創建森林金華打造健康之城

□撰文//王迦琳 董愛斌

創建森林金華打造健康之城

□撰文//王迦琳 董愛斌

金華古稱婺州，素有“歷史文化之邦、名人薈萃之地、文風鼎盛之城、山清水秀之鄉”的盛譽。近幾年來，金華按照“趕超發展、浙中崛起”的總體要求，以“弘揚生態文明、加快綠色崛起”為基本目標，以“浙中福地森林金華、仙山婺水健康之城”為發展定位，著力打造綠色低碳、自然和諧、宜居宜業的森林生態城市，全面推進國家級森林城市創建。目前，全市森林覆蓋率達61.01%，森林面積983萬畝，平原地區林木覆蓋率達19.7%，基本形成了“城鄉森林化、通道林蔭化、水岸綠茵化、農田林網化、森林網絡化”的城市鄉村統籌、山水路田一體、防護功能完備的城鄉森林生態體系。

統籌規劃 全面推進國家森林城市創建

成立組織。為加強對國家森林城市創建的組織領導，成立了由市長任組長，相關副市長任副組長，各縣（市、區）有關單位負責人為成員的金華市創建國家森林城市工作領導小組，建立了由市政協主席任主任，相關市領導任副主任，相關單位負責人為成員的金華市“關注森林”組委會，凝聚合力、高位推進，共同推動創建工作。各縣（市、區）和市級有關部門均建立了國家森林城市創建工作機構，認真制定實施方案，及時落實工作職責，嚴格分解目標任務，積極抓好創建工作。同時，市政府與各縣（市、區）、市相關部門簽訂《國家森林城市創建工作責任書》，全市上下形成了“黨委領導、政府主導、部門協同、上下聯動、全民參與”的森林城市創建工作機制。

編制規劃。圍繞“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的思路，充分結合市情、林情，編制形成了《金華市國家森林城市建設總體規劃》（2012—2020），并由市政府批準實施《金華市國家森林城市建設實施方案》，重點建設“十大工程”，持續提升森林生態景觀、繁榮森林文化、發展森林產業，努力打造“城在林中、林在城中、城市與森林水乳交融”的森林金華。

落實工作。金華市本級、磐安縣、東陽市、武義縣、永康市多次召開國家（省級）森林城市工作布置會、迎檢會，統籌開展工作，并成功創建為省級森林城市。2014年2月，國家林業局正式復函，同意金華市創建國家森林城市，比原計劃提早了兩年；義烏市委、市政府將森林城市建設作為“一把手工程”、“民生工程”，傾力打造“綠色商城”，被授予“國家森林城市”榮譽稱號；蘭溪市、浦江縣加快步伐，力爭通過1年努力，創建成為省級森林城市。

制定政策 加快落實重點難點工作

金華市以“新增綠量、提升綠質”為主要內容，以“綠化婺州”行動為抓手，以高速公路等通道綠化和村莊綠化提升為重點，大力實施創建森林城市（城鎮、村莊）“八大行動”，有力地推進創建工作深入開展。

制訂政策，加大扶持力度。相繼出臺了《金華市創建國家森林城市考核辦法》、《金華市本級實施村莊綠化提升工程的意見》、《關于加強高速公路綠化建設的通知》，促進了村莊綠化提升，并突破和解決了高速公路綠化任務目標等重點和難點工作。各縣（市、區）也積極響應，例如，永康市出臺了《永康市平原綠化項目扶持管理辦法（試行）》、《永康市通道綠化建設管理辦法》等鼓勵政策，明確了森林城鎮、森林村莊和森林單位的補助標準，同時，將通道綠化的租地費用和建設費用納入市財政統籌，管護費用逐年從專項資金中支出。

借力創森，推進村莊綠化。城市規劃區建成市級以上森林村莊223個；建設生態公益林67.6萬畝，優質林分471萬畝；市郊四周成片分布18萬畝花卉苗木基地，分別延伸到市郊南山、北山，形成壯觀的城市“綠肺”。目前，基本形成了以城市森林為核心，以山區森林為主體，以村鎮、苗木綠地為延伸，以森林水岸、森林通道、田間林網為廊道的城鄉一體、功能完備的森林生態系統。金華市委、市政府還啟動了水環境綜合治理和“浙中水鄉”建設，使金華向著更美、更宜居的方向大步推進。

