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國(guó)考降溫:“金飯碗”還搶手嗎?

2015-12-14 11:19:13高敏
中國(guó)新聞周刊 2015年44期

高敏

11月29日,一年一度的國(guó)家大考如約而至。人們已經(jīng)習(xí)慣了“萬(wàn)人過(guò)獨(dú)木橋”的新聞?lì)^條,但事情似乎在起著變化,國(guó)考招錄人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)與報(bào)名人數(shù)連續(xù)走低形成鮮明對(duì)比,公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”真的在褪色嗎?

國(guó)考全稱(chēng)為國(guó)家公務(wù)員考試,涉及政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人等諸多方面,不僅影響個(gè)人命運(yùn),更像是社會(huì)的晴雨表。在一連串的數(shù)字背后,既有個(gè)體的選擇與矛盾,也漸漸透出社會(huì)的風(fēng)向和時(shí)代的焦慮。

最好考的國(guó)考年

10月24日,是2016年度國(guó)考報(bào)名截止之日,擴(kuò)招后的國(guó)考報(bào)名人數(shù)和平均競(jìng)爭(zhēng)比迎來(lái)“雙降”,似乎也呼應(yīng)了當(dāng)天的“霜降”節(jié)氣。去年,國(guó)考報(bào)名人數(shù)驟降11萬(wàn)余人,當(dāng)時(shí)曾引發(fā)廣泛討論,今年的數(shù)據(jù)進(jìn)一步證實(shí)“降溫”之說(shuō)。

10月26日18時(shí),2016年度國(guó)考資格審查工作結(jié)束,2016年國(guó)考計(jì)劃招錄2.7萬(wàn)余名公務(wù)員,招錄人數(shù)創(chuàng)歷史新高,但報(bào)名人數(shù)只有139.46萬(wàn),較2015年的140.9萬(wàn)人減少1.44萬(wàn)人,延續(xù)了下降趨勢(shì)。

2016年的平均競(jìng)爭(zhēng)比跌至1:50,幾乎接近2010年的一半。從數(shù)據(jù)上看,2010年是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的,達(dá)到了1:93,2012年至2014年維持在1:72到1:78之間,到2015年降至1:63,至2016年則再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)比新低。而近年來(lái)?xiàng)壙棘F(xiàn)象不斷凸顯,2015年度過(guò)審141萬(wàn),但實(shí)際只有近90萬(wàn)人參加考試,加上棄考因素,本次國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)比或許比數(shù)據(jù)顯示的更低。

單就最熱崗位的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,2016年度報(bào)考中,人力資源和社會(huì)保障部技能競(jìng)賽處(全國(guó)技能人才評(píng)選表彰辦公室)一職成為最熱門(mén)崗位,僅招1人,最終有2847人競(jìng)爭(zhēng)。1:2847這個(gè)數(shù)字,同往年相比,并不算慘烈。2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)南川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員一職,曾創(chuàng)下1:9470的競(jìng)爭(zhēng)比,接近“萬(wàn)里挑一”。于是,有人將2016年稱(chēng)為最好考的國(guó)考年。

從社會(huì)關(guān)注度來(lái)看,國(guó)考降溫從2014年起已現(xiàn)端倪。據(jù)2014年一項(xiàng)針對(duì)國(guó)內(nèi)11所高校2000多名畢業(yè)生的調(diào)查顯示,參加國(guó)考人數(shù)比例下降了2.5%。但從國(guó)考報(bào)名人數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)比來(lái)看,2012就已算是一個(gè)分水嶺。在此之前,公務(wù)員被看作 “性價(jià)比”頗高的職位:薪金福利豐厚、清閑、工作穩(wěn)定、社會(huì)地位高,被稱(chēng)為“金飯碗”。然而,中共十八大之后,隨著反腐的深入,公務(wù)員職位本身,以及人們的態(tài)度,都在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

“誰(shuí)再提國(guó)考我就拉黑誰(shuí)”

