和高校形成完備的政策保障，切實解決“大學(xué)生兵”的實際問題，才能確保入伍學(xué)生走兵安心、復(fù)原放心。

四、結(jié)語

作為特殊的群體，“大學(xué)生兵”的問題正越來越得到關(guān)注，運(yùn)用精準(zhǔn)理念，深入探究解決“大學(xué)生兵”面臨的問題，構(gòu)建政府、高校、軍隊協(xié)同的資助育人體系，有利于“大學(xué)生兵”自我價值的實現(xiàn)，有利于發(fā)揮“大學(xué)生兵”的優(yōu)勢，有利于加快軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

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