精心組織 大力推進森林生態建設

增加資金投入力度。為確保森林城市建設項目的全面實施，市、縣兩級政府建立了“財政主導、項目整合、企業自籌、社會支持、個人認建（認養）”的多元化資金投入機制，整合各類資源，擴大有效投入。2013年以來，婺城區投入1.7億元，完成平原綠化9758畝、森林撫育8萬畝；金東區投資1.42億元建設金義都市新區綠化；金華開發區投入5000萬元，新增綠化225畝；永康市用于通道綠化、森林城鎮（村莊）、城市重點綠化等資金達1.1億元；義烏市投入8.96億元安排城鄉綠化工作，且每年安排不少于1000萬元用于森林村莊建設；武義縣投入2億元用于重點工程綠化建設，城區新增綠化面積259.5畝；東陽市投入綠化建設資金7.6億元，城區新增綠化面積300畝；磐安縣安排1.15億元專項資金用于森林城市創建和綠化工作。

重點建設城區綠化。目前，金華的城市建成區綠地率為35.11%，綠化覆蓋率為37.55%；人均公園綠地面積11.48平方米，市區建成區園林綠地面積2724萬平方米；市區建成區擁有公園、廣場、游園等主要公園綠地55處，市民出門平均500米以內有公園休閑綠地。婺州公園、黃賓虹公園、假日公園、燕尾洲公園等16個各具特色的公園串起了金華城市濱江綠化長廊。萬佛塔公園、鐵路遺址公園、兒童公園等6個規劃中的臨水公園，將為市民提供休閑娛樂新去處。市區“三江六岸”長37公里的臨水岸邊建成60—200米寬度不等的綠化休閑帶，已成為一道亮麗的風景線。城市規劃區四周建有環城生態景觀林3500畝；公路、鐵路、城區骨干道路和河岸綠化率達90%以上。

形成地方特色優勢。金華按照創建國家森林城市要求，因地制宜打造亮點。金華市區加大“三江六岸”景觀帶改造提升工程和綠道建設，全面提升城市公園檔次和綠化質量；義烏市加大“創森十大工程”建設，竭力加快城市綠肺和森林通道工程建設；東陽市積極推進江濱景觀綠化改造工作，優化提升了江堤春曉和百工園2個主題公園；武義縣著力加強休閑綠道工程和壺山、郭洞生態科普教育基地建設；永康市加大村莊綠化和防護林網建設；蘭溪市突出森林通道建設，在通道沿線兩側和村莊營造綠化景觀帶；浦江縣扎實推進項目建設，實施香榧良種推廣3500畝、生態復合經營1000畝、建設香榧良種繁育基地1個，油茶良種推廣2000畝；磐安縣轉變建設理念，利用山體優勢，建設花臺山公園、塔山公園、雙溪口公園等一批綠化精品公園。

層層發動 著力營造全民參與氛圍

創建國家森林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程，需要讓群眾知曉、讓群眾支持、讓群眾參與。

輿論促動。各地緊密結合重點工作，主動爭取報刊、電視、網絡、電臺等媒體的支持，開展多形式、多角度、多層次的宣傳活動，逐步擴大市民對森林城市創建的知曉率和支持率，積極營造“愛綠、植綠、護綠、養綠”的社會氛圍。在《新華每日電訊》、《國土綠化》、《綠色時報》等全國性報紙雜志發文，深入介紹金華市創建情況。自開展創建工作以來，《金華市創建森林城市工作簡報》共收錄平原綠化、森林城市創建相關信息20期，送發簡報3000余份；各地刊登各級報刊報道575篇，錄播廣播電視新聞報道75期，發送宣傳手機短信500余萬條，燈箱廣告、墻體廣告、車身廣告以及系列宣傳活動此起彼伏，實現了全方位、立體化宣傳，營造出濃厚的全民參與氛圍。

活動推動。全市以黨政軍領導義務植樹為主體，發動各級機關、團體、學校和單位廣泛開展形式多樣的義務植樹活動，先后舉辦了社區鄰居節、花卉園藝進社區、珍貴樹種進千村、彩化校園——萬名學子植綠護綠、市民義務植綠護綠等活動，組織了以森林城市建設為主體的攝影、征文、繪畫比賽，參觀生態科普基地等活動，讓廣大市民積極參與森林城市建設，提高市民對國家森林城市創建工作的支持率和知曉率。磐安縣開辦創森專欄6期，播出公益廣告1500次；武義縣印發創森廣告1萬份，在電視臺播放創森專題節目48期。

未來幾年，金華將按照市委、市政府的建設生態型城市的總體思路，圍繞“一核、二廊、四屏、八星、多點”的國家森林城市建設總體布局，重點實施城郊山體森林景觀建設、森林提質建設、景觀公園綠化建設、森林水岸建設、森林通道建設等“十大工程”，深入開展國家森林城市創建活動，為建設生態文明、促進轉型升級、邁向“兩富”“兩美”金華而努力奮斗。