10月19日,是趙李堂22歲的生日。他下班后接了家里的電話,中途一怒之下掛掉了,接著,他索性將手機(jī)關(guān)機(jī)。父母毫無(wú)懸念地又一次試圖勸說(shuō)他參加國(guó)考,然后離開(kāi)北京,回家工作,他依然不同意。

激怒他的是母親的話:“要不是留北京,你能這么辛苦嗎?你那點(diǎn)錢(qián)還不如在我們這邊掙得多,你在那遭罪都是自找的,誰(shuí)讓你不回來(lái)。”

第二天,趙李堂在社交網(wǎng)站上寫(xiě)道:“無(wú)論我的什么親人,有一個(gè)算一個(gè),誰(shuí)再提國(guó)考我就拉黑誰(shuí)?!泵鎸?duì)父母的繼續(xù)勸說(shuō),他的措施是不接家里的電話,直到國(guó)考報(bào)名結(jié)束。

趙李堂之所以如此排斥報(bào)考公務(wù)員,是出于對(duì)體制的戒拒心理?!案杏X(jué)是劣幣驅(qū)逐良幣?!彼傆X(jué)得,在機(jī)關(guān)里,沒(méi)有門(mén)路的人根本沒(méi)有前途,不貪就富不了;而且當(dāng)公務(wù)員太循規(guī)蹈矩,而現(xiàn)在又提倡陽(yáng)光工資,“反正辛苦又沒(méi)錢(qián),誰(shuí)愛(ài)干誰(shuí)干。”趙李堂帶著不屑的口氣說(shuō)。

《人民日?qǐng)?bào)》客戶端10月15日發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于國(guó)考吸引力的調(diào)查,到目前為止的數(shù)據(jù)顯示,有17%的人選擇“沒(méi)有吸引力了,福利待遇往往比不上企業(yè),我選擇到社會(huì)上打拼”這一項(xiàng)。

趙李堂清晰地將自己定位為“希望做工作狂賺錢(qián)的人”。他去年報(bào)考了福州海關(guān),就是因?yàn)槁?tīng)學(xué)長(zhǎng)說(shuō)“錢(qián)多,入職第一個(gè)月就9000塊”。最終幾分之差沒(méi)能進(jìn)面試,但他并不覺(jué)得可惜,“只是想多一個(gè)選擇,工作那么枯燥,即使考上了我也干兩三年就辭職?!?/p>

“公務(wù)員薪水太低,升職周期太長(zhǎng),我也不感興趣?!奔磳⒋T士畢業(yè)的周余(化名),也果斷放棄了報(bào)名。已經(jīng)有兩三年豐富實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的他,計(jì)劃畢業(yè)后留在北京,找一份市場(chǎng)部或公關(guān)的工作。

在周余看來(lái),公務(wù)員的工作價(jià)值相對(duì)比較低?!鞍胩炜梢酝瓿傻氖?,他們花一天時(shí)間來(lái)做。”他不甘于清閑的日子,覺(jué)得這樣“虛耗幾十年”很是無(wú)聊。他更看重個(gè)人潛能在工作中能夠提升多少,而公務(wù)員循規(guī)蹈矩一輩子對(duì)個(gè)人潛能要求比較低。他想到以后買(mǎi)房的問(wèn)題,而公務(wù)員似乎住房福利也比以前少了,“光靠工資,一輩子都買(mǎi)不起房吧?!?/p>

相對(duì)于男性,大部分女性找工作更看重穩(wěn)定。然而楊雪(化名)也不想再考公務(wù)員了。她在畢業(yè)求職時(shí),國(guó)考加省考參加過(guò)四次了,其中兩次進(jìn)了面試,但最終都以失敗告終?!澳菚r(shí)候各省跑,工作又沒(méi)著落,負(fù)能量超大?!彼嬖V《中國(guó)新聞周刊》。

楊雪家在陜西,在上海讀了大學(xué),目前在河南工作。即使今年國(guó)考降溫,她卻認(rèn)為好不好考很難定義,還得看具體職位,最終大部分人不可避免要做“炮灰”。公務(wù)員考試筆試后需要等成績(jī),成績(jī)出了等資格審核,審核后等面試,“比較煎熬,拖得太久讓我心里難受?!彼嬖V《中國(guó)新聞周刊》,“畢業(yè)這一年精神壓力太大,想先安心工作讓心穩(wěn)住,就不報(bào)國(guó)考了?!?h3>求穩(wěn)定而不是求收入

