構筑企業創新發展的靈魂與堡壘

姜錦婷

信科學技術第一研究所是我國通信領域的國家級專業研究所，前身為1957年郵電部批準成立的上海電信研究所。1966年更名為“郵電部第一研究所”，1999更名為“信息產業部電信科學技術第一研究所”;2000年，從事業單位轉制為高科技企業，更名為“電信科學技術第一研究所”（簡稱“電信一所”），現為國務院國資委所屬大型企業——電信科學技術研究院（大唐電信科技產業集團）核心企業之一。

自建所以來，伴隨著國家通信事業的發展，電信一所走過58年“創新圖強，科技報國”的歷程。一所人以電話交換、無線通信、衛星通信、移動通信技術研發為基礎，自主創新，奮斗拼搏，攻堅克難，不辱使命，填補空白，為國爭光，取得了150余項國家、部委級科研成果，擁有1000門縱橫制電話交換機、程控數字交換機、6米衛星通信地球站、低軌道衛星通信地球站系統、GSM數字移動通信系統以及第一個公安110指揮系統等程控交換、無線通信、衛星通信、移動通信和社會應急通信專業領域等30余項值得自豪的國內“第一”，并先后涌現出了近30名全國勞模、全國先進工作者及國家有突出貢獻的科技專家。

改制后的電信一所秉承“創新、市場、誠信、責任”的核心價值觀，致力于應急指揮、衛星通信、現代電信服務三大業務領域，堅持走自主創新和集成創新并舉之路，傾力服務應急保障，打造平安中國。2003年承建的上海市應急聯動中心是目前國內規模最大的應急指揮中心;2011年承建的南寧市應急聯動中心更是全國同行業的標桿平臺，開創了我國政府應急管理的嶄新模式。經過多年不懈努力和創新，電信一所正成為公共安全應急通信指揮領域的領軍企業。

電信一所黨委現有在職黨支部7個，在職黨員140名，專業技術人員占75%，本科以上占80%。近年來，作為高科技型企業的電信一所黨委，緊緊抓住上海提出“建設具有全球影響力的科技創新中心”奮斗目標的歷史機遇，積極肩負央企責任，在上海市經濟和信息化工作黨委的大力支持和指導下，堅持制度建黨、思想建黨，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強力推進黨建工作，獲得國務院國資委的“思想政治工作先進單位”、“中央企業參與2010年上海世博會榮譽集體”，上海市委的“創先爭優，世博先鋒行動”、“‘五好基層黨組織”，大唐電信科技產業集團的“先進基層黨組織”等諸多榮譽稱號。

一、注重抓好基層黨建，構筑堅強戰斗堡壘

電信一所黨委非常注重基層黨支部建設工作，明確黨委書記為黨支部建設第一責任人，黨支部書記為直接責任人。

抓手一：支委班子建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”。建好支部班子是提高黨的工作戰斗力的關鍵和黨建工作傳統。在支部班子建設方面，電信一所堅持兩個原則：一是配備書記“雙肩挑”原則。在支部書記配備上，電信一所黨委堅持由行政領導“雙肩挑”的原則，這樣既保證了支部書記的思想政治素質和工作能力，又做到了黨的工作與行政工作有效融合，使企業管理的有效資源能為黨建工作搭建平臺，更有成效地圍繞中心工作開展，提高黨組織的戰斗力。二是配備支委以熱愛黨務工作為原則。在支部班子人員的選配上，黨委從提高黨組織戰斗力角度，將思想素質高、業務能力強、熱心為黨員、群眾服務的青年骨干黨員和后備干部吸引到黨務干部隊伍中，增強年輕黨員的榮譽感、責任感和使命感，進一步培養人才，提高黨組織的戰斗力。

抓手二：抓基層打基礎。電信一所將現代企業管理的有效手段運用到黨建責任制上來，將抓黨支部規范管理作為重點，以提高黨支部圍繞中心有效性為目標，形成黨建責任制“五個一”：

一份黨建責任書。按照“誰主管、誰負責”的原則，在年初簽訂經濟目標責任書，部署經濟工作的同時，所黨委書記與各位在職黨支部書記簽訂“黨支部工作目標責任書”，明確責任內容。

一張考核評分表。為確保支部工作責任落實，黨委制定了《黨支部工作目標完成情況考核表》，將黨建責任書內容分解、量化為20多個小項，每項工作均設有明確的考核標準。

一次圍繞中心主題活動。要提高黨建工作的影響力和戰斗力，就必須堅持黨的工作融入中心，服務、服從于企業發展的原則;在“五個一”基層黨建抓手中，電信一所開展“圍繞中心的主題活動”為重中之重。

