□撰文//吳有才
美麗濕地構建生態安吉
□撰文//吳有才
濕地被譽為“地球之腎”,與人類的生存、繁衍、發展息息相關,是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。安吉縣濕地資源豐富,保護利用價值大,濕地(單塊面積為120畝以上)的共約7.62萬畝,其中河流濕地約3.67萬畝,占全縣濕地面積的48.18%;湖泊濕地597畝,占全縣濕地面積的0.78%;人工濕地3.89萬畝,占全縣濕地面積的51%;沼澤濕地33畝,占全縣濕地面積的0.04%。近年來,加強濕地保護成了安吉縣保障生態安全,促進浙西北生物多樣性的重要內容。
為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強濕地保護管理工作的意見》,維護生態安全,充分發揮濕地在“五水共治”和美麗浙江建設中的特殊作用,安吉縣于2014年委托浙江遠卓科技有限公司開展安吉縣濕地保護規劃編制工作,并于2015年6月編制完成,同年7月通過專家評審。通過編制與實施縣級濕地保護規劃,查清安吉縣濕地資源類型、面積大小、分布情況以及濕地生物的多樣性;明確近期及中遠期濕地保護的方針、目標、主要任務和具體措施;提出切實可行的濕地資源及其濕地生態的保護和恢復,加強濕地保護管理的戰略措施;創新和完善濕地保護和管理政策,進一步明確濕地保護管理的機制和保障措施。同時,選取2—3處代表性濕地,提出可操作性的保護與管理意見以及保障措施,進一步推進全縣濕地保護工作步入規范化、制度化、科學化軌道。
安吉縣強化宣傳交流,提高濕地保護意識,充分利用“世界濕地日”、“愛鳥周”和“浙江省野生動植物保護宣傳月”等時機,深入校園、政府機關、廣場等地進行宣傳,積極開展宣傳教育活動。通過懸掛橫幅、張貼宣傳海報、向鄉鎮發放《濕地環境教育手冊》、邀請電視臺制作濕地保護宣傳專題等多種方式宣傳保護濕地的重要意義,提高全社會對濕地保護管理重要性和嚴肅性的認識,努力營造保護濕地就是保護生態的良好氛圍。
此外,該縣重視對人工濕地的建設,在保護自然濕地的同時也出臺了相關政策對人工濕地等水源地進行保護,對陸域水源二級保護區范圍內的5240畝經濟林進行統一封山育林,每畝補助資金320元。與此同時,縣水利局開展鳳凰水庫雙二庫尾濕地景觀工程以及老石坎水庫湯口庫尾生態景觀濕地工程建設,為凈化水質做出了努力。
為保護濕地環境,促進生態文明建設,2012年,安吉縣政府公布了該縣第一批濕地保護名錄,安吉竹溪濕地公園、賦石水庫濕地、老石坎水庫濕地、鳳凰水庫濕地、天子崗水庫濕地、大河口水庫濕地、龍王山千畝田濕地都在此次公布的名錄之中,濕地總面積達到近3.44萬畝,占全縣濕地總面積的45.1%。
安吉竹溪濕地公園位于太湖流域西苕溪中上游的梅溪鎮獨山頭村和路西村,以淡竹林為特色,屬河流濕地類的竹基漫灘濕地,是安吉縣第一個省級濕地公園。該濕地公園分為濕地保育區、濕地生態功能展示區、濕地體驗區和濕地服務管理區四大部分。規劃范圍自獨山頭至江家邊昆、銅水合流區段,處于兩條沿山過村公路所夾范圍,長約3500米,平均寬約500米,面積約2447畝。境內生物多樣性豐富,根據專項實地調查,有維管束植物共93科247屬321種,有國家重點保護植物7種,其中國家一級保護的植物有銀杏(栽培),二級保護的植物有鵝掌楸(栽培)、香樟(栽培)、櫸樹、野大豆和野菱。濕地公園內優質的生態環境為各種野生動物棲息和繁殖提供了良好的場所。據初步調查統計,園內記錄有鳥類128種、魚類84種、兩棲類動物10種、爬行類動物14種,區域內有國家二級保護動物3種,此外,還擁有多種省重點保護動物。
龍王山千畝田濕地位于龍王山自然保護區的邊緣地帶,東面是杭州與臨安地界,西面是龍王山,屬于高山沼澤濕地(泥炭蘚濕地)。濕地海拔1350米,面積10余畝,并分布有我國特有種、世界十大極度瀕危兩棲動物——安吉小鯢,是龍王山省級自然保護區的核心區塊。保護區自2004年起在千畝田附近的東關崗設立護林站,聘請專職護林人員常年管護高山濕地及周邊森林。2010年,保護區內架設濕地浮橋,引導人們保護濕地生態環境,減少對濕地植被的踐踏、毀壞;2012年,保護區又在濕地安裝視頻監控系統,實時監控高山濕地動植物情況;2015年配合申報國家級自然保護區,圍繞保護高山濕地和安吉小鯢工作,將功能區、核心區保護范圍作了調整。
濕地保護管理事業大有可為,但任重而道遠,安吉縣林業部門加大力度要求各部門、各鄉鎮攜起手來,真抓實干,全力以赴推進全縣濕地保護管理工作再上新臺階。
嚴格工作職責。安吉縣濕地工作領導小組將進一步完善運行機制,健全工作制度,各部門嚴格按照職責分工,切實履行工作職能。通過內部挖潛、增加編制等方式,充實配強濕地保護管理隊伍;爭取將濕地生態修復和縣級以上主要濕地保護工作納入縣政府對鄉鎮綜合考核內容,加大督查并強化考核;組織開展對內對外的宣傳交流活動,通過報紙、雜志、廣播、電視、互聯網等各種媒體,加大濕地保護宣傳力度,通過大力開展濕地生態保護宣傳,不斷增強全社會認識濕地、保護濕地的意識。
加大執法力度。安吉縣林業局整合木材檢查站為森林資源監察大隊,加強執法隊伍建設,提高監察大隊和執法人員的執法能力。從可持續發展的長遠利益出發并對現有濕地實行普遍保護,嚴格控制開發占用濕地的行為,堅決制止侵占和破壞天然濕地的行為。與此同時,組織力量對違法占用、開墾、填埋以及污染濕地的行為進行檢查,依法開展濕地保護,嚴厲打擊各種破壞濕地的違法行為。
建立扶持機制。將濕地保護專項經費納入財政預算,不斷加大濕地保護投入??h、市財政視財力情況安排一定的專項資金,逐步建立濕地保護管理資金投入良性運行機制,確保濕地監測站(點)建設、濕地規劃編制、一般濕地認定、濕地機構能力建設、科普教育、退化濕地修復以及濕地資源合理利用示范工程等工作順利開展。與此同時,加快探索濕地生態補償機制,積極拓寬融資渠道,引進國際資金和先進的理念、技術,廣泛吸納民間資金,加大濕地保護投入力度。
合理利用資源。探索妥善解決濕地資源保護與開發矛盾的方法,改變濕地資源低價值、不科學、不規范的利用方式。在濕地保護規劃的指導下,遵循可持續發展理念,加大特色濕地產品培育力度,滿足社會需求,增加群眾收入。利用獨特濕地景觀資源,結合濕地科普教育和濕地文化,依法依規開展與濕地承載力相適應的濕地旅游,吸引社會對濕地的關注,提升旅游品質,使濕地的生態、經濟、社會效益得到完美統一。