臺(tái)官員登太平島遭越南強(qiáng)烈抗議

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-14/ 第10版面/臺(tái)港澳傳真 /作者：本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 林曦

太平島碼頭及燈塔完工，馬英九雖然取消行程，但臺(tái)“內(nèi)政部長”陳威仁和“海巡署長”王崇儀12日率官員登島主持啟用典禮，并揭碑宣示“主權(quán)”。13日，越南外交部發(fā)言人稱，臺(tái)灣不顧越南、世界各國與國際社會(huì)的關(guān)切，派遣官員登上歸屬越南主權(quán)的南沙群島太平島，并繼續(xù)將太平島上所建設(shè)的項(xiàng)目投入運(yùn)作，是嚴(yán)重侵犯越南主權(quán)的行為，使南海緊張局勢加劇，越方強(qiáng)烈抗議。

12日是臺(tái)灣收復(fù)太平島69周年紀(jì)念日，除太平島燈塔、碼頭啟用外，馬英九落款的紀(jì)念碑也首度亮相。據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》13日報(bào)道，馬英九在碑石上親題“和平南海、國疆永固”八個(gè)金色大字，并有“總統(tǒng)馬英九”的中英文署名；碑石后面刻有南沙太平島碼頭整建紀(jì)要，述及太平島碼頭可供3000噸船艦停靠，燈塔能有效提供漁業(yè)協(xié)助與人道救援。馬英九在整建紀(jì)要中稱，南海諸島及周邊海域是“中華民國固有領(lǐng)土及海域”，當(dāng)局將秉持“主權(quán)在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發(fā)”的政策，致力打造太平島成為和平、生態(tài)與低碳之島。他還提到，太平島是南沙群島中面積最大且唯一擁有淡水的自然島嶼。

臺(tái)“內(nèi)政部長”陳威仁與“海巡署長”王崇儀登島主持碼頭竣工及新設(shè)燈塔啟用典禮。陳威仁致辭時(shí)稱，因?yàn)槟虾Ｎ挥趤啞W、非交通要道，水中暗礁星羅棋布，為確保船舶航行安全，太平島才會(huì)新建燈塔，此舉除有利物資運(yùn)補(bǔ)外，也能提供人道援助功能。他還說，菲律賓代表企圖否定太平島為島嶼的主張，無法減損太平島的島嶼定位。

《聯(lián)合報(bào)》回顧稱，臺(tái)灣在1946年12月12日派太平艦接收太平島，但由于中共占領(lǐng)大陸，補(bǔ)給線過長，西沙失守，“國軍”來臺(tái)后曾一度撤離太平島，甚至被菲律賓等國進(jìn)占過。1956年，臺(tái)改派陸戰(zhàn)隊(duì)戍守，實(shí)質(zhì)掌控，且后續(xù)所采取的南海戰(zhàn)略，幾乎是“軟硬兼施”。1963年，“退輔會(huì)”在太平島設(shè)立“南海開發(fā)小組”，安排榮民前往從事廢鐵打撈與磷礦開采，之后擴(kuò)編為南海資源開發(fā)所，救國團(tuán)“暑期育樂活動(dòng)南疆遠(yuǎn)航隊(duì)”還在當(dāng)?shù)卦O(shè)立“南疆屏障”石碑。上世紀(jì)80年代以來，臺(tái)當(dāng)局除陸續(xù)采取非軍事的策略經(jīng)營南沙外，還在2000年派“海巡署”官兵接替陸戰(zhàn)隊(duì)的戍守任務(wù)。之后南海爭端加劇，臺(tái)灣在太平島舉行青年研習(xí)營，送學(xué)者登島研究。

針對馬英九取消登陸太平島，美國國務(wù)院東亞局發(fā)言人發(fā)表簡短聲明稱，根據(jù)美國長期的政策，美方吁請所有南海聲索地區(qū)致力于降低區(qū)域緊張，因此希望陳威仁此行可以對這樣的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。《聯(lián)合報(bào)》13日分析稱，南海問題詭譎，中美多次過招，美方不希望臺(tái)灣有太大動(dòng)作，再加上美方預(yù)計(jì)在本周宣布對臺(tái)軍售，時(shí)機(jī)點(diǎn)敏感，可能是馬英九暫緩登島的原因。報(bào)道稱，臺(tái)“國安會(huì)秘書長”高華柱上周密訪美國，高返臺(tái)后，馬英九赴太平島主持完工典禮的規(guī)劃隨即暫緩，但“總統(tǒng)府”仍然規(guī)劃明年“總統(tǒng)大選”過后、馬卸任前，不排除可能親登太平島。

國民黨“立委”林郁方認(rèn)為，美國不希望任何地區(qū)在南海有太大動(dòng)作，3 年前臺(tái)“立委”組團(tuán)巡視太平島，當(dāng)時(shí)美方就曾轉(zhuǎn)達(dá)“模糊的關(guān)切”。他認(rèn)為，馬這次沒有巡視太平島，主要是天氣因素，相信他卸任前一定會(huì)再找機(jī)會(huì)去。臺(tái)灣師范大學(xué)政治所教授王冠雄稱，臺(tái)灣的動(dòng)作當(dāng)然與兩年前菲律賓在國際仲裁庭將太平島降格為“巖礁”這個(gè)小動(dòng)作有關(guān)，這次太平島碼頭完工啟用典禮，若由馬親自出席，當(dāng)然國際的能見度會(huì)更高，但由“內(nèi)政部長”等出面，“在主權(quán)宣示效果上，不會(huì)有任何減損”。

《聯(lián)合晚報(bào)》稱，兩岸縱然彼此在主權(quán)上相互否認(rèn)，但由于南海涉及諸多有意爭奪主權(quán)的第三者，反而多了彼此必須合作以抗外敵的空間，“是否可能觸及美國，很值得觀察”。文章說，臺(tái)灣沒有籌碼挑戰(zhàn)美國，美國反對各國與大陸進(jìn)行雙邊協(xié)議，這對臺(tái)灣造成不小的政治壓力，“但太平島事涉國家主權(quán)，不論是即將任滿卸任的馬英九，或是明年即將選出的新總統(tǒng)，都要面臨如何確保主權(quán)完整，又不能與盟友翻臉的考驗(yàn)”。▲