土地流轉能釋放6000家上市公司

胡斐

我們知道，股市的長期發展離不開基本面的支持，離不開一個高速增長的經濟體作為基礎。那么怎么樣才能夯實經濟體的基礎呢？怎么樣解決目前房地產庫存大，工業產能過剩，就業不足的局面呢？怎么樣使得GDP增長率保持中高速增長呢？

筆者認為，想要有效的解決以上一系列問題，土地制度、特別是農村土地制度上的一些變革和改良是重要的前提因素。

按照近幾年的人口數據統計和公安部門戶口管理數據，中國大約有14億人，其中大約9億人口是農民，即農村戶口，這是我們首先要弄清一個基本事實。按照1978年農村改革之后的政策，以及后來經過調整的“30年不變”土地承包政策，目前基本上每戶農戶都有土地。

但由于流轉政策的限制，這些土地的價值沒有得到充分體現，在經濟學、國家統計上基本沒有什么意義。同時附著在土地上的9億農村人口，也很難完全實現自己的經濟價值。

從目前的建議政策來看，大部分都模糊不清亟需細化。筆者認為，由于流動性受到限制，因此我們可以通過部分改變這種現狀，來提升經濟發展要素的效率。

首先，要給農民的承包耕地發產權證確權，確權后的土地證可以是“綠色農業用地”土地證，只能作為農地種植業用途，不得變更，以確保農業安全，有效期可以設置為較長時間。

更重要的是，農民據此證進行土地買賣，有了法律依據，原則上交易流程只要雙方簽訂合同，并且到縣級或者以上的農業用地部門申請證件即可。土地的價格在交易的過程中自然就會體現出來，政府大可不必干預交易流程。農民的土地也可以賣給公司等經濟體，價高者得，農民有充分的自主決定權。

筆者實地調研的山東地區，一畝地大概可以賣5萬—10萬之間，幾戶人家平均每戶大約6畝地，獲得30萬-60萬的貨幣資本；農業大省河南土地價格就貴一些，一畝地8萬-12萬有人搶著買，已經有一些有錢的農戶到處“收購”土地，專門搞種植。

隨后當農民“賣地”之后，農村戶口就地注銷，公安部門提供一個一次性的證明，賦予農民可以到一個城市去落戶的權利。在此不用擔心大城市過度擁擠的問題，因為首先大城市落戶政策都很嚴格，其次農民賣地的資本不足以支撐他們到北上廣生存落戶，因此一般都會選擇就近的，最多到省會城市。

做完這一步可以達到三個立竿見影的經濟效果：首先，大量農民進城，拉低制造業工資，提升了制造業的競爭力。

另外，大農場出現，幾萬畝、幾十萬畝一個的大農場或者農業企業出現了，既提高了農業的規模經濟效益，又成為一個個業績穩定的后備上市公司，現在的縣域經濟就變成“幾個大農場+一個縣城”的模式。

原有的自然村莊沒人住還可以“退宅返耕”，提高耕地面積。這些農場將來都是非常優質的業績穩定的上市公司。中國有3000個縣，按照一個縣兩家大農場算，就會增加大約6000家優質的農業上市公司，“資本市場、政府、農民、農場、生態環境”所有的主體都獲利了，這就是經濟學的帕累托最優改進。

最后，賣地的農民獲得了貨幣資本，在城市特別是二、三線城市購置房產，而二、三線城市恰恰是房地產庫存最大的地區，解決了地產銷售的大難題。如果依靠現行的緩慢的城市化政策，很多“鬼城”庫存大到很多年都賣不完。

作者系自由投資人