“第一書記”給老區(qū)村帶來的新變化

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為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、推動基層組織建設，惠州市委決定，用三年時間，從機關和企事業(yè)單位中選派1000名黨員干部到經(jīng)濟薄弱村、后進村擔任村黨支部“第一書記”，為期一年。2014年10月，被選派的首批338名優(yōu)秀年輕干部，分赴全市338個行政村擔任村黨支部“第一書記”。這其中，有近四分之一是老區(qū)村。

時間過去8個月，“第一書記”給老區(qū)村帶來了哪些變化？帶著這個題目，我們走訪了幾個老區(qū)村。

抓制度、強黨建，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用

農(nóng)村要發(fā)展得更好，基層組織的示范帶頭和凝聚人心作用至關重要。這一思想認識，已經(jīng)成為“第一書記”們的共識。來自惠東縣民政局的“第一書記”陳繼勝，下到該縣平山街道光明村時，發(fā)現(xiàn)該村“兩委”的有關規(guī)章制度不健全、不落實；有的規(guī)章制度只掛在墻上，形同虛設。陳繼勝就從健全、落實規(guī)章制度入手，對光明村“兩委”班子內部進行大刀闊斧的整改。他幫村“兩委”完善了《村黨支部和村委聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《村民代表會議議事制度》等村規(guī)民約和內部管理制度，規(guī)范了各類文件的歸檔管理，明確了上班紀律等要求，并且重新規(guī)劃、制作了黨務、村務公開欄，指導、監(jiān)督村“兩委”將村里的重大決策事項、財務開支等情況及時向村民公布。

到龍門縣龍華鎮(zhèn)西族村擔任“第一書記”的李連君，是市中醫(yī)院從事行政工作的干部，來到村子著手第一件事就是加強基層干部隊伍的思想政治建設，詳細制定了《西族村“兩委”干部理論學習計劃表》，計劃今年安排20場專題學習。為了提高學習的實效性和生動性，李連君認真編寫授課提綱，把枯燥、難懂的理論變成生動、樸實的口語和具體的實例。同時，她還在專題黨課中安排互動環(huán)節(jié)，引導干部們談心得、說體會、提問題，使培訓課上的生動、熱烈、實在。

積極謀劃致富項目，幫助貧困戶早日脫貧致富

“第一書記”任職的村大多為經(jīng)濟薄弱村和后進村。對于這些村來說，提升村里的軟硬件設施固然重要，但是更為重要的是如何為這些村找到好的項目，提升村集體經(jīng)濟收入，幫助貧困戶早日脫貧致富。“第一書記”們正在不遺余力地做好這項工作。

惠東縣高潭鎮(zhèn)金坑村，既是有名的老區(qū)村，又是個省級貧困村。該村“第一書記”羅遠清駐村以來，一直在思考如何幫助村民脫貧。通過研究，走訪當?shù)氐母刹亢腿罕姡_遠清認為該村要以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主，而該村土質、氣候較適合種植目前市場前景較好的仙人茶、金霍斛等。羅遠清還經(jīng)常到田間地頭了解村民的需求，并向縣有關部門協(xié)調解決村民種植中碰到的問題。羅遠清還專門訂購了《新世紀農(nóng)業(yè)新品種大全》、《種植致富寶典》等指導讀本送給村民，讓村民掌握種植技術。

當然，用大半年時間，要為一個經(jīng)濟薄弱村找到較好的致富項目，確實有一定難度。但不少“第一書記”都在努力謀劃，有的借助本單位已有的資源，有的通過人脈關系與企業(yè)老板溝通協(xié)商。目前，一些村的致富項目有了眉目，有的已初見成效，這些都是難能可貴的。

龍門縣地稅局干部廖澤輝到六屯村任職“第一書記”不久，了解到該村三年前因種粉蕉而丟荒40多畝地，深感可惜。為幫村民找到新的出路，引進“公司+基地+農(nóng)戶”模式，把荒地打造成“玉米示范基地”。村里利用市、縣地稅部門的扶持資金，并引入為農(nóng)戶提供玉米種植技術服務和產(chǎn)品收購的龍頭企業(yè)，40多畝荒地全部種上玉米。今年迎來了第一個大豐收。農(nóng)戶一畝地可獲純利約3000-4000元，村集體年收入可望從2012年的2萬元提高到16.55萬元。

紓民之困，解決關系民生的微實事

在走訪過程中，我們聽到了一個又一個“第一書記”通過幫助協(xié)調而解決的民生實事，有的事情雖然不大，但對村民來說是迫切需要解決的。

去年11月，惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)仍北村玉米豐收了，但遇到銷售難題，該村“第一書記”邱思瑜第一時間向其單位惠城區(qū)法院領導反映。在該院領導的支持下，全院開展了助力玉米認購公益活動，同時邱思瑜還通過微信圈以及聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品加工老板等形式幫助銷售，多管齊下，一共銷售了約3萬多斤甜玉米。龍門縣平陵鎮(zhèn)六屯村的村口，有一條長約三公里的村道，是村子來往圩鎮(zhèn)唯一通道，也是村里的主干道。因種種原因，60多年一直沒有路燈，晚上出門，周圍黑乎乎的，村民們深感不便。“第一書記”廖澤輝了解到這一情況后，及時向上反映，在市地稅局資助下，去年11月，籌集資金19萬多元，著手路燈建設，年底全部投入使用。黃昏后50多盞LED路燈齊亮，解決了該村1400多人夜間出行難的問題。

陳繼勝在走訪時聽到村民反映，出村的舊橋年久失修，橋面下沉，下雨時路面便被淹，村民出行既不方便又危險。經(jīng)過實地考察，情況確實如此。陳繼勝主動與上級交通部門溝通反映，最終促成了對舊橋的全面維修。前些日子，陳繼勝聽到村民建議：希望村里能有個可以健身的文化廣場。而建設文化廣場所需資金不少，村委會無能為力。陳繼勝結合縣里的“局長駐村工作室”制度，積極向自己所在單位縣民政局反映，并且申請到96.6萬元資金，在村里興建起占地1000多平方米的文化廣場和兩層的綜合活動樓。陳繼勝還協(xié)調體育部門支持，為文化廣場添置了健身器材。

“第一書記”們的努力，給老區(qū)村帶來了新的變化，村干部和村民們都看在眼里記在心上里，他們都豎起大拇指，把“第一書記”稱作為村里人。