永續利用與可持續發展相結合實現森林資源效益最大化

丁凌+王芳+孫延榮+趙振杰

（濮陽市濮上生態園區管理局，河南濮陽457000）

摘要：本文通過文獻查閱和工作實踐，分析了永續利用林業和可持續發展林業的概念，并探討了二者之間的異同點，提出了實現林業可持續發展及永續利用的對策措施。

關鍵詞：永續利用林業；可持續發展林業；對策與建議

中圖分類號：F326.2

文獻標識碼：A

DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.082

森林作為人類賴以生存和發展的物質基礎，具有保持水土、凈化空氣、涵養水源、休閑養生、旅游觀光、防風固沙、提供木材及林產品等功能。在國家推廣實施“天保”工程以后，政府高度重視森林產業的發展，在政策和資金上給予了大力支持，其主要目標是大力落實營林方針，積極倡導和支持全民造林與個體造林，提高造林的數量和質量，并擴大林地的面積和森林植被面積。在此背景下，本文在生產實際的基礎上，分析了永續利用林業和可持續林業發展的概念，探討了二者之間的異同，提出了發展永續利用和可持續林業的對策。

1永續利用林業

在一定的經營范圍內，連續不斷地進行生產經營建設和人民生活所需要的木材和林副產品，并不斷地發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益，然后在這樣的基礎之上，進而不斷擴大森林的使用量，稱為森林永續利用。通過森林永續利用理論，有利于讓人們認識到森林資源的有限性，也有利于讓人們更合理地開發利用森林資源，最終實現其可持續發展。然而，永續利用也有一定的不足之處，它主要注重單一商品和價值生產，把生產單一木材和產品當做重點，故此，生態系統中的其他產品就成為了森林資源的附屬產品。這樣就可以通過對森林資源的管理和經營，為社會提供足夠的木材和其他副產品。在這種理論的指導下，就可以兼顧到森林蓄積的永續利用，但是這樣將木材的經營放在重中之重，就使得森林的穩定性和可持續經營變得不重要。

2可持續發展林業

1987年，在挪威首相布倫特蘭夫人的組織下，世界環境與發展委員會向聯合國提交一份報告，這份報告的名字是《我們共同的未來》，在這份報告中，主要提出了如下觀點，人們應該將環境保護和經濟發展結合起來，并作為一個發展模式延續下去，另外，報告也提出可持續發展的定義：既滿足當代人的需要，又能滿足后代人的需要。可持續發展有三個方面的內容：生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。生態的可持續發展主要指的是人類生存的自然條件的可持續發展。在人類的生存中，自然條件是一直伴隨著的，而且人類的生存也受到自然條件的影響。

3永續利用林業與林業可持續發展的異同

3.1永續利用林業與林業可持續發展的共同點

無論是可持續林業，還是永續利用林業，主要目的是為人類提供高質量和數量充足的森林資源。永續利用林業主要是為了保障森林的良性發展，可持續林業的目的是通過規范人類活動，規范森林的生態系統。可持續林業是在森林永續利用的基礎上發展和完善的，并沒有對其否定。

3.2永續利用林業和林業可持續發展的不同點

3.2.1核心理論不同森林資源永續利用的核心理論是法正林理論，該理論的基礎是森林采伐量和生長量要保持平衡，這樣就可以穩定森林蓄積量，穩定年齡和齡級結構。而可持續林業發展的核心理論是結構與功能關系的協調理論，可持續林業把人當做核心，著重重視人的作用，非常重視人與森林之間的和諧發展。主要重視當代的橫向公平性及不同代人之間的縱向公平性。

3.2.2技術保障體系不同永續利用林業技術保障體系的核心是收獲調整和森林蓄積量經營管理。將森林當做資產是永續林業的實質，在集約經營管理的基礎上，使其林分更加理想，保持森林快速生長，提高木材的蓄積量和產量，增加社會財富。可持續林業與永續利用林業相比略有不同，可持續林業的核心理論是森林的可持續發展，不但保證當代人能夠利用，也要保證后代人能夠利用。生態經營是可持續林業的技術保障體系，也是實現可持續林業的工具。另外，可持續林業的配套措施是森林資產化管理，也是森林可持續發展的必要前提。

3.2.3評價尺度不同評價永續林業的基本標準是法正林狀態。森林生態系統結構、功能和效用有效協調統一在一起，可以作為判定可持續林業經營行為的標準。其目標是：確保當前和將來森林生物的多樣性、更新能力和自我恢復的能力等，在地區、國家和全球水平上找到一個平衡，確保森林生態、經濟和社會功能，進而滿足當代和后代各個方面的需求，并且又不損害其他的生態系統。

4實現林業永續利用和可持續利用的途徑

總之，要想落實森林資源的永續利用，就必須把營林作為基礎，在培育森林資源上下功夫，這樣才能夠不斷擴大森林資源的數量，進而真正為森林資源的永續利用創造條件；要合理開采森林資源，盡可能減少資源消耗，這樣就能夠充分保護現有資源，并為森林資源的永續利用創造條件；要采取管護經營、確保資源安全，進而實現“天保”工程，進而為森林資源可持續發展創造條件；要在擴大林地面積、增加森林蓄積量、合理開采森林資源、保護森林植被和生態環境上下工夫，不斷構建科學合理、卓有成效的森林資源管護機制，進而實現森林資源的經濟效益、生態效益和社會效益，最終實現森林資源的可持續發展和永續利用。

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作者簡介：丁凌，本科學歷，濮陽市濮上生態園區管理局，經濟師，研究方向：林業技術推廣。endprint