對黨的集中教育活動創(chuàng)新發(fā)展的思考

王猛　呼德

摘要：黨的集中教育活動對黨的發(fā)展起到了重要的作用，堅(jiān)持黨的集中教育活動的創(chuàng)新性是對黨的先進(jìn)性的保障。在當(dāng)代，學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是黨的集中教育活動的創(chuàng)新性發(fā)展，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動強(qiáng)調(diào)了理論與實(shí)踐相結(jié)合，對于增強(qiáng)黨內(nèi)馬克思主義教育活動的實(shí)效有著重大意義、提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：黨的集中教育；創(chuàng)新發(fā)展；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0211-02

黨的集中教育活動是我黨建立以來對堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的保障，是用馬克思主義來武裝全黨的實(shí)踐，集中教育活動與經(jīng)常性教育活動共同構(gòu)成了我黨思想教育體系。加強(qiáng)黨內(nèi)馬克思主義集中教育活動，關(guān)鍵和重點(diǎn)是要關(guān)注集中教育活動的創(chuàng)新性和實(shí)效性。在黨內(nèi)進(jìn)行馬克思主義集中教育活動是黨堅(jiān)持先進(jìn)性和為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。從黨的集中教育活動的開展和發(fā)展歷程上看，黨的集中教育始終是把創(chuàng)新性和客觀實(shí)際相結(jié)合的，雖然在這一過程中也有過許多教訓(xùn)，但是在總體上對黨的進(jìn)步產(chǎn)生了重大的影響。

學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要突出黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，做到從群眾中來，到群眾中去。在集中教育創(chuàng)新發(fā)展的過程中，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是新的表現(xiàn)。立黨為公，執(zhí)政為民，廣大黨員，尤其是機(jī)關(guān)干部人員應(yīng)當(dāng)真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；國家建設(shè)和地區(qū)建設(shè)要科學(xué)發(fā)展，要具備科學(xué)性和前瞻性，真抓實(shí)干，反對政績工程和享樂主義；各級干部務(wù)求克勤克儉，真正做到清正廉潔、公道正派。要貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)決定（2012年12月4日），從廉從檢從嚴(yán)，貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體安排。學(xué)習(xí)理論，聽取意見，要貫徹公共管理過程與決策過程中集中民策民智，要在全方位了解與探查問題的前提下開展批評教育。在當(dāng)前形勢下，黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象應(yīng)該得到有效制止。比如許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)私用，三公消費(fèi)等腐敗行為，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響著黨內(nèi)的風(fēng)氣，影響著黨員干部在人民群眾心目中的形象，破壞了社會的和諧穩(wěn)定。這就要求廣大黨員嚴(yán)于律己，對人民負(fù)責(zé)，而集中教育也正是樹立黨員廉潔奉公思想的一大途徑。可見，開展群眾路線教育實(shí)踐活動在當(dāng)前形勢下是十分必要的。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動將反對“四風(fēng)”貫穿始終，力求廣大黨員干部能夠真正做到為人民辦實(shí)事，出實(shí)策。習(xí)近平總書記曾在著作《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持走群眾路線”，要“開展批評與自我批評”，這也正是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體安排的第二環(huán)節(jié)的要求之一。最后要做到整改與落實(shí)環(huán)節(jié)，要有針對性地建章立制，明確行政立法與其他規(guī)范性文件的合理性，防止法制缺失導(dǎo)致的問題。在貫徹黨的群眾性路線教育實(shí)踐活動的過程中要秉承保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等集中教育活動中的一些經(jīng)驗(yàn)，要落實(shí)先行試點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)起到帶頭作用，做到有層次地分批推進(jìn)，將加強(qiáng)中央部署和地方落實(shí)的呼應(yīng)；在教育過程中，注重傳統(tǒng)式教育和現(xiàn)代化教育的結(jié)合，運(yùn)用多樣化的宣傳形式；在進(jìn)行集中教育的同時(shí)，也注重真正的實(shí)際運(yùn)用，加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合；注重理論的創(chuàng)新性研究和合理化宣傳等。

一、更加注重與黨的大會精神相結(jié)合

將集中教育與黨會的重要精神相結(jié)合，是黨的集中教育創(chuàng)新發(fā)展的重要表現(xiàn)之一。“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”這是中共中央總書記習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)所作的題為《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要突出抓好六個(gè)方面工作》（2012年11月15日）的報(bào)告中明確指出的。當(dāng)前我們黨在貫徹群眾路線的總體是積極的，好的，但是在個(gè)別黨員方面缺乏必要的監(jiān)督和制約，使得干群脫離，奢靡之風(fēng)盛行。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中明確指出要反對不正之風(fēng)，將歪風(fēng)邪氣壓制和消滅，維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性。進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，將新時(shí)期的發(fā)展理念結(jié)合進(jìn)黨的根本工作路線，緊密圍繞黨的十八大精神，表現(xiàn)出黨內(nèi)整改為貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的決心。