一張支部工作雙月報告表。為強化黨建圍繞中心工作有效性，電信一所實行黨支部工作雙月報告表制度，要求各黨支部將階段工作計劃完成情況以雙月黨建工作報表形式在例會上進行匯報、交流，接受黨委指導，并作為支部年度工作考核依據。

一次黨支部書記業務培訓。針對黨支部書記大多為行政和經營“一把手”的問題，電信一所把支部書記培訓作為黨委的一項重要工作來抓。通過培訓、交流、研討、集中學習等形式，加強黨支部書記的素質培養;通過適時選送支部書記到市委黨校學習，提高支部書記的理論水平;利用書記例會和專題培訓，探討基層黨建工作新思路，研討圍繞中心工作主題活動的設計與經驗。

抓手三：實施“支部價值管理”。電信一所黨委在創建黨建責任制“五個一”的基礎上，明確支部組織生活內容達到“六+X”，即六項規定動作，加支部自選動作（X）。六項規定動作主要為“廠務、黨務、單位形勢任務通報、圍繞中心主題活動、黨員對組織的意見與建議、學習交流、對照檢查與改進、黨建帶團建帶工建活動”，并將執行情況納入黨支部責任制考核。

電信一所黨委結合黨支部責任制考核，堅持開展黨支部組織生活創新獎評選，堅持開展以“主題活動質量達標、三會一課數量達標、黨委規定動作落實達標、入黨積極分子培養達標”為重點的“四項達標”競賽活動。

通過聚焦“支部價值管理”，使黨建基礎工作和活動規定動作不斷得到改進和提高，黨組織在新起點上推進企業科學發展、更好地服務企業中心工作。

二、黨建融入中心工作 ，組織保障精神支撐

電信一所作為公共安全應急通信指揮領域的領軍企業，在加快上海科技創新中心建設這一重要任務中，黨建工作積極融入做優做強應急產業的中心工作中，為戰略落實提供組織保障和精神支撐。endprint

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。電信一所黨委積極作為，解放思想、大膽實踐，加強整體謀劃、系統創新，始終結合基層黨建工作責任制的落實，充分發揮黨建工作推動科技企業發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨建工作真正成為企業科學發展的助推器。

一方面，完善黨支部考核體系，深化“黨支部價值管理”。除了黨委書記與各黨支部書記每年簽訂黨支部工作目標責任書，做到黨建工作與經營工作同部署、同考核之外，一是以文化活動為抓手，強化黨建帶工建帶團建工作機制，增加了“四個一”文化建設的考核內容：即一期文化專欄、一次健康活動、一次文化實踐、一次攝影和書法展覽。二是以創新黨支部活動方式為重點，持續關注黨支部自選動作的策劃、實施，增設了黨支部工作攀登獎。三是以保一方平安為己任，構建大保密、大安全工作格局，增加了公司、部門“平安建設”、“保密”和“安全生產責任制”落實情況考核內容。四是以嚴格黨內生活為目標，強化黨支部帶頭示范作用，分類別開展二級班子民主生活會和中心組學習考核，帶動黨員民主生活會等制度的有效執行。

另一方面，豐富思想工作方式，強化黨員干部教育管理。一是實施“六個一”，抓好理論學習。即制定一個學習方案、開辟一個學習園地、撰寫一篇心得體會、組織一次專題研討、破解一個工作難題和完成一份書面測試，黨員、干部、入黨積極分子參與率達96%。二是拓展黨建平臺，開啟教育新模式。積極開設“微黨課”，讓普通黨員自選主題，走上講臺與大家分享成功與收獲;同時開啟微信學習新模式，激發黨員參與黨建工作的積極性，提高“三會一課”的有效性和質量。如今，各黨支部“黨員微信群”的開設率已達100%。另外，還認真修訂完善《干部管理辦法》等工作制度12項，尤其是“發展黨員工作規范”，強化了發展前公示、票決等環節要求。

三、發揮黨員模范作用，凝聚群眾引領發展

近年來，電信一所黨委堅持在黨員中廣泛開展以“四領先”（即：觀念轉變領先群眾、業務技能領先群眾、工作業績領先群眾、辨別是非能力領先群眾）和“五個帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）為主要內容的民主評議黨員活動;堅持每年召開“七一”紀念大會，開展新老黨員重溫入黨誓詞主題活動，以增強黨員意識、堅定理想信念，督促鞭策黨員，永葆黨員先進性。

