利津縣棉花物流發展情況的調研報告

◎劉文娟

利津縣棉花物流發展情況的
調研報告

◎劉文娟1,2

棉花物流是指為滿足用戶需求和實現棉花價值而進行的將棉花從供應地到接收地實體流動的過程。此過程是一個系統的供應鏈，其流程大致為棉花種植—采摘—籽棉收購—棉花加工—銷售—倉儲用棉—棉紡織用棉。

棉花物流發展的現狀

棉花種植情況。利津縣是傳統的棉花種植大縣，連續多年躋身全國棉花生產百強縣，棉花種植已成為該縣農民致富增收的主要渠道。近年來，棉花種植面積穩定在60萬畝左右，年產籽棉約14萬噸。但其生產經營方式大部分是傳統的農業種植，除播種、植保采用機械化外，采摘仍為人工勞動，費時費力，效率低下。該縣依托春喜農機合作社，發展機采棉1.2萬畝，成為山東省規模最大的機采棉基地。

籽棉收購情況。目前，依托陳莊鎮優越的交通、區位優勢，陳莊鎮南部的永館路附近已形成一處棉花籽棉交易市場雛形，擁有棉花收購掛牌點113家，年可收購利津、河口、濱州等周邊地區籽棉約8萬噸，這些籽棉約6萬噸供給周邊棉花加工廠，約2萬噸左右銷往江蘇、安徽等地。但此交易市場為自發形成，基礎設施配套不完善，掛牌點多為簡單的門頭房，辦公場所均在40m2左右，倉儲場地為紅磚鋪砌，露天存儲，增加了籽棉受天氣影響而變質的機會。同時整個棉花銷售過程機械化水平過低，包括銷往企業、棉花市場的籽棉，均為人工裝卸、搬運，短途運輸多采用三輪車，增加了二次污染的機會。

棉花質檢體制改革工作情況。棉花質量檢驗體制改革是棉花流通體制改革的重要組成部分，是保證棉花質量、完善棉花市場體系、促進棉花產業健康發展的重要舉措。為配合做好棉花質檢體制改革工作，從2005年起至今，我縣已有23家棉花加工企業逐步將壓力噸位為200噸型打包機更換為壓力為400噸以上的大型打包機，并配備了相配套的系列設備，棉花質檢體制改革工作成效明顯，初步形成了技術先進、布局合理、與國際通行做法接軌、適應棉花現代物流業發展的棉花加工業，促進了棉花加工業產業升級。

倉儲物流情況。目前，依托皮棉國家儲備，共建成大型皮棉倉儲企業4家,分別是山東博安倉儲、東營博浩倉儲、東營十方物流、利津華信物流。4家企業全部為中儲棉指定供庫點，皮棉倉儲總能力達到37萬噸，占全市的98%以上，利津縣成為黃河三角洲地區重要的區域性皮棉倉儲物流基地。各企業裝卸、搬運機械化水平較高，運輸均采用大型運輸車輛，裝卸、搬運采用進口叉車，其代儲的棉花在存儲期滿后，采用國儲棉競拍方式，流向棉紡織企業。其中：山東博安倉儲有限公司及其控股的東營博浩倉儲有限公司均位于陳莊鎮中部，榮烏高速陳莊出口附近，該區域已形成了皮棉交易市場雛形。企業共代儲皮棉20萬噸，成為山東省規模最大的民營皮棉倉儲企業。

區域市場情況。綜上分析，依托陳莊鎮優越的區位、交通優勢，適宜在該鎮通過資源整合，優勢互補，建設一處集籽棉交易、皮棉加工、皮棉倉儲于一體的區域性棉花交易市場。其中：陳莊鎮南部依托省道永館路而自發形成的籽棉交易市場，其交易范圍覆蓋東營市黃河口以北地區及濱州部分區域，并有部分產品遠銷江蘇、安徽等地，年交易量在16萬噸左右，交易額在13億元左右；該區域還擁有10家400型新體制棉花加工廠，年可收購籽棉約10萬噸，加工皮棉3.6萬噸以上；陳莊鎮中部依托榮烏高速陳莊出口，形成了一處皮棉交易市場，現有中儲棉承儲庫一處，代儲庫一處，年可倉儲皮棉13.5萬噸，通過參與國儲、國儲競拍，年交易額約52億元。綜合統計，僅這兩處市場及棉花加工廠，年可吞吐籽棉約30萬噸，交易皮棉27萬噸。通過資源融合、改造提升，規劃一處集籽棉、皮棉交易于一體的大型棉花交易市場，并建成為黃河口以北最具影響力的棉花市場。

棉紡企業用棉情況。經調研，該縣較大的棉紡企業為三陽紡織和雅美紡織，其中：三陽紡織為純棉紗生產企業，企業定位于高端、優質，其原料均為進口美棉，年可爭取進口關稅配額2.2萬噸；雅美紡織為混紡企業，年可爭取進口關稅配額1.1萬噸，各企業的配額運輸、產品外銷均委托第三方物流企業承運。

存在的問題

供應鏈系統性較差。棉花物流是個系統的工程，整個供應鏈大約分為7個節點，從該縣情況來分析，種植、加工、倉儲、使用等節點存在各自為戰的局面，系統閉合性差。

信息和機械化水平較低。從整個供應鏈來看，其種植、運輸機械化水平不高，還有待提高；另外整個供應鏈尚未建立可以共享的信息系統，物流信息匱乏。

缺乏骨干龍頭企業帶動。縱觀整個物流供應鏈，各節點亟需建立骨干企業，從而帶動棉花物流的發展。種植環節仍以傳統的農戶經營為主；銷售環節的陳莊棉花交易市場僅初具雛形，還有待改造提升；加工環節的各加工企業每年加工量偏少，僅2千噸左右；此外，還應建立一家骨干企業從供應鏈系統性來統籌整個棉花物流的發展，這些問題，都有待于今后工作中加以改善。

工作重點及任務

提高對棉花物流認識。棉花物流是一個系統工程，涉及點多、面廣，服務棉農、棉花加工廠、倉儲企業、運輸企業、棉紡織企業，建議各級政府高度重視棉花物流工作，真正搭建起相互聯系、相互分工協作、分層次的棉花網絡體系，增強棉花物流供應鏈的系統性，提高物流對農民增收的推進作用。

提高信息化和規范化水平。可依托陳莊棉花交易市場、山東博安、東營博浩兩家皮棉倉儲企業，通過整合資源、信息共享，規劃實施棉花交易市場改造提升工程，該項目總投資約1.1億萬元，占地100畝，主要建設籽棉交割庫5棟，面積1萬m2，皮棉交割庫10棟，面積2萬m2，配套信息系統設備及檢驗檢疫設備，提升整個市場的信息化水平，打造集籽棉、皮棉交易于一體的區域性棉花市場。

培植骨干龍頭企業。在棉花生產環節，依托春喜農機合作社，加大土地承包、流轉力度，擴大機采棉基礎規模；在棉花加工環節，從全縣23家新體制加工企業中，選擇2～3家規模大、經營效益好的企業，鼓勵做大做強；在倉儲環節，扶持山東博安等4家國儲棉定點企業做大做強；同時，根據該縣棉花物流發展情況，適時組建一家大型骨干企業，整合棉花物流產、加、銷等環節，提升物流供應鏈的系統性。

（作者單位：1.利津縣發展和改革局；2.新疆大學公共管理碩士專業在讀）