二、深入人民群眾，內(nèi)外結(jié)合，表里如一，更加注重實(shí)踐環(huán)節(jié)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動將廣大黨員深入人民群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐作為要求之一，這樣可以有效防止對黨員的“教育”停在書面上和口頭上。通過黨員與廣大基層人民群眾的溝通和接觸，體察人民的疾苦，可以調(diào)節(jié)良好的干群關(guān)系，使黨員認(rèn)識到民情，更好促進(jìn)改善民生政策的落實(shí)。比如干部通過走基層了解人民群眾的困難，可以在日后的工作中加強(qiáng)力度來解決相關(guān)問題，做到內(nèi)外結(jié)合、標(biāo)本兼治。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過廣大黨員的積極實(shí)踐在達(dá)到對理論地靈活運(yùn)用的同時(shí)，也促進(jìn)了更加民主、和諧社會的建設(shè)。

三、重點(diǎn)突出，落實(shí)步驟有效合理

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，更加明確了本次集中教育的目標(biāo)。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、班子、干部為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，這說明了我黨正視問題，對整治黨內(nèi)所存在的不正之風(fēng)進(jìn)行整治的決心。以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，表達(dá)出我黨服務(wù)人民的宗旨，是真正進(jìn)行群眾路線實(shí)踐的表現(xiàn)。在總體安排方面共分為三個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)緊密相連，步驟合理，從理論學(xué)習(xí)到發(fā)現(xiàn)問題，再到整改環(huán)節(jié)，整個(gè)過程構(gòu)成了一個(gè)完整的問題解決方案，可以更加有效地對現(xiàn)有問題和隱患進(jìn)行整治。將人民的利益放在首位，切實(shí)改善民生，解決問題，突出重點(diǎn)，這都為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動順利進(jìn)行提供了保障。

四、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與以往的集中教育活動內(nèi)容相結(jié)合

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，與吸取以往集中教育的經(jīng)驗(yàn)密不可分。從1938年底以推進(jìn)馬克思主義中國具體化的黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動，亦為延安整風(fēng)的序幕開始，到“三查三整”以及中共七大正式將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，到黨的十三大明確“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，再到1998年11月開始在縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的“三講教育”活動、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性教育等，這些集中教育都結(jié)合著先前開展工作所積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而黨的群眾路線教育實(shí)踐活動更是綜合了各大集中教育活動中所蘊(yùn)含著的積極因素。比如，在延安整風(fēng)運(yùn)動中陳云的《到什么地方學(xué)習(xí)》的文章，強(qiáng)調(diào)干部應(yīng)該到實(shí)際中去實(shí)習(xí)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中的“為民”要求是十分一致的；再如，“三講教育”活動中中央要從人民問題反映最集中，最強(qiáng)烈的方面入手，這也是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動所要求的；黨的群眾路線作為黨的根本路線，其在社會實(shí)踐中運(yùn)用性也是重中之重。可以說，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是黨的群眾路線新時(shí)期的發(fā)展的必然。密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基……我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗……反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的集體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。黨對目前發(fā)展所面臨著的問題有著深刻認(rèn)識的同時(shí)，也在不斷地對各項(xiàng)問題進(jìn)行分析和解決，這是我黨能夠時(shí)刻保持先進(jìn)性的保障。

五、更加注重集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合

集中教育與經(jīng)常性教育是對黨員進(jìn)行發(fā)展性教育的兩大方面。對黨員進(jìn)行集中教育的次數(shù)和時(shí)間都是有限的，而經(jīng)常性教育對黨的實(shí)際發(fā)展有著更加重要的影響。集中教育引導(dǎo)著宏觀的發(fā)展方向，而經(jīng)常性教育則起到了鞏固和加強(qiáng)的深遠(yuǎn)作用，促進(jìn)集中教育中所闡釋的思想精神對黨員群體具有潛移默化的作用，應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨員教育工作的通知》（1983年2月）中指出，要不斷改進(jìn)教育方法、將集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，促進(jìn)黨員教育的正規(guī)化、制度化、系統(tǒng)化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體安排第三個(gè)環(huán)節(jié)就強(qiáng)調(diào)建章立制，可以說，通過建立長效的教育發(fā)展機(jī)制，將經(jīng)常性教育與集中教育良好地結(jié)合起來，將黨員的思想教育活動培養(yǎng)成一種習(xí)慣，將黨的為人民服務(wù)的宗旨培養(yǎng)成每一個(gè)黨員的意識，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，這才是進(jìn)行集中教育或經(jīng)常性教育的目的。

貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新時(shí)期黨內(nèi)集中教育活動的創(chuàng)新發(fā)展，是黨在客觀分析當(dāng)前形勢的情況下所做出的行動。我黨始終高度重視集中教育活動，不斷提高黨的執(zhí)政能力與先進(jìn)性，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，使黨的集中教育實(shí)踐活動在實(shí)踐中創(chuàng)新，在改革和傳承中進(jìn)步，對我黨的發(fā)展起到了巨大的推動作用。

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