注重發揮旗幟引領作用。黨委在黨員民主評議基礎上，堅持每年開展先進黨員評選和表彰活動，通過制作“先鋒”專刊，“先鋒”專欄等方式高調宣傳先進人物事跡。黨委還著力讓黨員成為產業發展一線的先鋒，堅持打造正氣工程，大力宣揚“把骨干發展成黨員，把黨員培養成骨干，黨員要成為企業優秀的人力資源”的理念，積極培養基層骨干加入黨員先鋒隊。一大批年輕骨干在重大項目中得到鍛煉和成長，在市場開發、生產科研、經營管理等方面的難點、重點面前，發揮黨員在思想觀念上領先、工作業績創先、業務技能爭先的先鋒模范作用，用黨員的模范行為感召群眾、凝聚群眾和引導群眾。

四、強化黨的組織建設，營造人才集聚高地

作為一家科技創新型企業，電信一所在科技人才干部隊伍培養方面已構建起良好的運行體系。

電信一所是國家首批碩士學位資格授予單位，設有“通信與信息系統”、“信號與信息處理”和“電磁場與微波技術”三個學科專業點。建立博士后工作站后，還與中國浦東干部學院、南京郵電大學等合作建立人才教育和培養基地，為廣大員工提供了廣闊的學習和成長平臺。

圍繞應急產業人才需求，電信一所黨委分層分類構建人才隊伍，營造人才集聚地。近年主要落實人力資源六項計劃：一是后備干部培養計劃。每年滾動修訂后備干部人才庫，堅持干部掛職、輪崗，參加集團培訓，強化考核力度;二是評選科技人才榮譽稱號計劃。為提高一所自主創新能力，激發廣大科技人員、特別是青年科技人員的科技創新活力，堅持開展科技人才榮譽稱號評選，現已完成三屆。對獲評的“科技領軍人才”、“學科帶頭人”、“青年科技精英”等落實榮譽補貼。三是“核心人才”培養、引進計劃。以專業化為原則，通過內部培養與外部引進相結合的方式，為產業發展提供了人員保障。四是員工晉升計劃。設立所研發、檢測、銷售、管理、技術工人五條內部晉升通道。五是員工培訓計劃。構建分層分類的培訓體系，分層次資助干部與梯隊核心骨干參加技能培訓和研究生學歷培訓。六是績效激勵計劃。試點科研項目目標管理考核、設立團隊績效獎。

電信一所黨委還積極發揮黨組織人文關懷優勢，通過開展素質工程、送溫暖工程、凝聚力工程、健康工程等建設活動，了解員工愿望，尊重員工地位，關心員工生活，關愛員工成長，維護員工利益，提高員工素質，確保員工隊伍的穩定和諧。

五、黨建融合企業文化，文化推動強企興企

電信一所歷來有“以光榮事業吸引人才，以專業精深培養人才，以黨建和企業文化的陽光正氣凝聚人才”的傳統，對企業文化建設的總體思路是：戰略確定、規劃支撐、機制保障、黨建融合、活動滲透。

為發揮好企業文化特有的導向、凝聚、激勵、約束等功能，電信一所黨委針對員工思想格局多元的挑戰，將企業文化作為黨建工作的新載體、新內容，融入黨建工作，納入支部工作考核體系，通過黨政工團協同，做實文化工程建設，踐行企業核心價值觀，以文化軟實力為所的戰略目標實現保駕護航。

為打造一個有精神、有理想、負責任的央企，電信一所出臺了由“一所使命、愿景、核心價值觀和一所精神”四大理念組成的《企業文化共同綱領》;通過內刊、內網、手機短信、書面測試、征文、演講等方式在全員范圍內征求意見;印發了《文化手冊》，傳播文化理念;出版了激勵企業文化踐行者的“先鋒榜”;實施了文化上墻;開展干部“文化暢想、頭腦風暴”企業文化共同綱領演講，在所內刊摘登演講語錄;結合“創新圖強，科技報國”使命墻落成，開展優秀黨員“使命在我心中”演講;開展送書、讀書活動，并在全員范圍派送文化書簽;通過“開展一次文化宣傳活動”、“深化一次健康文化活動”、“體會一次文化實踐活動”、“進行一次文化攝影活動”等，形成了黨政工團齊抓共管，全員參與文化建設的良好氛圍。

另外，電信一所堅持文化激勵的原則，多年來持續開展員工爭當年度“科研十杰”、“市場十杰”，部門勇奪年度“精英團隊獎”、“戰略協同獎”等文化激勵評選活動，去年有10個集體、25名個人受到表彰。所屬DS公司運控中心獲上海市“三八紅旗”集體、所團委獲市經信委“五四紅旗團委”稱號，DS大數據智能分析突擊隊被市經信委推薦參評上海市突擊隊。endprint