加強農業技術推廣工作促進農村經濟快速發展

姜付波+朱洪波

摘要：農業推廣是人類進入農業社會出現的一種社會活動。廣義的農業推廣是以農村社會為范圍，以農民為對象的家庭農場或農戶為中心，以農民實際需要為內容，以改善農民生活質量為最終目標的農村社會教育。現代的農業推廣是將有用的信息傳遞給人們，而且幫助需要的群體獲得必要的知識、技能和正確觀點以便有效利用這些信息和技術的一種動態過程。本文就當前農業技術推廣工作存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：農業技術推廣；存在問題；對策

中圖分類號：F324.3

文獻標識碼：A

DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.008

1當前農業技術推廣存在的問題

1.1農技推廣人員推廣意識有待增強

主要是全社會對于農業技術推廣的認識不高，意識淡薄。有的甚至認為，農業技術推廣是各級農技推廣部門的事、農技推廣人員的事、農民群眾自己的事，因而領導思想上不夠重視，依法抓好農技推廣的自覺性不強，導致組織引導缺位。個別農業技術推廣人員沒有盡到技術推廣人員的責任。農業技術推廣人員與農民群體脫節，直接導致了農業技術無法有效推廣和利用，降低了先進農業技術的進村入戶率。

1.2推廣保障脆弱乏力

由于推廣經費不足，儀器設備和專項經費沒有保障，農技推廣業務活動及公益性調查研究、試驗示范工作開展困難，直接影響新技術、新品種的示范推廣步伐。

1.3推廣隊伍不夠精良

現有農業科技推廣人員知識面較窄、技術老化，不適應現代農村經濟發展要求，他們經過多年實際工作鍛煉，對傳統大宗農產品生產技術和農業專業環境較為熟悉，但對農產品質量安全和市場物流知識卻感到陌生。面對現代農業發展要求，總覺得農業技術推廣責任重大，但又感到心有余而力不足。

1.4推廣環境亟待優化

主要體現在農民群眾科技素質參差不齊。青壯年勞動力大都在外打工或經商，在家從事農業生產的多數是些上了年紀的勞動力。農村從業人員的這種狀況，客觀上制約了農業科技推廣普及速度，影響了農業科技推廣的實際效果。特別是那些經濟條件落后地方的農民，生產上遇到難題之后，往往聽天由命，很少請技術人員指導，加上有些技術人員知識結構不合理，不能有效地解決農民遇到的實際問題，農民不得不按傳統方式進行農業生產。

2解決對策

2.1理順管理體制袁強化公益性職能

要建立健全縣、鄉、村三級農技推廣網絡，完善農技服務體系。就當前實際情況而言，當務之急是整合鄉（鎮）推廣隊伍，實行人員收編。嚴格實行公益性職能與經營性職能分開，切實履行好關鍵性技術的引進、試驗示范、農作物病蟲害測報、預報，農產品質量安全檢測、檢驗，農業公共信息和培訓教育服務等公益性職能。同時，針對鄉（鎮）農技推廣隊伍普遍存在的年紀大、知識老的問題，該退的退，該分離的分離出去進行經營性服務，業務骨干不足的鄉（鎮）由縣局下派或招聘一批農業院校畢業生，用以充實基層農業技術推廣隊伍。

2.2加大經費保障力度袁調動農技人員積極性

要建立健全“政府主導、農民主體、多方投入”的農業生產投入機制。財政每年要安排一定的經費用于農業科技普及推廣的硬性支出，用以調動農民群眾學科技、用科技的積極性。要加大對鄉（鎮）農技站的支持和保障力度，充分調動廣大農技人員的積極性。一是要改善農技人員的工作條件，提高其福利待遇；二是要安排解決少數鄉（鎮）農技站無站房的問題，盡量保證增添儀器設備的經費；三是要安排農技推廣培訓工作經費，確保培訓規模與農業技術推廣工作要求相適應；四是要增加對農業補貼的支出。嚴格按照國家標準，落實好糧食直補、良種補貼和農資綜合補貼等優惠政策。推行種植大戶單列補貼，對于種糧大戶實施土地流轉和開展雙季稻種植實行專項補貼，以提高其積極性。

2.3開展科技培訓袁提高農民科技素質

集中辦班培訓是傳播農業技術的有效途徑，也是提高農民科學文化素質的主要形式。一方面，充分利用現有各級各類高中等農業院校、科研院（所）、農民素質教育學校，大力開展對農技人員尤其是農民群眾的再教育，如“農業生產技能培訓”、“陽光工程培訓”、“新型農民培訓工程”等專項培訓；另一方面，加強對種糧大戶、專業合作社組織或龍頭企業的技術培訓，圍繞推廣良種良法良制，定期重點輪訓，擴大培訓規模，增加培訓人數，提高培訓覆蓋率，提升廣大農技推廣人員和農民群眾的科技文化素質。

2.4構建網絡推廣手段袁提升農技服務水平

要在搭好縣鄉兩級推廣框架的同時，建立村級推廣服務組織，或者配備村農技服務人員。一是統籌科技推廣服務；二是大力培育農機、植保等中介服務機構，采取統防統治、機插機收的方式，促進農技推廣服務的專業化和社會化；三是運用農民信箱、電視電話、廣播喇叭、宣傳欄目、聲訊服務、因特網等傳播手段，建立起多渠道、多層次、多形式、全方位的農業信息發布窗口，實現農技推廣服務信息全覆蓋。要在爭取上級業務部門支持的同時，整合現有村級黨建服務網絡，在條件相對較好的鄉（鎮）農技站建立起信息服務平臺，促進全縣農業科技服務信息網絡體系建成、鞏固與完善。

2.5健全推廣服務機制袁促進農業經濟發展

要結合實際情況，積極探索社會主義市場經濟條件下新的農業科技推廣方式。要在繼續推行科技下鄉、科技承包和公司加農戶等成功做法的同時，加快種植業產業化進程。積極催生新型生產經營體，推廣清潔生產、測土配方施肥、病蟲害統防統治、秸稈綜合利用等實用技術，推行區域化種植，發展生態環境友好型農業。形成以政府科技推廣體系為主體，完善多元化農業科技推廣服務體系，提高縣域農業經濟效益，加速建成全面小康社會進程。

作者簡介：姜付波，大專學歷，鎮賚縣農業廣播電視學校，講師，研究方向：農業技術推廣教學。endprint