盡管?chē)?guó)考降溫已是近年來(lái)不爭(zhēng)的事實(shí),但一百多萬(wàn)的報(bào)名人數(shù),也不是少數(shù)。這個(gè)數(shù)字與1994年最初建立公務(wù)員考試錄用制度時(shí)相比,增長(zhǎng)了三百多倍,到2009年,報(bào)考人數(shù)首次突破百萬(wàn)。

盡管在《人民日?qǐng)?bào)》的調(diào)查中17%的受訪者認(rèn)為國(guó)考不再有吸引力,但人數(shù)最集中的一個(gè)選項(xiàng)是“公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)地位高,仍是擇業(yè)優(yōu)選”,達(dá)41%。其余選項(xiàng)如“雖然吸引力變小,但國(guó)考相對(duì)公平,考一考也許會(huì)改變命運(yùn)”和“我的理想是努力做實(shí)事,不論待遇如何,公務(wù)員仍是我的職業(yè)規(guī)劃”也占35%的比重。

吳楊(化名)是中海油的一線工人,考取公務(wù)員是他能想到的幾乎唯一換工作的途徑。但由于專(zhuān)業(yè)和政策限制,他未能如愿報(bào)名。他本科專(zhuān)業(yè)是交通工程類(lèi),凡是招錄此專(zhuān)業(yè)的崗位,都要求“三扶一支”或村官報(bào)考,他不符合條件。

2011年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招錄筆試開(kāi)考。華中師范大學(xué)考場(chǎng)外,一考生用一輔導(dǎo)班的復(fù)習(xí)材料遮擋陽(yáng)光。圖/CFP 圖片編輯/董潔旭

作為向來(lái)循規(guī)蹈矩的好學(xué)生,吳楊的高考分?jǐn)?shù)比所考學(xué)校的專(zhuān)業(yè)多出79分,但畢業(yè)后跟風(fēng)進(jìn)了國(guó)企,他對(duì)現(xiàn)狀頗為不滿。工作四年依然是一線工人,單位不重視學(xué)歷,作為家中獨(dú)子,他的收入僅夠解決自己溫飽;工作沒(méi)有技術(shù)含量,需要經(jīng)常熬夜。

“雖然公務(wù)員的待遇可能和我現(xiàn)在一樣,但至少輕松,不需要熬夜。”他每年都關(guān)注公務(wù)員考試職位,但始終沒(méi)有合適自己的崗位?!皣?guó)考不是我最重要的選擇,只是沒(méi)辦法。”無(wú)奈仕途難入,他嘆息道:“還是好好當(dāng)工人吧。”

每年都參加公務(wù)員考試,對(duì)一些人來(lái)說(shuō),已經(jīng)“成了習(xí)慣”。

27歲的河南姑娘劉唯(化名)已經(jīng)是第五年報(bào)名國(guó)考了。2010年時(shí),劉唯是應(yīng)屆畢業(yè)生,學(xué)中文專(zhuān)業(yè)的她沒(méi)有明確的就業(yè)目標(biāo)和選擇,試著考了省會(huì)的公務(wù)員,筆試不錯(cuò),面試沒(méi)過(guò),之后考上家鄉(xiāng)某縣級(jí)市的事業(yè)單位,一直工作至今。但由于之前進(jìn)過(guò)面試,她總是抱著希望不斷嘗試。因?yàn)閱挝还ぷ鞅容^忙,經(jīng)常加班,她想通過(guò)考公務(wù)員換份更好的工作,“每年報(bào)名,保持考試的感覺(jué)?!?/p>

盡管每年都報(bào)考,但在劉唯看來(lái)當(dāng)公務(wù)員只是個(gè)謀生手段,對(duì)這個(gè)目標(biāo)談不上執(zhí)著,“如果我第一份工作不是在事業(yè)單位,也不會(huì)想著考公務(wù)員。”她在朋友中工資最低,盡管大家都說(shuō)“想賺錢(qián)就別考公務(wù)員”,但她認(rèn)為,和自己一樣,大部分人考公務(wù)員就是求穩(wěn)定,而不是求收入。

似乎抱著一種投機(jī)心理,不少已經(jīng)工作的人,雖沒(méi)精力復(fù)習(xí),但每年都會(huì)報(bào)考公務(wù)員,考上算作運(yùn)氣好,而大多數(shù)不可避免地淪為“炮灰”。劉唯的很多同事和她一樣,每年報(bào)考,“一起報(bào)名考試,就像女生課間喜歡一起約著上洗手間一樣,感覺(jué)不考一下,都跟大家沒(méi)話題似的?!?/p>

當(dāng)然,也有目標(biāo)清晰,出于實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想價(jià)值的動(dòng)機(jī),將國(guó)考納入職業(yè)規(guī)劃的考生,張同(化名)便是其中之一。他報(bào)考了證監(jiān)會(huì),因?yàn)樵趯W(xué)商科出身的他看來(lái),要在國(guó)內(nèi)從事金融行業(yè)一定要去“一行三會(huì)”(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)),在高的平臺(tái)上獲得不一樣的視野和積累。

今年3月,24歲的省委選調(diào)生張同剛從機(jī)關(guān)辭職,前往香港讀研。他是2013年畢業(yè)的本科生,放棄了基層選調(diào)生的遴選機(jī)會(huì),而選擇學(xué)習(xí)深造。也正因曾有過(guò)公務(wù)員經(jīng)驗(yàn),他此次報(bào)考只考慮部委職位,“沒(méi)有必要再回到老路上,我如果去市場(chǎng)化金融機(jī)構(gòu)工作,年薪會(huì)比公務(wù)員高很多,只是我想要趁年輕多學(xué)東西,在職業(yè)起步時(shí)有一個(gè)高的平臺(tái)和視野?!彼穆殬I(yè)規(guī)劃理性又清晰。

對(duì)于國(guó)考的降溫,張同很贊同。兩年的工作經(jīng)歷讓他對(duì)公務(wù)員的待遇、隱性收入以及上升空間的下降都深有體會(huì):“拿的錢(qián)少了,福利沒(méi)了,從我剛工作到辭職這段時(shí)間,少了大概10%?!彼嬖V《中國(guó)新聞周刊》,如果能夠考進(jìn)“一行三會(huì)”,也不會(huì)做一輩子,“畢竟公務(wù)員工資太低了?!?h3>不甘于被安排的生活

關(guān)于國(guó)考,報(bào)與不報(bào),每個(gè)決定背后,都有著關(guān)于理想與現(xiàn)實(shí)、個(gè)人與家庭、求穩(wěn)與求變的矛盾和妥協(xié)。

“不再排斥國(guó)考,專(zhuān)心復(fù)習(xí)”,做出這個(gè)決定對(duì)22歲的王昱來(lái)說(shuō)并不容易。學(xué)法學(xué)的她一直懷有一個(gè)“律師夢(mèng)”,而她現(xiàn)在決定暫時(shí)把夢(mèng)想擱淺,為的是將來(lái)能夠經(jīng)常陪伴父母?!耙蔀槁蓭熤辽傩枰迥瓴拍馨境鰜?lái),我等得起,但我覺(jué)得父母等不起,他們都五十多歲了,不能再拿父母老去的時(shí)間去完成自以為是的夢(mèng)想。”

生性樂(lè)觀的王昱已經(jīng)調(diào)整好心態(tài),在很多年輕人看來(lái)繁瑣而沒(méi)有挑戰(zhàn)的公務(wù)員工作,她換了個(gè)角度看待:“我覺(jué)得很有挑戰(zhàn),首先你要適應(yīng)按部就班的規(guī)律,不能太任性。其次,公務(wù)員的工作本身也很繁瑣,要做好老百姓的工作也不容易。”

“不想?yún)⒓訃?guó)考,我想畫(huà)畫(huà),我覺(jué)得很多東西都是被人強(qiáng)加的。父母覺(jué)得我需要,我真的需要嗎?我不想國(guó)考,一點(diǎn)也不想?!币粋€(gè)女孩曾經(jīng)在社交網(wǎng)站上寫(xiě)下這樣一段話。而現(xiàn)在,通過(guò)和父母認(rèn)真商量后,她最終報(bào)了國(guó)考,“大家都把結(jié)果看淡了,仔細(xì)想想,公務(wù)員雖然不是我理想的工作,但當(dāng)你需要的時(shí)候就十分理想了。”她告訴《中國(guó)新聞周刊》。

盡管近年來(lái)國(guó)考降溫,考生或許越來(lái)越理性,但在大城市的應(yīng)屆生為了獲得戶口,也依然在擠這座“獨(dú)木橋”。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市的報(bào)考人數(shù)居首位,競(jìng)爭(zhēng)比遠(yuǎn)超全國(guó)平均程度。不可否認(rèn),近年來(lái)進(jìn)京指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán),考取公務(wù)員已是獲取北京戶口的少有途徑之一。不論社會(huì)對(duì)于公務(wù)員的待遇和壓力有何評(píng)論,先拿到戶口再跳槽,已是大部分人的想法。

即使對(duì)于已經(jīng)放棄國(guó)考報(bào)名的人來(lái)說(shuō),糾結(jié)是難以避免的。

周余經(jīng)常加班,有時(shí)候工作太忙沒(méi)有私人生活的時(shí)候,他會(huì)幻想公務(wù)員朝九晚五的生活,也曾問(wèn)過(guò)自己,這畢竟是一條路,就這樣錯(cuò)過(guò)了嗎?但所幸他一直明白這不是自己想要的生活,便停止了糾結(jié)。

楊雪或許以后還會(huì)考公務(wù)員。重點(diǎn)一本畢業(yè)的她不善交際,出身普通家庭也只能靠自己,現(xiàn)在的同事都是三本或大專(zhuān)畢業(yè),她心理落差不小?!叭チ松虾Wx那么好的大學(xué),也沒(méi)什么用。”母親曾經(jīng)的一句話她至今記得?!拔易畲蟮膯?wèn)題是沒(méi)有主見(jiàn),覺(jué)得什么樣的工作都可以,考公務(wù)員是比較好的選擇?!?/p>

在這些人中,趙李堂或許最有個(gè)性,關(guān)于國(guó)考的決定也最堅(jiān)定,但他對(duì)于未來(lái)職業(yè)并沒(méi)有規(guī)劃,或者可以說(shuō),他的選擇一向“比較任性”,都按照自己的想法進(jìn)行。他外表斯文,甚至有幾分像女生,但話語(yǔ)中用得最多的一個(gè)詞是“無(wú)所謂”,處處體現(xiàn)出他的些許叛逆和隨性。

他畢業(yè)于北京一所重點(diǎn)工科大學(xué)的材料科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè),當(dāng)初選擇這個(gè)專(zhuān)業(yè)是因?yàn)椤颁浫》謹(jǐn)?shù)最高的專(zhuān)業(yè),當(dāng)然要選”。他的高考分?jǐn)?shù)高出一本線75分。畢業(yè)后,他選擇了一家廣告公司,做著與專(zhuān)業(yè)完全不搭邊的工作?!拔也幌肴セS,無(wú)聊,也不喜歡實(shí)驗(yàn)室,一群枯燥沒(méi)情商的人,我喜歡和人打交道?!彼懿恍?。而他現(xiàn)在的工作,也是在當(dāng)初被一家公司“放了鴿子”,一通海投后,收到了一家回復(fù),便定下來(lái)了。

目前他每個(gè)月工資4000元,房租近2000元,工作有時(shí)會(huì)加班到凌晨,但他依然不愿意聽(tīng)從父母的建議去考公務(wù)員。在他看來(lái),父母為了面子一心想讓他當(dāng)官然后留在家鄉(xiāng),他不愿意聽(tīng)從,也不愿回家鄉(xiāng),因?yàn)椴桓视诒话才诺纳睢?/p>

對(duì)于自己未來(lái)工作選擇和規(guī)劃,他唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是“錢(qián)多”,至于其他,他從來(lái)沒(méi)有目標(biāo)。“我就是現(xiàn)走現(xiàn)看,人生不是靠規(guī)劃的?!彼S性地說(shuō)道:“累對(duì)我來(lái)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題,重點(diǎn)是有錢(qián),只要有錢(qián)什么都干。”而在他家人眼中,最看重教師、公務(wù)員和醫(yī)生的職業(yè),他的表妹聽(tīng)從家人安排,每天按時(shí)吃飯、練琴、學(xué)習(xí),令他十分反感,“每個(gè)人都有自己的倔強(qiáng)吧,不然過(guò)上父母的日子,人生就索然無(wú)味了?!?h3>金飯碗不再搶手了嗎?

中共十八大以來(lái),隨著反腐的深入,以及養(yǎng)老金并軌制度的實(shí)施等,公務(wù)員的諸多不合理的福利待遇受到制約,這對(duì)公務(wù)員群體和民眾心態(tài)都在產(chǎn)生影響。北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授白智立告訴《中國(guó)新聞周刊》,相關(guān)改革舉措在很大程度地修正公共機(jī)構(gòu)以往的辦事方式,使公務(wù)員感到權(quán)利受到限制和不知所措。

反腐風(fēng)暴和八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行,贏得了較高的社會(huì)支持的情況下,加之媒體對(duì)公務(wù)員離職潮和薪資的報(bào)道和探討,都在修正著人們對(duì)公務(wù)員職業(yè)的看法和期待。由此,考取公務(wù)員職位的熱情下降,人們也漸趨理性對(duì)待,國(guó)考降溫也就不意外了。

此外,2016年度國(guó)考新增了一項(xiàng)規(guī)定,在職公職人員不得報(bào)考,這就減少了此前在職公職人員與普通考生的競(jìng)爭(zhēng)。職位要求也更具區(qū)分性,比如大部分中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)都要求兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn),而中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)省級(jí)以下行政機(jī)構(gòu)大多數(shù)都有應(yīng)屆生或者“三支一扶”等特殊要求,這些因素也是促成國(guó)考降溫的客觀原因。

但降溫趨勢(shì)是否會(huì)延續(xù),白智立持保留態(tài)度:“我國(guó)當(dāng)前還處在一個(gè)新舊變化的過(guò)渡階段,今后是否會(huì)延續(xù)這種趨勢(shì)還很難判斷,主要是因?yàn)橛绊懭藗儓?bào)考公務(wù)員的因素較多、較為復(fù)雜?!?/p>

人們報(bào)考國(guó)考的動(dòng)機(jī)是多元的,既有追求個(gè)人利益的目的,也有實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和實(shí)現(xiàn)自我的訴求。

而涉及個(gè)人職業(yè)選擇,在情感因素和理性因素的驅(qū)使下,糾結(jié)是不可避免的。而在白智立看來(lái),長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的課題,加之經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,公務(wù)員考試的報(bào)考總體規(guī)模不會(huì)有太大的減少或變化,因此“金飯碗不再搶手”的說(shuō)法還不能成立。

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù),2016年我國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生或?qū)⑦_(dá)到770萬(wàn)?!吨袊?guó)青年報(bào)》通過(guò)對(duì)1889人的調(diào)查顯示,共有約41%的受訪者偏向于選擇政府和事業(yè)單位類(lèi)工作。而在2014年的調(diào)查中,雖然報(bào)考公務(wù)員人數(shù)下降,但依然是應(yīng)屆生的擇業(yè)首選。

“最終決定國(guó)考趨勢(shì)變化的,應(yīng)該是包括戶籍制度改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、民間活力的提升等在內(nèi)的宏觀改革政策。”白智立告訴《中國(guó)新聞周刊》。

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